按照《重大行政決策程序暫行條例（國(guó)令第713號(hào)）》要求，方城縣印發(fā)了《方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城重大行政決策目錄管理辦法的通知》，我縣政府在作出重大行政決策時(shí)遵照專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，扎緊約束權(quán)力的“制度籠子”。

在重大行政決策專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，廣泛聽取群眾意見，在做出重大行政決策前，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證，充分聽取部門和專家的意見建議。涉及公共利益和人民群眾切身利益的，通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)、網(wǎng)上征求意見等方式擴(kuò)大群眾有效參與，實(shí)現(xiàn)決策的民主性。如在制定《方城縣見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）的實(shí)施意見》上，為提高政府公信決策的民主性、科學(xué)性和透明度，我縣依據(jù)《河南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》等有關(guān)規(guī)定，由縣公安局組織，專門召開有見義勇為代表、社區(qū)居民、政府機(jī)構(gòu)、人大代表、有關(guān)專家及聽眾參與的“方城縣見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）聽證會(huì)”，按照重大行政決策關(guān)于聽證要求充分聽取參會(huì)群眾及代表的意見和建議。

認(rèn)真落實(shí)重大行政決策專家咨詢制度，在涉及重大事項(xiàng)決策過程中，建立并落實(shí)專家咨詢制度。特別是在建設(shè)、交通規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域，聘請(qǐng)法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等方面專家作為政府法律顧問，如在制定《方城縣惠企政策“免審即享”工作實(shí)施方案》、《方城縣企業(yè)上市倍增計(jì)劃》、《方城縣縣長(zhǎng)治理獎(jiǎng)管理辦法》等規(guī)范性文件時(shí)，通過召開專家評(píng)審會(huì)、專家論證會(huì)，在重大決策事項(xiàng)及涉法事務(wù)中充分聽取專家意見，提高行政決策的科學(xué)性。

《方城縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》、《方城縣“十四五”期間農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》等文件的制定，都將專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為重大行政決策的法定程序。專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有利于杜絕局限于一時(shí)一地一事的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策，有利于防范決策風(fēng)險(xiǎn)、減少?zèng)Q策失誤，避免出現(xiàn)“短命政策”損害政府權(quán)威和公共利益。

2023年8月10日