南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

南陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、 文件

南陽(yáng)市教育局

南陽(yáng)市財(cái)政局

宛市監(jiān) ( 2023 ) 68 號(hào)

南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

南陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì) 南陽(yáng)市教育局 南陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市教育收費(fèi)自查

自糾和重點(diǎn)抽查檢查工作方案〉的

通知

各縣（市、區(qū) ）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（分局 ）、發(fā)展和改革委員會(huì)、教育（體育）局、財(cái)政局：

根據(jù)《 河南省市場(chǎng) 監(jiān)督管理局 河南省發(fā) 展和改革委 員會(huì)

河南省教育廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜河南省教育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查 工作方案＞的通知》（豫市監(jiān) ( 2023 ) 65 號(hào)） 精神，現(xiàn)將《南陽(yáng)市教育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件已申請(qǐng)公開(kāi)）

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南陽(yáng)市教育收費(fèi)

自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查工作方案

教育收費(fèi)關(guān)系人民群眾切身利益，近年來(lái)，在各有關(guān)方面共 同努力下，顯 性教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制 ， 但隱形變異型亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不絕，職業(yè) 教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦教育等領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)，人民群眾反映強(qiáng)烈。為持續(xù)整治 教育收費(fèi)亂象，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管工作，規(guī)范各類學(xué)校、機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，促進(jìn) 我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省教育廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)

＜河南省教育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查工作方案＞的通知》

（ 豫市監(jiān) [ 2023] 65 號(hào)）精神，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展 改革委、市教育局、市財(cái)政局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展教育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中共中夾辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和 校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等重要文件精神，

深入落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái) [ 2020) 5 號(hào)）要求， 依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)要求，通過(guò)開(kāi)展教

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育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校以及 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 等機(jī)構(gòu)的教育收費(fèi)行為，推動(dòng)我市教育收費(fèi)秩序持續(xù)向好，為推動(dòng)我市教育高質(zhì)量發(fā)展提供有 力支撐。

二、自查自糾和抽查檢查范圍及重點(diǎn)

（一）自查自糾和抽查檢查范圍。

2021 年秋季學(xué)期以來(lái)， 各級(jí)各類學(xué)校（ 幼兒園 ）和學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的收費(fèi)行為，重大事 項(xiàng)可向前追溯．各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地自查自糾和抽查 檢查范圍。

（ 二）自查自糾和 抽查檢查重點(diǎn)。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門督促指 導(dǎo)屬地學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞 教育收費(fèi)公示、執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、社會(huì)反映的其他突出問(wèn)題等方面 開(kāi)展自查自糾（ 自查內(nèi)容詳見(jiàn)附件1 ), 并結(jié)合自查自糾情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué) 校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展抽查檢查。

一是未按規(guī)定執(zhí)行教育收費(fèi)公示的行為．重點(diǎn)抽查檢查學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示情況。依法查處未按規(guī)定在學(xué)校 醒目位置、招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知 書等 地方公示收費(fèi)項(xiàng)目 、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。嚴(yán)禁收取未經(jīng)公示的費(fèi)用和與公 示內(nèi)容不符的費(fèi)用 。督促指導(dǎo)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)后，要及時(shí)變更，確保準(zhǔn)確、全面

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公示收費(fèi)內(nèi)容等。

二是不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行為。重點(diǎn)檢查學(xué)校收 取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的情況。嚴(yán)肅查處學(xué)校違反規(guī)定擅自提高學(xué)費(fèi) 、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、捆綁收費(fèi)等行為。

三是強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的行為重。點(diǎn) 檢查執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)相關(guān)規(guī)定情。況嚴(yán)厲查處違反自愿 和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制 或變相強(qiáng)制開(kāi)展研學(xué)旅行 、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)、違規(guī)自立項(xiàng)目收費(fèi)等行丸 嚴(yán)禁將已明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)厲查處在代收費(fèi)中獲 取差價(jià)、返還款和擅自提高代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為 。嚴(yán)肅規(guī)范借 助家委會(huì) 、第三方服務(wù) 機(jī)構(gòu)和合作方等名義強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取 服務(wù)性費(fèi)用和代收費(fèi)的行為。嚴(yán) 肅查處違規(guī)收取保證金、抵押金的行為。

