一、行政執(zhí)法主體

方城縣人力資源和社會(huì)保障局

二、執(zhí)法權(quán)限

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣、特殊工時(shí)行政許可工作；其他依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定所具有的人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)限。

三、執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。

四、執(zhí)法程序

（一）勞動(dòng)保障行政處罰一般程序

1、登記立案。勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為，經(jīng)過(guò)核實(shí)、需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>

2、調(diào)查取證。對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)做出處理決定，在此期間， 當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、處理。調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別做出處理決定。在處理決定做出前勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。

（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定；

（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

4、制作處罰決定書(shū)。給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（2）違反勞動(dòng)法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（3）行政處罰的種類和依據(jù)；

（4）行政處罰的履行方式和期限；

（5）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（6）做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和做出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)必須蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

5、送達(dá)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

（二） 聽(tīng)證程序：在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。其程序是：

1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；

2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行；

4、聽(tīng)證由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

5、當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；

6、舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人、調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。

（三）其他執(zhí)法程序

人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域行政執(zhí)法涉及的行政許可等行政行為具體程序依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、救濟(jì)渠道

（一）行政復(fù)議和行政訴訟

公民、法人或者其他組織認(rèn)為作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)，向方城縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)向方城縣人民法院起訴。

（二）投訴舉報(bào)

公民、法人和其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為存在違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵虮緳C(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。舉報(bào)投訴電話：65076760

六、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

見(jiàn)附件