方城縣應(yīng)急管理局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，方城縣應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢牢把握“兩個(gè)至上”價(jià)值取向，始終堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)格管理，執(zhí)法為民理念，以法治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式，助推應(yīng)急管理各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)將2022年度我局法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

2022年，縣應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想貫穿于法治政府建設(shè)工作各方面全過(guò)程，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）抓實(shí)示范創(chuàng)建，提升依法行政

2022年，在南陽(yáng)市應(yīng)急管理局、方城縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的培育指導(dǎo)下，我局被列為南陽(yáng)市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)和南陽(yáng)市行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。局黨委對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，高位推動(dòng)，周密部署，精心安排，狠抓落實(shí)。通過(guò)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了全局行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力，樹(shù)牢了以人民為中心的發(fā)展理念，為全局各項(xiàng)工作的有序高效開(kāi)展起到了助推和保障作用，全面開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。

（三）健全機(jī)制體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式

一是樹(shù)立寫(xiě)作信息導(dǎo)向。制定宣傳信息管理辦法，增強(qiáng)股室及全體人員參與宣傳的積極性，邊工作、邊總結(jié)、邊提高，實(shí)現(xiàn)以文輔政，全年累計(jì)在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)各類(lèi)媒體編發(fā)工作信息、經(jīng)驗(yàn)材料276篇。同時(shí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)導(dǎo)向。自“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板、精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，擦亮服務(wù)窗口，打響服務(wù)品牌，全面提升政務(wù)服務(wù)效能。在全縣47個(gè)責(zé)任單位2022年1—10月優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作排名中，我局共計(jì)發(fā)表宣傳報(bào)道202篇穩(wěn)居第六名，在二級(jí)指標(biāo)單位中位列第一，著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

二是強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)導(dǎo)向。為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部工作運(yùn)行，提升事中事后監(jiān)管效能，我局創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，采用“審管聯(lián)動(dòng)、審管協(xié)作”方式，把“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”三責(zé)分立，在內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互制約、信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”同頻共振有效銜接。今年以來(lái)，在審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)違法線索13起移交執(zhí)法大隊(duì)立案查處，規(guī)范了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，致力于建設(shè)公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

三是強(qiáng)化信息歸集導(dǎo)向。建立健全信用體系建設(shè)工作和“雙公示”制度，每周四定期填報(bào)《方城縣應(yīng)急管理局“雙公示”及四類(lèi)行政管理信息歸集匯總表》，讓每個(gè)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和分管副局長(zhǎng)簽字背書(shū)，明確歸集責(zé)任，做到“應(yīng)歸集、盡歸集、應(yīng)公示、盡公示”，“雙公示”及四類(lèi)行政管理信息歸集及公示率達(dá)到了100%，規(guī)范了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，受到了方城縣信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通報(bào)表彰。

四是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)向。為筑牢全縣應(yīng)急事業(yè)四梁八柱，做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)清華大學(xué)公共管理學(xué)院編制《方城縣“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。應(yīng)急管理局 5次牽頭組織縣直21個(gè)單位、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)行政村參與問(wèn)卷調(diào)查，視頻會(huì)商。2023年2月8日至10日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記、教授彭宗超，應(yīng)急管理研究基地副主任曹峰帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)一行五人深入方城實(shí)地研討交流、走訪考察?？h政府縣長(zhǎng)李霞、常務(wù)副縣長(zhǎng)趙國(guó)臣、副縣長(zhǎng)薛黨勤陪同調(diào)研座談，并對(duì)規(guī)劃初稿的修改提出了很好的意見(jiàn)和建議。2022年，應(yīng)急管理局以方城縣委、政府“兩辦”名義先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的通知》和《關(guān)于建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作制度（試行）的通知》，以先安委會(huì)名義出臺(tái)了《關(guān)于建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)非煤露天礦山安全生產(chǎn)工作制度（試行）的通知》四份規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件，在全縣范圍內(nèi)推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、非煤礦山三個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升了運(yùn)用法治思維、法治方式認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作的能力。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，踐行執(zhí)法為民

