方城縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣
實施方案
按照《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）要求和《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》，為確保創(chuàng)建工作順利進行，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記系列重要講話精神和發(fā)展中醫(yī)藥的新思想、新論斷、新要求，全面貫徹落實中醫(yī)藥法，結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣委、縣政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決策部署，以創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”為契機，堅持以服務人民為中心，以中醫(yī)藥文化為引領，以傳承創(chuàng)新為主線，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復過程中的核心作用，推動基層中醫(yī)藥服務穩(wěn)固提升，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級，以更大力度推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全的中醫(yī)藥服務。
二、工作目標
按照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》，結合我縣中醫(yī)藥發(fā)展重點，加強基層中醫(yī)藥工作的組織領導和管理，完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍梯次建設，全面提高中醫(yī)藥防病治病能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務、傳染病防治中的作用，全面提高中醫(yī)藥服務能力，促進全縣中醫(yī)藥快速發(fā)展，確保我縣順利通過評審驗收。
三、主要任務
依據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》的要求，認真做好以下各項工作：
（一）貫徹落實扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策。認真學習貫徹《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《河南省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2016—2030年)》，組織實施《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》、《方城縣促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，制定并落實促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對中醫(yī)藥工作（尤其是各級醫(yī)療機構中醫(yī)科室建設、中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥信息化建設,以及中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、家庭簽約和社會辦醫(yī)等方面）的政策傾斜力度，每年安排專項經(jīng)費用于中醫(yī)藥工作。將中醫(yī)藥工作納入年度工作考核，形成齊抓共管，共同推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。
（二）完善基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。全縣城鄉(xiāng)形成以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋縣級綜合醫(yī)院、縣級?？漆t(yī)院中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡體系。充分發(fā)揮縣中醫(yī)院基層指導科對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務的業(yè)務指導作用，開展多種形式的中醫(yī)藥服務聯(lián)合與協(xié)作，建立有效的雙向轉診制度；根據(jù)《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》的建設要求，加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥集中服務區(qū)“仲景苑”的建設，開展中醫(yī)及中西醫(yī)結合診療工作；縣婦幼保健院要按照《關于婦幼健康服務機構標準化建設與規(guī)范化管理的指導意見》和《各級婦幼健康服務機構業(yè)務部門設置指南》等文件要求，加強中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要強力打造“中醫(yī)館”，提升中醫(yī)藥文化氛圍，規(guī)范中醫(yī)診室建設、完善中醫(yī)診療設備、中藥飲片配備，加強中醫(yī)藥基礎設施建設，提供好中醫(yī)藥和中醫(yī)適宜技術服務。村衛(wèi)生室均能運用中醫(yī)藥技術為居民提供中醫(yī)藥服務。
（三）加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。積極培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥專業(yè)人才，針對不同機構、不同類別人員積極開展中醫(yī)藥知識和中醫(yī)藥適宜技術培訓，鞏固和提高醫(yī)務人員中醫(yī)藥服務能力和水平。開展中醫(yī)藥人才培訓工作，鼓勵中西醫(yī)融合發(fā)展，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍結構，提高業(yè)務能力?？h中醫(yī)院基層指導科要制定基層指導規(guī)劃和中醫(yī)藥人員培訓計劃，提高中醫(yī)藥人員業(yè)務能力。
（四）深化基層中醫(yī)藥服務能力建設。各醫(yī)療機構要建立健全中醫(yī)藥科室規(guī)章制度，門診、住院病歷、中醫(yī)處方等醫(yī)療文書的書寫規(guī)范。積極開展重點中醫(yī)專科建設工作，推動中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO，進一步發(fā)揮特色和優(yōu)勢。積極推廣基層中醫(yī)藥適宜技術。要加大中醫(yī)藥臨床科室建設，加強中醫(yī)藥在常見疾病診療工作中的應用，按要求配備和使用中藥飲片及中成藥，在中醫(yī)藥處方數(shù)量和中醫(yī)藥適宜技術開展方面達到《建設標準》要求。
