方城縣發(fā)展和改革委員會

主要職責內(nèi)設機構(gòu)

一、主要職責

(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃 和年度計劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

(二)提出全縣加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展 的總體目標、重大任務以及相關(guān)措施。組織開展重大規(guī)劃、重大措施、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預 測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控措施建議。 牽頭研究宏觀經(jīng)濟對應措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行 中的重大問題。組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由政府管 理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全縣財政、

土地等相關(guān)政策性措施。

(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(五)提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施。參與建設“一帶一路”工作。負責全縣口岸建設、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設管理和運行協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通關(guān)環(huán)境 建設。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門組織實施外商投 資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(六)負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總 規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審 批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接申請中央和 省、市財政性建設資金，安排縣級財政性建設資金，按縣政府規(guī) 定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力 布局。承擔全縣重點項目建設協(xié)調(diào)服務工作。擬訂相關(guān)措施推動

落實鼓勵民間投資。

(七)推進落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和 重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。統(tǒng)籌推進實施國家重大區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī) 劃和措施，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)措施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基 礎(chǔ)設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃 和政策性措施。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)載體平臺建設。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性措施。

(九)推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會同相關(guān)部門擬訂推進 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的措施。 會同相關(guān)部門規(guī)劃布局縣重大科技基礎(chǔ)設施。組織擬訂并推動實 施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

(十)跟蹤研判全縣涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、 科技安全、社會安全等風險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔全縣 經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。 按照分工，承擔安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責。負責全縣重要商品總量 平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口 調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備物資品種目

錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

(十一)負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié) 調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設。

(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健 全生態(tài)保護補償機制的措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

(十三)會同有關(guān)部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)

工作。

(十四)根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施 縣級戰(zhàn)略和應急物資儲備的收儲、輪換和日常管理，統(tǒng)一負責全 縣儲備基礎(chǔ)設施的建設與管理，對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以 及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查，負責糧食流通行業(yè)管理和中

央儲備糧棉管理工作。

(十五)健全完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

(十六)擬訂全縣能源及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度指導計 劃并組織實施，指導推進能源清潔化、農(nóng)村能源發(fā)展改革等工作； 負責能源規(guī)劃建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)解決全縣 能源發(fā)展和改革以及能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題；負責 能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用等工作；指導、監(jiān)督能源消費總量 控制有關(guān)工作，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障等工作。承擔電力 安全屬地監(jiān)管責任，配合國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)做好轄區(qū)

內(nèi)電力安全監(jiān)督管理工作。

(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、內(nèi)設機構(gòu)：

(一)辦公室(黨建工作辦公室)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作； 承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、電子政務等工作；組織人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；組織新聞宣傳、輿情監(jiān)測和預期管理相關(guān)工作；負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢及精神文明建設等工作。

(二)國民經(jīng)濟綜合研究室(發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)辦公 室)。提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局 建議，組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設 工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī) 劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展年度計劃；監(jiān)測分析、預測預警全縣宏觀經(jīng)濟形勢；研究全縣總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和調(diào)控建議，開展重大措施預研和預評估；提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)建議；組織擬定縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃；起草重要文件；組織研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全縣建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展措施建議；監(jiān)測研判全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題；

承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煤電油氣保障工 作并組織應對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。

(三)工業(yè)發(fā)展辦公室(財政金融與信用建設股)。貫徹實 施國家和省、市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅；統(tǒng)籌 銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造 業(yè)的措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè) 重大工程并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)全縣重大技術(shù)裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基 地建設；組織擬訂全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織

實施。

組織擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政 策性措施，推進創(chuàng)新能力建設和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出縣重大 科技基礎(chǔ)設施規(guī)劃布局建議，指導“雙創(chuàng)”基地建設；提出培育 經(jīng)濟發(fā)展新動能和技術(shù)經(jīng)濟安全政策性建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相 關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推進全縣戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和制度建設，擬訂和推動落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，研究提出引導數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè) 態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策性措施，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)； 組織實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，承擔推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設相關(guān)工作；銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃。