一是加大案件查處力度。方城縣作為全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，堅(jiān)持先行先試，邊改革、邊摸索、邊建設(shè)，在原有基礎(chǔ)之上整合執(zhí)法職能，完善執(zhí)法流程，建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，改善辦公條件，配齊執(zhí)法裝備，執(zhí)法辦案能力得到穩(wěn)步提升。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，動(dòng)真碰硬，4月份由第一季度全市倒數(shù)上升至全市第5名；5月份全市排名第2、全省排名第3；6月份全市排名第1、全省排名第2；10月份，全市排名第1，全年執(zhí)法業(yè)績(jī)?cè)谌斜３窒冗M(jìn)位次，有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)排查和治理了一批事故隱患和問(wèn)題，達(dá)到了教育和震懾的效果。

二是落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立時(shí)間短，專(zhuān)業(yè)力量少，執(zhí)法實(shí)踐不足的現(xiàn)狀，以縣法政辦開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，敢于揭短亮丑，刀刃向內(nèi)，邀請(qǐng)縣法政辦、市司法局評(píng)查3次，組織各執(zhí)法股室開(kāi)展互查互評(píng)7場(chǎng)次，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作的通知》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)要求執(zhí)法人員“以案釋法、以案教學(xué)、以案促改”，在辦案中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提升，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，收到了較好的效果，全面提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

三是提高監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。今年，局綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理行政執(zhí)法案件53起，未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法活動(dòng)的法律效果和社會(huì)效果的雙提升，克服了在以往執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中容易出現(xiàn)的“只檢查不執(zhí)法”、“只執(zhí)法不處罰”等執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)和“寬松軟”現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固了執(zhí)法權(quán)威性，確保執(zhí)法取得實(shí)效。

四是行刑銜接取得突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《刑法修正案（十一）》涉及安全生產(chǎn)犯罪案件的司法解釋和構(gòu)成要件，嚴(yán)格按照《河南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，注重在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效遏制非法違法多發(fā)勢(shì)頭，確保方城縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。截至目前，執(zhí)法大隊(duì)先后移送5起涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。

五是全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)執(zhí)法公示制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”原則，強(qiáng)化事前、事中、事后公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息，接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過(guò)程記錄，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。注重相關(guān)文字和音像記錄資料以及案卷PDF的整理歸檔，確保有據(jù)可查。落實(shí)法制審核制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰法制審核有關(guān)規(guī)定，除重大執(zhí)法決定必須開(kāi)展法制審核外，將法制審核延伸擴(kuò)展至其他各類(lèi)行政處罰、行政強(qiáng)制案件中。積極主動(dòng)向司法部門(mén)對(duì)重大行政處罰備案，做到“有案必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”。采取局務(wù)會(huì)集中討論重大行政處罰案件，行政執(zhí)法大隊(duì)集中討論非重大行政處罰案件。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍

按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，積極開(kāi)展普法宣傳教育，突出“八五普法”的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉，真抓實(shí)干，積極開(kāi)展“4.15”國(guó)家安全日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日、“12.4”憲法宣傳日和安全生產(chǎn)宣傳月等宣傳教育活動(dòng)，編發(fā)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火等系列宣傳冊(cè)3萬(wàn)余份，同時(shí)充分發(fā)揮各類(lèi)主流媒體作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)、自救互救的意識(shí)和能力，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紅線意識(shí)、法治意識(shí)和人民群眾的安全意識(shí)，為我縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供有力法治保障，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（六）牢記使命擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)