（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。要認真貫徹落實《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都有能提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。按照《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》等要求，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）在公共衛(wèi)生服務居民健康檔案建立中，要運用中醫(yī)理論開展居民體質(zhì)辨識工作。積極推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用中醫(yī)藥知識和技能開展防病治病工作。落實國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目（65歲以上老年人、0-3歲兒童），廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高社區(qū)居民的中醫(yī)藥預防保健能力。制定中醫(yī)藥健康教育處方，運用中醫(yī)藥的知識和方法探索開展慢性病患者(高血壓或2型糖尿?。┕芾矸赵圏c工作，針對慢病患者制定個性化中醫(yī)藥治療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。
（六）突出中醫(yī)藥文化建設，提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率。加大對中醫(yī)藥文化總結、整理、宣傳的力度，推動中醫(yī)藥文化體系建設，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》和中醫(yī)藥科普知識作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。各醫(yī)療機構要從建設中醫(yī)特色診療區(qū)域、服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點。利用多種形式開展中醫(yī)藥宣傳工作，使群眾了解中醫(yī)藥、認識中醫(yī)藥、認同中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥文化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員相關政策知曉率不低于85%。
四、職責分工
（一）將中醫(yī)藥工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（縣發(fā)改委）
（二）建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展相關事宜，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（縣衛(wèi)健委）
（三）制定創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的工作方案，基層中醫(yī)藥工作年度有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結。（縣衛(wèi)健委）
（四）暢通創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對中醫(yī)藥服務滿意率≥90%。（縣衛(wèi)健委）
（五）設置中醫(yī)藥管理職能部門。（縣委編辦）
（六）制定支持引進和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件的有關政策。建立本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度。鼓勵退休中醫(yī)師到基層服務和多地點執(zhí)業(yè)。（縣人社局、縣衛(wèi)健委）
（七）加大財政支持力度，保障本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制和基層中醫(yī)藥工作經(jīng)費保障機制，改善縣級中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給，促進區(qū)域內(nèi)公立中醫(yī)類醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科室建設，推進基層機構“中醫(yī)館”建設，對中醫(yī)診療服務較好的村衛(wèi)生室建設給予適當?shù)难a助。(縣財政局、縣衛(wèi)健委)
（八）加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》和中醫(yī)藥科普知識作為健康教育重要內(nèi)容。加大新聞媒體對中醫(yī)藥宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識傳播，營造城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會氛圍。（縣衛(wèi)健委、縣委宣傳部、縣融媒體中心）
（九）根據(jù)我縣醫(yī)療服務規(guī)劃，保障縣域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機構用地的規(guī)劃、審批。（縣自然資源局、縣發(fā)改委）
（十）將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進縣中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃，組織申報市級及以上中醫(yī)藥科研項目，組織縣中醫(yī)藥科研項目，促進本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展，建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動機制。（縣科工局、縣衛(wèi)健委）
（十一）貫徹落實中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關政策。根據(jù)基層醫(yī)療機構需求，將本縣域內(nèi)具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務項目，向地市和省級醫(yī)保部門上報申請批準，定期調(diào)研，將具有中醫(yī)藥臨床價值的服務項目，向有關部門提出價格調(diào)整的合理化建議。（縣醫(yī)保局）
（十二）推進中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動形式，組織縣中醫(yī)藥文化進校園工作，把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程，促進青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，促進身心健康。（縣教體局、縣衛(wèi)健委）
（十三）支持縣中醫(yī)藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。推進基層中醫(yī)藥信息建設，加快縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息規(guī)范化進程。（縣衛(wèi)健委）
（十四）支持縣域院內(nèi)中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標準，并進行質(zhì)量監(jiān)管。探索有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展自采、自種、自用中藥材，并制定相關標準進行規(guī)范的質(zhì)量管理。（縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）