四是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查學(xué)科類校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和超時(shí)段、超限額收費(fèi)的情況。嚴(yán)厲查處 違反《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知 》

（發(fā) 改價(jià)格 ( 2021 ) 1 279 號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)行為。 依法查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為。

五是社會(huì)反映的其他突出問(wèn)題．嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校 收取或變相收取與招生 錄取掛鉤的贊助費(fèi)、共建費(fèi)或捐資 助學(xué)費(fèi)，以及通

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過(guò)基金會(huì)、社會(huì)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取借讀費(fèi)、擇 校費(fèi)等。職業(yè)學(xué)校舉辦校企合作辦學(xué)過(guò)程中，嚴(yán)禁學(xué)校、企業(yè)在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以合作方名義向?qū)W生收取校企合作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi) 、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用．嚴(yán)禁通過(guò)校企合作開(kāi)展與學(xué)歷教育相關(guān)的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)并收取費(fèi)用的行為。嚴(yán)禁以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相 強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買平板電腦 、教育 APP 并收取費(fèi)用的行為。嚴(yán)禁職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、崗位實(shí)習(xí)報(bào)酬提成 、管理費(fèi)或其他形 式的實(shí)習(xí)費(fèi)用行為。嚴(yán)肅查處 《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（ 試行）》等明確禁止的違

規(guī)收費(fèi)行為。

三、工作步驟

（一）部署準(zhǔn)備 ( 2023 年 9 月 10 日前）。各地市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門要發(fā)揮部門合力，全面梳理教育收費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和投訴舉報(bào)問(wèn)題線索，并提供給本地市場(chǎng)監(jiān)管部門。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要摸清底數(shù)，明確重點(diǎn)抽查檢查對(duì)象的類型、總量和普遍存在的問(wèn)題，形成重點(diǎn)抽查檢查實(shí)施方案， 并于 9 月 10 日前報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局。

（二 ）自查自糾 ( 2023 年 9 月 10 日至 9 月 15 日）。各地教

育部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，督促指導(dǎo) 本地區(qū)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真比照國(guó)家和省級(jí)

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教育收費(fèi)相關(guān)政策，及時(shí)糾正亂收費(fèi)行為，并積極做好問(wèn)題整改。學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫自查自糾情況表并報(bào)送當(dāng)?shù)亟逃褪袌?chǎng)監(jiān) 管部門，同時(shí)抄送發(fā)展 改革和財(cái)政等部門 。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同教育部門千 9 月 15 日前匯總本地自查自糾情況， 填寫自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表， 分別報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教育局。

（ 三）重點(diǎn)抽查檢查 ( 2023 年 9 月 15 日至 10 月 31 日 ）．

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同發(fā)展改革、教育、財(cái)政部門自行組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)教育收費(fèi)的抽查檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)“ 原則， 結(jié)合近年來(lái)教育收費(fèi)檢查情況、投訴舉報(bào)情況以及群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)問(wèn)題，采取下查一級(jí)、交叉檢查等有效方式，認(rèn)真做好本 行政區(qū)域內(nèi)的抽查檢查工作，檢查 比例原則上不低于 10%.