研究分析我縣全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問 題；研究財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展 并提出相關(guān)建議；協(xié)調(diào)推進建設項目融資工作；承擔非上市公司 發(fā)行企業(yè)(公司)債券轉(zhuǎn)報的相關(guān)工作；推進全縣私募股權(quán)投資基 金、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展；統(tǒng)籌推進全縣社會信用體系建設。

提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)措施建議，按權(quán) 限審核重大項目；承擔全口徑外債管理有關(guān)工作；依據(jù)職權(quán)做好 提出國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款(含 境外發(fā)債)備選項目的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)實施國家外商投資產(chǎn)業(yè)指 導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面 清單；指導協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源 等領(lǐng)域重大項目的對外合作；承擔外商直接投資和國外貸款項目采購設備減免稅確認的初審上報工作。

(四)服務業(yè)發(fā)展辦公室。統(tǒng)籌推動全縣生產(chǎn)性和生活性服 務業(yè)發(fā)展，擬訂服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)重大 問題；統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；貫徹落實

省服務業(yè)發(fā)展指導目錄；統(tǒng)籌推進服務業(yè)載體平臺建設；會同有關(guān)部門組織申報國家、省、市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目，規(guī)劃布 局和組織實施服務業(yè)重大項目，指導服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織 開展服務業(yè)綜合改革試點；協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題；承 擔縣服務業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；監(jiān)測研判縣內(nèi)外市場 及外貿(mào)形勢并提出政策性建議；承擔全縣重要商品總量平衡和宏 觀調(diào)控相關(guān)工作；提出全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進 出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實；擬訂糧食、棉花、食用油等縣級儲備

的規(guī)劃和總量計劃。

綜合提出全縣社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)社 會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務 體系建設和社會事業(yè)建設；擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃； 提出全縣促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā) 展規(guī)劃和政策性建議；統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改 革；提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)措

施。

(五)農(nóng)村經(jīng)濟和城市發(fā)展辦公室(方城縣人民政府口岸辦 公室)。組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài) 保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策性建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重 大問題；銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng) 村基礎(chǔ)設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施，提出重大項目布局建議并 協(xié)調(diào)實施；組織擬訂全縣革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施；

參與全縣扶貧開發(fā)計劃編制和扶貧措施的研究擬訂；提出健全生 態(tài)保護補償機制政策性措施；組織編制全縣重特大自然災害災后 恢復重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；承擔縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)

導小組辦公室日常工作。

推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展； 組織實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進重點流 域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作及南水北調(diào)對口 協(xié)作相關(guān)工作；指導協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作；協(xié)調(diào)做好全縣國土 整治、開發(fā)利用和保護有關(guān)工作；參與“一帶一路”建設工作， 銜接國家、省級、市級層面重點工作，協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的問題；按分工指導區(qū)域開放合作，統(tǒng)籌推進對口支援相關(guān)工作。提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策性建議，協(xié)調(diào)重大問題；會同有關(guān)部門推進重點產(chǎn)業(yè)走廊、城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)建設，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展； 指導城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃建設；會同有關(guān)部 門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大措施；

按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設項目有關(guān)事宜。

承擔全縣口岸建設管理和運行協(xié)調(diào)工作；擬訂全縣口岸發(fā)展 規(guī)劃和年度開放計劃并組織實施；承擔海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的協(xié)調(diào) 工作；負責“單一窗口”、電子口岸建設的管理協(xié)調(diào)工作；推進實

現(xiàn)貿(mào)易便利化的通關(guān)環(huán)境建設，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