（十五）組織開展縣中醫(yī)藥文化旅游項目，促進縣域中醫(yī)藥專業(yè)機構、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（縣文廣旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委）
（十六）加強中藥保護和發(fā)展，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展中藥材基地建設，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當?shù)叵噙m應的中藥材，深入實施中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動。把中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局）
（十七）組織開展傳統(tǒng)健身活動。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。（縣教體局、縣衛(wèi)健委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））
（十八）堅持中西醫(yī)并重，組織落實縣各項中醫(yī)藥工作。制定縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，落實中醫(yī)藥相關政策，吸納中醫(yī)藥主管部門意見，逐步實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標。（縣衛(wèi)健委）
（十九）完善縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡，縣級中醫(yī)院達到二級甲等及以上標準，設立“治未病”科和康復科，設置感染性疾病科；提高政府舉辦的綜合醫(yī)院以及?？漆t(yī)院的中醫(yī)藥科室標準化建設；發(fā)揮縣中醫(yī)院龍頭帶動作用，牽頭組建醫(yī)聯(lián)體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設置中醫(yī)館，加強服務內(nèi)涵建設，設立康復科室；村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務的場所和設施設備。推進“中醫(yī)閣”建設。加強中醫(yī)醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設，實現(xiàn)縣域內(nèi)信息互通互享。(縣衛(wèi)健委)
（二十）縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護比、中醫(yī)藥人員占比等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達到城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。（縣衛(wèi)健委）
（二十一）在醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)康復、長期照護、安寧療護等服務中融入中醫(yī)藥方法。（縣民政局、縣衛(wèi)健委）
（二十二）其他：中醫(yī)藥服務、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構監(jiān)督考核及能力提升、群眾中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率提升等相關工作（縣衛(wèi)健委）
五、工作步驟
（一）動員部署階段（2023年03月31日前）
召開會議，專題研究、部署各項工作，制定工作方案，明確工作措施和工作目標等。各相關單位按照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》（以下簡稱“建設標準”）要求，全面開展自查自糾工作。認真組織相關人員學習《建設標準》，定期召開工作會議，研究解決工作中存在的問題。
（二）籌備迎檢階段（2023年04月01日-2023年5月31日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關責任部門要對照《建設標準》，認真開展自查自糾，完善各醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥軟硬件設施建設；要持續(xù)加大工作督查力度，對工作中存在的問題和困難，制定整改方案并限期達標。各醫(yī)療機構要按照工作要求，制定迎檢細則，進行資料、現(xiàn)場準備，確保中醫(yī)藥服務工作量、中醫(yī)病案書寫合格率、門診中醫(yī)處方書寫合格率、中藥飲片質(zhì)量、中醫(yī)?？平ㄔO、中醫(yī)藥人員培訓率和基本設施設備配置等重點指標達到《建設標準》要求?？h創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣評審驗收領導小組辦公室要在自評合格的基礎上，將復審申報材料報市中醫(yī)藥發(fā)展局。同時，邀請相關領導、專家到我縣進行現(xiàn)場指導，并有針對性地落實整改。
（三）省、市級評估驗收階段（2023年06月01日至2023年12月31日）
縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室要進一步加強監(jiān)督指導，做好資料匯總，積極籌備迎接省、市級中醫(yī)藥主管部門對我縣基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建的驗收。
（四）整改提升階段（2024年1月—2024年9月）
持續(xù)整理匯總年度資料，同時針對省級評估驗收中發(fā)現(xiàn)的問題與薄弱環(huán)節(jié)，提出有效的整改方案，進行整改完善。縣創(chuàng)建領導組及專家對照評估驗收標準和整改方案，進行檢查指導，確保各項指標達到創(chuàng)建要求。同時，常態(tài)化開展中醫(yī)藥相關工作，迎接“國檢”抽查。
六、保障措施
（一）加強領導，明確責任。縣中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會成立方城縣全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領導小組，負責全縣迎接創(chuàng)建工作的組織領導。領導小組由李霞縣長任組長，縣政府辦、縣衛(wèi)健委（縣中醫(yī)藥發(fā)展局）、縣發(fā)改委、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣文廣旅局、縣民政局、縣商務局、縣自然資源局、縣林業(yè)局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健委，具體負責落實各項創(chuàng)建迎檢工作任務。
（二）提高認識，落實責任。各相關責任單位要提高對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)緊迫性、重要性的認識，認真貫徹落實《中醫(yī)藥法》《基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》《方城縣促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等文件精神，切實將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標，統(tǒng)籌全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要成立相應領導機構，明確專人專班落實推進，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保各項工作達到標準要求。