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將會(huì)同發(fā)展 改革、教育、財(cái)政部門對(duì)市屬學(xué)校開(kāi)展抽查檢查，對(duì)各縣、市、區(qū)教育收費(fèi)檢查情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和抽查，具體方案另行通知。

省屬院校，此次抽查檢查原則上交由所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門檢

查處理， 檢查情況及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管。局省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省發(fā)展改革委 、省教育廳、省財(cái)政廳組成專項(xiàng)檢查組 ， 對(duì)重點(diǎn)地 區(qū)、重點(diǎn)學(xué) 校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的 收費(fèi)情況實(shí)地開(kāi)展抽查檢查。對(duì)自查自糾“零報(bào)告”的，進(jìn)行重點(diǎn)抽查；對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改的，依法從輕、減輕或免予處罰；對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位，虛假應(yīng)付和銷毀 、篡改證據(jù)的，依法從重處罰。

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（ 四）總結(jié)分析( 2023 年 11 月 ）。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門充分評(píng)估自查自糾整改落實(shí)情況， 系統(tǒng)總結(jié)重點(diǎn)抽查成果，全面梳理問(wèn)題與不足，深入分析問(wèn)題深 層次原因，研究健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。請(qǐng)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真完 成重點(diǎn)抽查檢查和總結(jié)工作 ，于 11 月 17 日前將自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查情況報(bào)告、重點(diǎn)抽查檢查情況統(tǒng)計(jì)表 、1 個(gè)典型案例（案值100 萬(wàn)元以上的全部報(bào)送 ）報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局．

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治呫位，充分認(rèn)識(shí)此次自查抽查檢查對(duì)保護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平的重要性，精 心組織，周密安排，壓實(shí)責(zé)任， 以查促改、以查促規(guī)范，確保不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)達(dá)到規(guī)范的目的。

（二 ）強(qiáng)化部門協(xié)同。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處價(jià)格違

法行為，治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題， 要及時(shí)與有關(guān)部門溝通研究，充分聽(tīng)取被檢查單位的陳述意見(jiàn)。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索涉及其他部門職貴的，要及時(shí)桉程序移交 有關(guān)部門處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索）要及時(shí)桉程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門要做好有關(guān)收費(fèi)政策 和定性依據(jù)的解釋工作，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實(shí)。

（ 三）注重案例曝光和經(jīng)驗(yàn)宣傳。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例， 要加大曝光力度，以案釋法 。對(duì)有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做

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法，要加大宣傳推廣力度，并及時(shí)報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局．

（四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和廉政紀(jì)律。要在重點(diǎn)抽查檢查中樹(shù) 立求真務(wù)實(shí)、動(dòng)真碰硬的工作作風(fēng)，堅(jiān)持真查、嚴(yán)查、深查、細(xì)查， 嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，嚴(yán) 格執(zhí)法程序， 主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社 會(huì)的監(jiān)督．

請(qǐng)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真完成重點(diǎn)抽查檢查和總結(jié)工作，按 照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求報(bào)送重點(diǎn)抽查檢查 實(shí)施方案 ( 9 月 10 日前）、自

查自糾情況統(tǒng)計(jì)表 ( 9 月 15 日前 ）以及自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查情況報(bào)告、重點(diǎn)抽查檢查 情況統(tǒng)計(jì)表、1 個(gè)典型案例 ( 11 月

17 日前）．

附件1

2023 年自查自糾情況表

填報(bào)單位（公章 ）·

單位性質(zhì) 公辦（ ） 民辦（ ） 單位： 戶、件、萬(wàn)元

ll

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填表人： 核表人 聯(lián)系方式 填表時(shí)問(wèn) 2023年 月 日

注: I. 由被 查學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)填寫本表。 2 地方 市場(chǎng)監(jiān)管部門 可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì) “問(wèn)題內(nèi)容” 等進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充．

附件2

2023 年自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（ 公鑾 ）：

聯(lián)系人和聯(lián)系電話 單位 戶、項(xiàng)、萬(wàn)元

填表人． 核表人： 填 表 時(shí)問(wèn) ：2023 年 月 日

注： I. "公辦” 表 示公辦學(xué)校，C 民辦” 表 示 民 辦學(xué)校 . 2 如 有 特 殊說(shuō) 明 ． 可 自行 附表 ．

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附 件 3

2023 年重點(diǎn)抽查檢查情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（公紫） 單位 戶、件、萬(wàn)元

填表人： 核 表人： 填 表 時(shí)間 2023 年 月 日

南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 2023 年 9 月 4 日印發(fā)