(六)固定資產(chǎn)投資辦公室(鐵路民航發(fā)展辦公室)。提出全縣深化投融資體制改革建議；提出政府投資項目審批權(quán)限建議； 銜接平衡需要申請中央和省、市政府投資、安排縣級政府投資的 重大建設項目，編制下達縣本級政府投資計劃，提出縣級財政性 建設資金安排建議，按權(quán)限審批、審核重大項目；協(xié)調(diào)推進投資 項目審批制度改革；擬訂全縣促進民間投資發(fā)展措施；按職責組 織推廣政府和社會資本合作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審 查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴工作；按規(guī)定指導協(xié)調(diào)全 縣招投標工作；研究擬訂全縣建設項目設計審批的具體措施；負 責縣級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎(chǔ)設施項目工程初步 設計和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設工程造價有關(guān)計價標準的 擬訂；擬訂全縣相關(guān)重大規(guī)劃、重大工程等評估督導的制度并組 織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議；依法對縣本級政府投資的縣重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。

承擔全縣重點項目建設管理責任，擬訂全縣重點項目建設管 理措施；建立縣重點項目儲備庫，提出年度縣重點項目選擇指導 目錄；組織對縣重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設中的 重大問題，綜合考評全縣重點項目責任目標任務完成情況；承擔縣政府大型項目建設領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

統(tǒng)籌全縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，綜合 分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān) 重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策性建議；提出全縣重

大基礎(chǔ)設施布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織擬訂全縣鐵路、民用航空、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和措施；組織開展鐵路民航發(fā)展重大問題 調(diào)查研究，提出促進方城鐵路民航運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策性建議； 銜接國家、省、市重大鐵路民航項目規(guī)劃布局，開展鐵路民航項 目謀劃爭取、前期報批的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系鐵路民航運輸管理部門，

協(xié)調(diào)鐵路民航運輸發(fā)展有關(guān)重大問題；擬訂重大鐵路民航建設項目實施方案，負責建設項目的用地征收、建設協(xié)調(diào)等工作；按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)交通運輸建設項目有關(guān)事宜。

(七)行政審批服務辦公室(營商環(huán)境和體制改革辦公室)。 指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革；研究全縣經(jīng)濟體制改革 重大問題，擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案并 組織實施；推進全縣國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出 完善產(chǎn)權(quán)制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性建議；推進全縣 要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；牽頭推 進全縣營商環(huán)境建設，會同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī) 劃、措施并推進落實；協(xié)調(diào)建立全縣優(yōu)化營商環(huán)境建設推進機制

和營商環(huán)境評價機制。

按照規(guī)定權(quán)限，擬訂本部門行政審批工作的規(guī)章制度、工作 指南、業(yè)務流程等并組織實施；負責行政審批服務事項的統(tǒng)一受 理、勘查、論證、審核、評審、上報、證書發(fā)放等相關(guān)工作；負 責駐縣行政審批服務中心窗口的日常管理工作；管理全縣投資項 目在線審批監(jiān)管平臺；承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；負責發(fā)

改系統(tǒng)行政審批工作，推進行政審批標準化建設；承辦本部門和縣行政審批服務中心交辦的其他工作；會同有關(guān)部門指導推進全 縣工程咨詢服務發(fā)展，創(chuàng)新投資決策機制和工程建設管理機制，完善措施，加強工程咨詢服務活動的引導和支持。

(八)資源環(huán)境和能源建設股。擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政 策性措施并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實施全縣能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；協(xié)調(diào)全縣 環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全縣重大節(jié)能示范 工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用，會同有關(guān)部門按權(quán) 限分工開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作； 承擔縣節(jié)能減排(應對氣候變化)工作領(lǐng)導小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

負責全縣新能源和再生能源的開發(fā)利用和行業(yè)綜合管理；擬 訂風能、太陽能、地熱能、沼氣發(fā)電、核電等新能源和可再生能 源以及煤制燃料、燃料乙醇等的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策性措施并 組織實施；指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展改革；擬定全縣電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、 計劃和政策性措施并組織實施；承擔電力體制改革有關(guān)工作；組 織擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決全縣能源發(fā)展和改革、能源 項目規(guī)劃建設、能源合作過程中的重大問題；承擔電力安全屬地 監(jiān)管責任，配合國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)電力安全監(jiān)督管理工作；按規(guī)定辦理相關(guān)項目投資有關(guān)事宜。