（三）上下聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要相互協(xié)作，共同推進全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作?？h衛(wèi)健委作為創(chuàng)建工作的主要牽頭部門，要對創(chuàng)建工作牽頭抓總，經(jīng)常性開展督促、指導；其他成員單位要根據(jù)各自職責，認真落實各項保障措施。
（四）嚴格自查，及時整改。縣衛(wèi)健委要加大培訓力度，使每個醫(yī)務人員熟悉《建設標準》要求，要督促各醫(yī)療機構結合《建設標準》認真開展自查自評工作，逐條梳理工作存在的問題和困難，制定有針對性的整改方案，并限時整改到位。要不斷總結各醫(yī)療單位好的做法、經(jīng)驗和效果，廣泛宣傳推廣，通過適時召開現(xiàn)場工作會等形式，統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)建迎查準備工作。
（五）加強督導，嚴格獎懲。要把“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建工作納入全縣綜合考核，加強對整體工作開展情況的督導檢查，采取劃片包干等方式，加大對重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查指導。對復審工作力度大、推進快的單位和個人，要進行表彰獎勵；對工作被動應付、影響創(chuàng)建評審的要進行通報批評，保證整個創(chuàng)建準備工作有力、有序、有效推進。
（六）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛宣傳創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的重要意義，通過廣播、電視、專欄、宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳形式，營造良好的宣傳氛圍，讓廣大干部群眾、醫(yī)務人員認識到中醫(yī)藥是我國醫(yī)學領域中的寶貴財富，做到全民動員，全民參與，齊心協(xié)力推進全縣中醫(yī)藥健康發(fā)展。
（七）加強資料收集與歸檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要落實專班專人，按照《評審細則》要求，對我縣2020年至2023年工作資料進行收集與歸檔。
附件：
1.方城縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣領導小組成員名單
2.全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審抽查評分責任劃分表
附件：
方城縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣
領導小組成員名單
組 長：李 霞 縣委副書記、縣長
副組長：趙國臣 縣委常委、常務副縣長
岳太斌 縣委常委、宣傳部長、副縣長
馬金強 縣人大黨組成員、縣衛(wèi)健委黨組書記
成 員：賈曉東 縣政府辦副主任
馬永勝 縣衛(wèi)健委主任
秦樂飛 縣教體局局長
王成杰 縣發(fā)改委主任
孫德建 縣委編辦主任
李緒偉 縣人社局局長
王 宏 縣財政局局長
馮玉明 縣醫(yī)保局局長
徐明曉 縣市場監(jiān)督管理局局長
閆付軍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
曲松偉 縣文廣旅局局長
張付懷 縣科工局局長
李志杰 縣鄉(xiāng)村振興局局長
馬建民 縣中醫(yī)藥發(fā)展辦主任
李世杰 縣中醫(yī)藥發(fā)展辦副主任
領導小組下設創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健委，馬永勝同志任辦公室主任，馬建民、李世杰同志任辦公室副主任，負責創(chuàng)建日常工作的組織管理和協(xié)調(diào)指導。
全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審抽查評分責任劃分表
建設標準 | 評審方法 | 評分細則 | 分值 | 責任單位 |
一、組織管理（100分） | ||||
★1.1縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領導作用，將中醫(yī)藥工作納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。 （40分≥36分為達標） | 1.1.1查閱縣委縣政府傳達學習習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》及其他黨中央 國務院對中醫(yī)藥工作重大決策部署文件等的會議記錄、紀要等原始資料。 | 未見相關會議記錄、紀要，扣10分。 （至少包含習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》三項學習內(nèi)容，少一項扣3分） | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
1.1.2查閱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 | 中醫(yī)藥工作未納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，扣10分； 納入發(fā)展規(guī)劃，但內(nèi)容不具體、指導性不強，扣2分； 未體現(xiàn)財政支持，扣2分。 | 10 | 縣發(fā)改委 縣衛(wèi)健委 | |
1.1.3查閱縣委、縣政府研究部署、落實中醫(yī)藥工作相關文件、會議記錄、紀要等。 | 未查閱到相關會議記錄、紀要，扣10分； 未查閱到落實中醫(yī)藥工作相關文件等，扣10分。 | 20 | 縣衛(wèi)健委 | |
1.2建立縣級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決本縣中醫(yī)藥發(fā)展的相關事宜，統(tǒng)籌推進本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（20分） | 1.2.1查閱縣級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制及建設文件。 | 未查閱到中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度文件，不得分。 | 20 | 縣衛(wèi)健委 |
1.2.2查閱研究協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥工作的相關工作會議記錄。 | 未查閱到相關工作會議記錄，扣10分。 | 縣衛(wèi)健委 | ||
1.3完善創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建方案，要組織健全，成員單位分工明確、職責落實。基層中醫(yī)藥工作年度有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結。（20分） | 1.3.1查閱創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣工作實施方案。（組織健全是指要成立創(chuàng)建工作領導小組，縣政府領導任組長，相關部門為成員單位） | 未查閱到創(chuàng)建工作方案，扣10分； 有創(chuàng)建方案，組織不健全，扣2分； 有創(chuàng)建方案，成員單位分工、職責不明確，扣2分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