通過(guò)全縣上下的共同努力，2022年我縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。礦山安全監(jiān)管成效顯著。2023年 1月28日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河南局專(zhuān)題給方城縣人民政府發(fā)來(lái)了《感謝信》，對(duì)方城縣應(yīng)急管理局在全縣非煤礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得的成績(jī)給予充分肯定，提出高度表?yè)P(yáng)。法治工作亮點(diǎn)特色頻出。經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，我局總結(jié)提煉的《以法治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 推動(dòng)應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階》和《準(zhǔn)確把握改革機(jī)遇 高點(diǎn)定位凝聚合力 打造基層應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法“方城標(biāo)桿”》兩篇經(jīng)驗(yàn)型材料引起省應(yīng)急管理廳法規(guī)處、行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，省廳副廳長(zhǎng)馬天希、法規(guī)處長(zhǎng)王寧、執(zhí)法局長(zhǎng)靖磊專(zhuān)門(mén)在廳機(jī)關(guān)聽(tīng)取了張?zhí)鞈c局長(zhǎng)的工作匯報(bào)，肯定了我局在工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法，下一步將把方城縣作為全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法縣級(jí)“標(biāo)桿”重點(diǎn)培育，全力打造。績(jī)效考評(píng)成績(jī)名列前茅。在“南陽(yáng)市大抓落實(shí)積分管理考核”中我局承擔(dān)的“安全生產(chǎn)”督查事項(xiàng)被市委市政府督查局評(píng)定為“超額完成”單位（全市僅有三個(gè)縣獲此殊榮，我縣是其中之一），為全縣在全市綜合成績(jī)排名位次前移做出了貢獻(xiàn)。在全市應(yīng)急系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)中榮獲先進(jìn)單位，張?zhí)鞈c局長(zhǎng)代表縣應(yīng)急管理局在全市2023年應(yīng)急管理系統(tǒng)工作會(huì)上作交流發(fā)言，我局開(kāi)展的述職評(píng)議、演講比賽、信息寫(xiě)作等活動(dòng)在市局高嶺局長(zhǎng)所做的工作報(bào)告中被作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。2022年，縣應(yīng)急管理局被評(píng)為全市森林防滅火工作先進(jìn)單位；成功創(chuàng)建2021年度省級(jí)綜合減災(zāi)（安全）示范社區(qū)2個(gè)；爭(zhēng)取國(guó)家救災(zāi)資金4182余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高，救災(zāi)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全?。?月14日）、全市應(yīng)急管理系統(tǒng)會(huì)議上作交流；被縣委縣政府評(píng)為2021年度服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)單位、城市管理工作先進(jìn)單位、消防工作先進(jìn)單位、黨委系統(tǒng)公文通聯(lián)工作先進(jìn)單位、黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位、方城縣“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)和競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。服務(wù)群眾窗口連創(chuàng)佳績(jī)。行政審批服務(wù)股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股在全縣縣直64個(gè)重點(diǎn)股室第一次“群眾評(píng)”位居第一、第二名；第二次“群眾評(píng)”行政審批服務(wù)股是全縣僅有的兩個(gè)連續(xù)2次被評(píng)為“群眾滿意股室”之一，在全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。行政執(zhí)法改革初見(jiàn)成效。2022年方城縣被定為南陽(yáng)市唯一一個(gè)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)縣，綜合行政執(zhí)法工作上半年全省縣（市、區(qū)）排名第7、全市第3，全年執(zhí)法業(yè)績(jī)?cè)谌斜３窒冗M(jìn)位次。2022年向應(yīng)急部報(bào)送的6個(gè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案例全部被評(píng)為典型案例，達(dá)到了上報(bào)率、及時(shí)率、合格率三個(gè)100%；全年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，未發(fā)生被執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象舉報(bào)、投訴問(wèn)題，得到行政相對(duì)人的普遍認(rèn)可和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

二、嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是牽頭抓總，發(fā)揮全面統(tǒng)籌作用。深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署，嚴(yán)格履行局黨委主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，黨委定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時(shí)，成立方城縣應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員分工負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股具體落實(shí)。

