各全縣性社會組織,各業(yè)務(wù)主管單位:
根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫 行條例》有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,現(xiàn)將市本級社會組織2022年度檢查工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢范圍
凡在2022年6月30日以前經(jīng)民政局批準(zhǔn)登記成立的全縣性社會組織,均應(yīng)參加年度檢查。
二、年檢時(shí)間
即日起至2023年6月30日。
三、年檢內(nèi)容
1.黨建工作。本單位有正式黨員三名以上的,是否建立了獨(dú)立黨組織;不足三名正式黨員的是否建立聯(lián)合黨組織;沒有正式黨員的是否掛靠建立黨的組織或派駐黨建指導(dǎo)員開展黨的工作。
2.是否按照本單位章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動;修改本單位章程是否備案。
3.本單位的名稱、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、業(yè)務(wù)主管單位、注冊資金、業(yè)務(wù)范圍等登記事項(xiàng)變動,是否履行變更登記手續(xù)。
4.是否有或者聘請取得會計(jì)資格的財(cái)務(wù)人員,并按照《民間非營利組織會計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定記賬,收入支出是否符合相關(guān)規(guī)定。
5.本單位的證書、印章管理是否規(guī)范,并建立相關(guān)管理制度。
6.是否有違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的情況;是否有侵占、私分、挪用本單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助等情況。
7.開展重大活動是否向登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告;在本次年檢中是否弄虛作假。
8.民辦非企業(yè)單位是否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
9.是否有離退休黨員干部或者在職人員在本單位兼職,兼職是否按相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù);會員入會是否自愿,退會是否自由。
10.社會團(tuán)體是否按照本單位章程規(guī)定時(shí)間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務(wù)理事會;是否使用社會團(tuán)體會費(fèi)發(fā)票;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)是否符合相關(guān)規(guī)定。
四、年檢材料
(一)《社會團(tuán)體登記證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本(上年度年檢不合格的需同時(shí)附帶正本和行政印章);
(二)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)初審并加蓋行政印章的《年度檢查報(bào)告書》;
(三)會計(jì)師事務(wù)所出具的年度《審計(jì)報(bào)告》;
(四)登記管理機(jī)關(guān)要求提供的其他材料(教育類、勞動類、衛(wèi)生類等有前置許可的民辦非企業(yè)單位需出示業(yè)務(wù)主管單位頒發(fā)的許可證副本原件,提供復(fù)印件);
(五)《清廉社會組織創(chuàng)建承諾書》。
五、年檢步驟和程序
(一)自查。參加年檢的各社會組織對照上述年檢內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行自查,認(rèn)真準(zhǔn)備年檢資料,通過微信工作群或平頂山市民政局官網(wǎng)下載《社會團(tuán)體年度檢查報(bào)告書》或《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書》,按照要求如實(shí)詳細(xì)填寫。
(二)初審。業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定要求,對社會組織提交的年檢材料進(jìn)行審查,提出年檢初審意見,并在《年度檢查報(bào)告書》相應(yīng)欄里加蓋印章。
(三)復(fù)審。參加年檢的各社會組織經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)初審后,于5月20日前將年檢材料報(bào)送市民政局(直接登記的可直接報(bào)送,鼓勵(lì)采用郵寄方式報(bào)送),逾期不予受理。市民政局將采取抽查審計(jì)、實(shí)地檢查等方式,對各社會組織報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審查審驗(yàn)并依據(jù)規(guī)定作出年檢結(jié)論。需提交的材料如未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的,登記管理機(jī)關(guān)將視為未年檢,年檢材料報(bào)送不齊全的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以補(bǔ)正。
(四)公布。審查工作結(jié)束后,市民政局將對各社會組織年檢結(jié)論,通過本市媒體和網(wǎng)站及時(shí)予以公告。
六、年檢的結(jié)論和標(biāo)準(zhǔn)
年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。
(一)社會組織內(nèi)部管理規(guī)范,嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動,未發(fā)現(xiàn)存在違反社會組織登記管理機(jī)關(guān)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,年度檢查結(jié)論確定為合格。
(二)社會組織有下列情形,情節(jié)較輕的,年度檢查結(jié)論確定為基本合格;情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,年度檢查結(jié)論確定為不合格。
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的;
3.2022年度未按照章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的;
4.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動的,包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進(jìn)行換屆等情形;
5.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的;
6.2022年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的;
7.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的;
8.制定或者修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的;
9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的;
10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;
11.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的;
12.不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的;
13.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
14.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的;
15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的;
16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的;
17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會組織章程行為的。
(三)對年檢“基本合格”和“不合格”的社會組織,將責(zé)令期限整改。整改期滿,社會組織應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送整改報(bào)告,登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)業(yè)務(wù)主管單位初審意見對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。
社會組織在提交年度檢查材料前,對存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的,年檢時(shí)可以從輕或減輕處理。
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