1.3.2.查閱本縣基層中醫(yī)藥工作年度計劃、年度總結及部署、檢查、考核相關記錄。 | 未查閱到中醫(yī)藥工作年度計劃、年度總結，缺一項扣5分； 未查閱到部署、檢查、考核等相關記錄，缺1項扣3分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
1.4暢通全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對中醫(yī)藥服務滿意率≥90%。（20分） | 1.4.1.查看政府網(wǎng)站等是否建立全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺， 或整合到縣政府其他平臺； 是否有創(chuàng)建工作相關信息。 | 未查閱到全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺或其他相關平臺，扣15分； 無創(chuàng)建工作相關信息，扣5分。 對群眾反映問題未核實解決的，扣5分。
| 15 | 縣衛(wèi)健委 |
1.4.2.查閱平臺群眾對本縣中醫(yī)藥服務滿意率記錄。 | 群眾滿意率＜90%，每降低1個百分點，扣2分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
二、促進發(fā)展（320分） | ||||
★2.1建立本縣中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制，設置中醫(yī)藥管理職能部門，完善部門聯(lián)席會議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標準制定、質(zhì)量管理等工作，將本縣基層中醫(yī)藥服務打造成網(wǎng)絡健全、設施設備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領導熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關政策，組織開展并協(xié)調(diào)各相關部門落實基層中醫(yī)藥工作。（30分≥27分為達標） | 2.1.1.查閱設置中醫(yī)藥管理職能部門、完善管理體系的相關文件（政府三定方案或編辦文件） | 未設置中醫(yī)藥管理職能部門，扣12分； 無專職人員管理中醫(yī)藥工作，扣8分。 | 20 | 縣委編辦 |
2.1.2.訪談縣政府主管中醫(yī)藥工作的領導。 | 縣政府領導不熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關政策，扣5分； 對本縣中醫(yī)藥工作發(fā)展思路不清晰，扣5分。 | 10 | 縣政府辦 縣衛(wèi)健委 | |
2.2制定支持引進和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件的有關政策。建立本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度。（20分） | 2.2.1.查閱相關政策文件。 | 未查閱到支持引進和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策文件，扣4分； 未提供近3年，引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥人才名單，扣2分； 未查閱到放寬長期在基層服務的中醫(yī)師晉升條件政策文件，扣2分； 未查閱到本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，未與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤相關文件，扣2分； 未查閱到完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度相關文件，扣2分； | 8 | 縣人社局 縣衛(wèi)健委 |
2.2.2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院及2個基層機構政策落實情況。 | 未落實以上各項政策，每個單位扣1分，扣完為止。 | 3 | 縣衛(wèi)健委 | |
2.2.3.實地訪談縣中醫(yī)醫(yī)院及基層機構5名醫(yī)務人員。 | 對以上政策及落實情況不了解，每人扣1分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
2.2.4.訪談相關部門主管領導 | 相關部門主管領導對中醫(yī)藥政策不了解，扣4分。 | 4 | 縣衛(wèi)健委 | |
★2.3提高財政支持力度，設立中醫(yī)藥財政專項，保障本縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。建立本縣域基層中醫(yī)藥工作投入機制。（30分≥27分為達標） | 2.3.1.查閱縣政府及財政部門出臺的支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關政策文件。 | 未查閱到中醫(yī)藥財政專項，扣10分； 未將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，扣8分。 | 10 | 縣財政局 |
2.3.2.查閱本縣中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制相關文件。 | 未查閱到本縣中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制相關文件，扣6分。 | 6 | 縣財政局 | |
2.3.3.查閱評審年度前連續(xù)3年縣財政對衛(wèi)生事業(yè)費、中醫(yī)藥專項撥款明細。 | 中醫(yī)藥事業(yè)費連續(xù)3年占總衛(wèi)生投入比例逐年遞減，扣10分； 中醫(yī)藥事業(yè)費近3年平均占總衛(wèi)生投入比例＜15%，每降低1個百分點，扣1分； | 10 | 縣財政局 | |
2.3.4.訪談相關部門主管領導。 | 相關部門主管領導對中醫(yī)藥政策不了解，扣4分。 | 4 | 縣財政局 | |
2.4加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》、中醫(yī)藥科普知識作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。加大本縣域新聞媒體對中醫(yī)藥宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識傳播，營造本縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會氛圍。（20分） | 2.4.1.查閱宣傳推廣中醫(yī)藥科普知識相關措施文件。 | 未查閱到相關文件，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 縣委宣傳部 縣融媒體中心 |
2.4.2.查看縣域電視臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體對中醫(yī)藥的宣傳；查看戶外公益宣傳渠道對中醫(yī)藥的宣傳。 | 未查閱到相關媒體中醫(yī)藥宣傳資料，扣10分； 中醫(yī)藥宣傳形式＜5種，每少1種，扣2分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 縣委宣傳部 縣融媒體中心 | |