擬訂全縣火電、熱電、燃氣發(fā)電、秸稈發(fā)電、水能、抽水蓄能電站、油氣開發(fā)、煉油及管道、煤炭清潔利用的發(fā)展規(guī)劃、計 劃和政策性措施并組織實施；銜接協(xié)調(diào)天然氣供應指標；配合開 展石油、天然氣儲備管理；負責全縣石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管 道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作，指導、監(jiān)督 有關(guān)單位履行管道保護義務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任， 保護管道安全運行；組織開展能源預測監(jiān)測和預警，參與研究能 源消費總量控制工作方案，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工 作；負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；銜接電力供需平衡；按規(guī)定辦理相關(guān)項目投資有關(guān)事宜。

(九)價格調(diào)控和收費管理股。組織推動關(guān)于重要商品、服 務和要素價格改革工作，研究提出縣管的政府定價商品、服務和 要素的價格調(diào)整、改革意見；提出縣管重要商品及相關(guān)行業(yè)服務 價格管理目錄的意見，擬訂縣定重要商品、服務和要素價格的核 定、調(diào)整和改革方案；監(jiān)測預測預警全縣價格總水平和重要商品 價格變動，提出價格總水平調(diào)控預期目標和重要商品價格調(diào)控建 議；提出政府價格管理范圍、原則、辦法和及時修訂調(diào)減政府定 價目錄的建議；承擔價格調(diào)節(jié)基金相關(guān)管理工作；負責全縣價格 認定及復核、價格行政調(diào)解等工作。組織實施國家關(guān)于收費改革 的相關(guān)工作；承擔全縣行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服 務性收費、公益公用性收費管理工作；修訂行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費目錄，擬訂調(diào)整縣管收費(價格)標準。

(十)糧食和物資儲備股(方城縣國民經(jīng)濟動員辦公室)。貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)，擬定全縣糧食 流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；推動國有糧食企業(yè)改 革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議。會同有關(guān)部門研 究提出全縣糧食流通和物資儲備中長期規(guī)劃建議；負責全縣糧食 儲備系統(tǒng)建設；承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警，指導協(xié)調(diào)政策性糧食 購銷和糧食產(chǎn)銷合作；負責全縣軍糧供應管理工作。研究提出縣 級戰(zhàn)略和應急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議；組織實施縣級戰(zhàn)略和應急物資儲備的收儲、輪換和日常管理。

負責全縣糧食流通行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；擬訂全縣糧食 流通、糧食庫存、物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施；組織指導 對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進行監(jiān)督檢查，組織指導 對國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負責縣級糧食和物 資儲備應急體系建設及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責糧食和物資 儲備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設等工作。承擔全縣糧食安全責任制考核日常工作。

組織擬訂全縣推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和 政策性措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn) 略及相關(guān)體制改革、重大事項；協(xié)調(diào)推進全縣經(jīng)濟建設與國防密 切相關(guān)的建設項目貫徹國防要求；協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設。

(十一)方城縣公共資源交易管理委員會辦公室。擬定全縣公共資源交易有關(guān)政策性措施，并會同有關(guān)部門對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；提出加強和規(guī)范全縣公共資源交易市場管理的意見 建議，健全完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，擬訂和動態(tài)調(diào)整 公共資源交易目錄；對公共資源交易進行規(guī)范、協(xié)調(diào)服務和綜合 監(jiān)管，對平臺運行服務機構(gòu)實施日常指導和監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)行政 監(jiān)督部門加強公共資源交易事中事后監(jiān)管，處理公共資源交易投 訴和舉報，依法查處交易活動中的違法違規(guī)行為；建立健全公共 資源交易監(jiān)管長效機制，對交易平臺的運行、服務及管理進行考核評價；承擔縣公共資源交易管理委員會日常工作。

(十二)人事教育股。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的組織人事、 離退休干部、機構(gòu)編制、勞動工資、社會保障及教育培訓等工作；承擔機關(guān)財務管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。