二是以上率下，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。充分發(fā)揮黨委書(shū)記第一責(zé)任人“領(lǐng)頭雁”和“火車(chē)頭”作用，堅(jiān)持理論武裝頭腦，制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、全局學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃，帶領(lǐng)局黨委班子帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，深入理解、準(zhǔn)確把握理論精髓，從全局高度、理論高度全面增強(qiáng)依法履職和依法行政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持在推進(jìn)應(yīng)急管理局各項(xiàng)工作中依法決策、民主決策，科學(xué)運(yùn)用法治思維、法治方式處理各方面問(wèn)題的能力得到明顯提升。堅(jiān)持全體人員集中學(xué)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為指引，把法治政府建設(shè)和應(yīng)急管理工作相結(jié)合，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，“南陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力提升專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”，“匯賢學(xué)堂”開(kāi)辦的“南陽(yáng)市法治建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)”、“南陽(yáng)市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)及執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)”，應(yīng)急管理大講堂等線上線下教學(xué)形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)和應(yīng)急管理重要指示精神，著力提升全體人員的法治思維和法治意識(shí)，做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。堅(jiān)持邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題學(xué)。7月份，我局邀請(qǐng)省安協(xié)專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)急專(zhuān)家李運(yùn)生在縣委黨校第三報(bào)告廳舉辦了由應(yīng)急管理局全體行政執(zhí)法人員和第29期中青班全體師生參加的應(yīng)急能力提升專(zhuān)題講座，引導(dǎo)全體同志踐行初心使命，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，進(jìn)一步提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，夯實(shí)應(yīng)急管理和依法行政根基。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)家授課等多種形式，我局共組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)15次，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課3場(chǎng)，全體黨員干部集中學(xué)習(xí)22次，深入領(lǐng)會(huì)理解，全力以法治思維和法治方式推進(jìn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置突發(fā)事件和自然災(zāi)害。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍。建立了30人的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，新招錄一名法律專(zhuān)業(yè)的本科生從事法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法備案、卷宗糾錯(cuò)等工作，明確執(zhí)法大隊(duì)2名同志為法制員，選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職法制人員力量，確保執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，堅(jiān)持法治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，將法治建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)星級(jí)股室和服務(wù)標(biāo)兵述職評(píng)議，考評(píng)結(jié)果與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用直接掛鉤。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作存在的不足和下步工作打算

一年來(lái)，在我局全體同志的共同努力下，法治政府建設(shè)和應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效，但離縣委縣政府的要求還有差距。全縣應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍沒(méi)有根本改變，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出，應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力有待增強(qiáng)，法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳力度還不夠，企業(yè)一線員工的法律知識(shí)和安全常識(shí)比較匱乏。

2023年，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的訓(xùn)詞精神，盯緊抓住“守底線，保安全，抓績(jī)效，出亮點(diǎn)，樹(shù)典型，爭(zhēng)第一”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照縣委縣政府決策部署，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，努力譜寫(xiě)法治建設(shè)的新篇章。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍。站在新的歷史方位，面對(duì)新時(shí)代的新要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心鑄魂，強(qiáng)力打造一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、能打善戰(zhàn)的應(yīng)急鐵軍。

二是堅(jiān)持綜合施策，提升安全生產(chǎn)水平。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)根基，嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，全面提升全縣安全生產(chǎn)水平。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展實(shí)效實(shí)用的法律法規(guī)培訓(xùn)，完善全過(guò)程記錄制度，定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是強(qiáng)化法治宣傳，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員法治意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及企業(yè)一線員工的法治宣傳教育培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升員工安全作業(yè)水平，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。在今后工作中，我局將把張釋之的法治精神傳承推進(jìn)，樹(shù)牢新時(shí)代法治理念，創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，以更加務(wù)實(shí)的新?lián)?dāng)、新作為、新成就努力譜寫(xiě)行政執(zhí)法的新篇章，為法治方城、法治政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。