2.5加大對中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本縣域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構的立項、建設和政府投入，改善縣級中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。切實保障區(qū)域公立中醫(yī)類醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科室建設的投入責任落實，促進基層機構“中醫(yī)館”的建設。積極開展對縣域內(nèi)村衛(wèi)生室的建設及設施設備的投入。（20分） | 2.5.1.查閱本縣中醫(yī)醫(yī)療機構立項建設和政府投入相關文件和資料。 | 未查閱到支持中醫(yī)醫(yī)療機構立項、建設等相關資料和文件，不得分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 |
2.5.2.查閱基層醫(yī)療機構中醫(yī)科、“中醫(yī)館”建設、村衛(wèi)生室的建設及設備投入相關資料（規(guī)劃、數(shù)量、投入和完成情況）。 | 未查閱到基層醫(yī)療機構中醫(yī)科、“中醫(yī)館” 建設投入相關資料，扣4分。 未查閱到村衛(wèi)生室設備設施建設投入相關資料，扣4分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 | |
2.5.3.訪談相關部門主管領導。（縣財政部門主要領導） | 相關部門主管領導對基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥工作和政策不了解，扣4分。 | 4 | 縣財政局 | |
2.6根據(jù)本縣的醫(yī)療服務規(guī)劃，保障本縣域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機構用地的規(guī)劃、審批。（20分） | 2.6.1查閱本縣醫(yī)療服務規(guī)劃和相關審批資料。 | 未查閱到本縣域中醫(yī)診療中心或公立中醫(yī)醫(yī)療機構用地的規(guī)劃和審批，扣16分。 | 16 | 縣自然資源局 |
2.6.2.訪談相關部門主管領導。 | 訪談相關部門主管領導對中醫(yī)醫(yī)療機構設置規(guī)劃等政策不了解，扣4分。 | 4 | 縣自然資源局 縣發(fā)改委 | |
2.7.將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入本縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。積極組織申報市級及以上中醫(yī)藥科研項目，組織本縣中醫(yī)藥科研項目，促進本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的管理機制。（20分） | 2.7.1.查閱本縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃中中醫(yī)藥科技發(fā)展內(nèi)容和政策措施。 | 本縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃中無中醫(yī)藥科技發(fā)展內(nèi)容和政策措施，不得分。 | 10 | 縣科工局 |
2.7.2.查閱3年內(nèi)中醫(yī)藥科研項目申報、立項等資料（含本級及上一級項目）。 | 未查閱到中醫(yī)藥科研項目申報、立項等資料，扣10分。 | 10 | 縣科工局 縣衛(wèi)健委 | |
★2.8貫徹落實中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關政策。根據(jù)基層醫(yī)療機構需求，將本縣域內(nèi)具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務項目，向地市和省級醫(yī)保部門上報申請批準。定期調(diào)研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥臨床價值的服務項目，向有關部門提出價格調(diào)整的合理化建議。（20分≥18分為達標） | 2.8.1.查閱對本縣具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務項目進行調(diào)研研究的相關資料。 | 未查閱到相關資料，不得分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 縣醫(yī)保局 |
2.8.2.查閱將本縣具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務項目上報地市和省級醫(yī)保部門的相關資料。 | 未查閱到相關上報資料，扣4分。 | 4 | 縣醫(yī)保局 | |
2.8.3.查閱向上級有關部門提出調(diào)整價格的建議的相關資料。 | 未查閱到相關資料，扣4分。 | 4 | 縣醫(yī)保局 | |
2.8.4.訪談相關部門主管領導。 | 相關部門主管領導不了解中醫(yī)藥相關政策的，扣4分。 | 4 | 縣醫(yī)保局 | |
2.9.推進中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動形式，組織本縣中醫(yī)藥文化進校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，促進身心健康。（20分） | 2.9.1.查閱本縣中醫(yī)藥科普、中醫(yī)藥文化進校園活動方案等相關資料。 | 未查閱到相關資料，扣10分； 未組織本縣中醫(yī)藥科普進校園工作，扣6分 | 16 | 縣教體局 縣衛(wèi)健委 |
2.9.2.訪談相關部門主管領導。 | 相關部門領導認識不到位，扣4分。 | 4 | 縣教體局 | |
2.10.支持本縣中醫(yī)藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。推進基層中醫(yī)藥信息建設，加快本縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息規(guī)范化進程。（20分） | 2.10.1.查閱本縣域中醫(yī)藥信息化基礎建設資料。 | 未查閱到縣中醫(yī)藥信息化基礎建設資料，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
2.10.2.現(xiàn)場查看縣中醫(yī)醫(yī)院和2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)建設情況。 | 縣中醫(yī)醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設不規(guī)范，1個機構扣4分，最多扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
2.11支持本縣域院內(nèi)中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標準，并進行質(zhì)量監(jiān)管。（20分） | 2.11.1.查閱本縣支持院內(nèi)中醫(yī)藥制劑發(fā)展的相關政策文件和推廣使用標準，以及監(jiān)管工作記錄。 | 未查閱到相關文件政策，扣10分； 未制定推廣使用標準，扣5分； 未查閱到推廣本縣醫(yī)療機構中醫(yī)制劑相關資料，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 縣市場監(jiān)管局 |
