為了加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力,現(xiàn)就加強(qiáng)我委行政執(zhí)法人員管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理
(一)明確行政執(zhí)法人員范圍。我鎮(zhèn)直接從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法工作的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,領(lǐng)取行政執(zhí)法證。申請(qǐng)行政執(zhí)法資格考試的人員應(yīng)為正式在編工作人員,包括行政編制和事業(yè)編制人員,不包括企業(yè)編制和臨時(shí)工、合同工等聘用人員。
(二)組織行政執(zhí)法資格考試。執(zhí)法資格考試包括通用法律知識(shí)考試和專門法律知識(shí)考試,通用法律知識(shí)考試由省、市、縣法制工作部門組織實(shí)施,專門法律知識(shí)考試按照省發(fā)展改革委部署組織實(shí)施。政策法規(guī)科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法資格考試的報(bào)名工作,為通過(guò)考試取得行政執(zhí)法資格的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證。我鎮(zhèn)相關(guān)工作人員擬從事有關(guān)行政執(zhí)法工作的,每年12月15日前告知政策法規(guī)科,統(tǒng)一安排參加下年度行政執(zhí)法資格考試。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。行政執(zhí)法證限持證人員本人從事執(zhí)法時(shí)使用,不得涂改、轉(zhuǎn)借,不得跨區(qū)域、跨部門、超范圍使用。行政執(zhí)法證有效期5年,有效期滿前,持證人員需繼續(xù)從事相關(guān)工作的,應(yīng)提前2個(gè)月告知,由相關(guān)工作部門申請(qǐng)換發(fā)。行政執(zhí)法證遺失的,持證人員應(yīng)及時(shí)按規(guī)定在相關(guān)門戶網(wǎng)站發(fā)布公告聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。持證人員不再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作的,應(yīng)將行政執(zhí)法證交回相關(guān)工作部門進(jìn)行注銷。落實(shí)行政執(zhí)法人員公示規(guī)定,相關(guān)部門負(fù)責(zé)將持證人員的姓名、行政執(zhí)法證編號(hào)和有效期進(jìn)行公示。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)
(四)深化法治學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律等。有關(guān)內(nèi)容列入年度法治宣傳教育工作計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座等形式開(kāi)展學(xué)習(xí),積極組織參與市統(tǒng)一安排的教育培訓(xùn),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政能力。
(五)參加通用法律知識(shí)測(cè)試。行政執(zhí)法人員每3年至少參加1次法律知識(shí)測(cè)試。每年度組織一批行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)測(cè)試。行政執(zhí)法人員所在科室(單位)應(yīng)積極配合,合理安排時(shí)間,確保行政執(zhí)法人員按照要求參加測(cè)試。
(六)開(kāi)展專門法律知識(shí)測(cè)試。專門法律知識(shí)、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的測(cè)試由我鎮(zhèn)組織實(shí)施,行政執(zhí)法人員每年至少參加1次。專門法律知識(shí)測(cè)試具體工作由政府法治工作部門牽頭辦理;省發(fā)展改革委如有其他安排和要求,從其規(guī)定。
三、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(七)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定程序,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法,不得不履行、不正確履行或者拖延履行行政執(zhí)法職責(zé)。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出示行政執(zhí)法證;除適用簡(jiǎn)易程序外,必須2人以上共同進(jìn)行;與所辦案件有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
(八)自覺(jué)遵守道德規(guī)范。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,服務(wù)群眾、尊重群眾。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)儀表整潔、方式得當(dāng)、舉止得體、語(yǔ)言文明,不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語(yǔ)言,或者作出其他有損我委形象的行為。
四、強(qiáng)化行政執(zhí)法人員考核
(九)落實(shí)行政執(zhí)法人員考核制度。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行日??己撕湍甓瓤己耍己私Y(jié)果作為行政執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。行政執(zhí)法人員參加教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和測(cè)試成績(jī),納入年度考核內(nèi)容。行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)中違法、違紀(jì)的,視情節(jié)予以處理。