2.11.2.實地查看本縣域醫(yī)療機構制劑和推廣使用記錄。 | 未查看到本縣域醫(yī)療機構制劑和推廣使用，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
2.12.組織開展本縣中醫(yī)藥文化旅游項目，促進本縣域中醫(yī)藥專業(yè)機構、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（20分） | 2.12.1.查閱本縣組織開展中醫(yī)藥文化旅游項目等相關工作資料。 | 未查閱到相關工作資料，扣10分。 | 10 | 縣文廣旅局 |
2.12.2.現(xiàn)場查看本縣域中醫(yī)藥文化宣傳基地和藥材種植基地等。 | 未設置中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，扣5分。 無中藥材種植基地，扣5分。 | 10 | 縣文廣旅局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣衛(wèi)健委 | |
2.13.加強中藥保護和發(fā)展。把中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。（20分） | 2.13.1.查閱本縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作資料。 | 未查閱到相關工作資料，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
2.13.2.查閱本縣鄉(xiāng)村振興有關文件。 | 在本縣鄉(xiāng)村振興文件中未查閱到中醫(yī)藥內(nèi)容；扣10分； | 10 | 縣鄉(xiāng)村振興局 | |
2.14.組織本縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)開展傳統(tǒng)健身活動。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。（20分） | 2.14.1查閱本縣域內(nèi)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展傳統(tǒng)養(yǎng)生保健活動資料。 | 未組織開展或舉辦中醫(yī)藥傳統(tǒng)保健養(yǎng)生活動，扣10分； 未查閱到相關活動內(nèi)容和資料，扣10分。 | 20 | 縣文廣旅局 縣衛(wèi)健委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
2.15.堅持中西醫(yī)并重，組織落實本縣各項中醫(yī)藥工作。制定本縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，落實中醫(yī)藥相關政策，吸納中醫(yī)藥主管部門意見，逐步實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標。（20分） | 2.15.1查閱本縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃等相關資料。 | 未查閱到縣級中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
2.15.2.查閱本縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃中是否體現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等相關政策落實。 | 本縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃未體現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等相關內(nèi)容的，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
三、服務體系（180分） | ||||
★3.1縣政府將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等及以上標準?？h級中醫(yī)醫(yī)院成立“治未病”科和康復科，設置感染性疾病科，配置相關設施設備，開展相應工作。（30分≥27分為達標） | 3.1.1.查閱縣政府醫(yī)療機構設置規(guī)劃中的中醫(yī)醫(yī)療機構建設內(nèi)容，以及相關文件和資料。 | 未查閱到縣政府醫(yī)療機構設置規(guī)劃中的中醫(yī)醫(yī)療機構建設內(nèi)容，以及相關文件和資料，扣8分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 |
3.1.2.查閱縣級中醫(yī)醫(yī)院資質(zhì)等級證明和相關文件。 | 未查閱到縣級中醫(yī)醫(yī)院二級甲等及以上標準資質(zhì)證明材料，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.1.3.現(xiàn)場查看縣級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、康復科、感染性疾病科設置情況，以及配置相關設施設備情況。 | 現(xiàn)場查看縣級中醫(yī)醫(yī)院未成立“治未病科”“康復科”“感染性疾病科”，扣12分； 每少1個科室，扣2分； 未按照科室要求配備相關設施設備，扣2分； 未開展相關工作，扣3分。 | 12 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.2.扶持有中醫(yī)藥特點和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構設置的中醫(yī)藥科室要進行標準化建設，提升其中醫(yī)臨床科室、中藥房、煎藥室等設施設備配置。（20分） | 3.2.1.查看縣綜合醫(yī)院、婦幼保健機構 中醫(yī)科規(guī)范化設置情況。 | 查閱資料，現(xiàn)場核實綜合醫(yī)院、婦幼保健機構未設置中醫(yī)科室的，一個機構扣5分，最多扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
3.2.2.查看縣綜合醫(yī)院、婦幼保健機構中醫(yī)科、中藥房、煎藥室等設施設備配置情況。 | 現(xiàn)場查看縣綜合醫(yī)院、婦幼保健機構中醫(yī)科、中藥房、煎藥室等設施設備配置情況，一個機構未配備中醫(yī)藥設施設備，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.3.縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮龍頭帶動作用，成立基層中醫(yī)藥指導科室，設置專人負責本縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥業(yè)務指導、人員培訓等。 （20分） | 3.3.1.查閱縣級中醫(yī)醫(yī)院基層中醫(yī)藥指導科室設置、人員配備等情況。 | 縣級中醫(yī)醫(yī)院未成立基層中醫(yī)藥指導科，扣10分。 無專人負責扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
3.3.2.查閱縣級中醫(yī)醫(yī)院基層中醫(yī)藥指導科開展工作情況。 | 未查閱到對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展業(yè)務指導、培訓等相關工作記錄，扣10分。 工作記錄不完整，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
★3.4.縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設中充分發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，在推動醫(yī)聯(lián)體建設中，力爭覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設。（30分≥27分為達標） | 3.4.1.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院組建的醫(yī)聯(lián)體有關資料。 | 縣中醫(yī)醫(yī)院未牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，不得分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
3.4.2.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體輻射范圍。 | 縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體輻射覆蓋人口<30%，每降低1個百分點，扣1分，扣完為止。 | 14 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.4.3.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位，以及開展工作情況。 | 未查閱到將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設的，扣6分； 未派專家到成員單位出診帶教，扣2分； 未對成員單位定期開展相關培訓，扣2分； | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
★3.5.社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設置中醫(yī)館，加強服務內(nèi)涵建設，接入中醫(yī)健康信息平臺。設立康復科室，為居民提供中醫(yī)藥康復服務。（30分≥27分為達標）
| 3.5.1.查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)。 | 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到100%規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備，扣6分； 社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到100%設置中醫(yī)館，扣6分； | 12 | 縣衛(wèi)健委 |
3.5.2.現(xiàn)場抽查2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，核查其設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備情況。 | 抽查的機構未達到100%規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備的，每個機構扣6分。 | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.5.3.現(xiàn)場抽查2個基層醫(yī)療機構，核查其中醫(yī)館設置，以及人員配備情況。 | 抽查的機構未達到100%設置中醫(yī)館的，每個機構扣6分； 未按要求配備中醫(yī)藥人員的，每個機構扣6分； 未接入中醫(yī)健康信息平臺的，每個機構扣2分。 | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.5.4.現(xiàn)場抽查2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，核查其康復科設置情況。 | 抽查的機構未設置康復科的，每個機構扣2分。 未查閱到開展康復服務工作相關記錄的，每個機構扣2分。
| 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
★3.6.社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務的場所和設施設備。推進“中醫(yī)閣”建設，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室設置“中醫(yī)閣”。（30分≥27分為達標） | 3.6.1.查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)。（村衛(wèi)生室相關指標數(shù)據(jù)由申報縣根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供） | 全縣具備提供中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室未達到100%的，扣10分； 建設“中醫(yī)閣”占比＜10%的，扣5分。 | 15 | 縣衛(wèi)健委 |
3.6.2.查閱社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣設置相關資料。 | 未查閱到社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣設置相關資料的，不得分。 中醫(yī)閣設置＜10%的，每降低1個百分點，扣2分，扣完為止。 |
10 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.6.3.根據(jù)“中醫(yī)閣”建設名單，隨機抽取1家進行檢查。 | 所抽查機構中醫(yī)閣未達到建設標準的，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.7.加強中醫(yī)類醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設?？h級中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達4級水平。實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。按照國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局要求及時準確上報相關信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（20分） | 3.7.1.查閱中醫(yī)類醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設情況。 | 未查閱到中醫(yī)類醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設相關資料，不得分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 |
3.7.2.現(xiàn)場查看縣級中醫(yī)醫(yī)院電子病歷與信息化建設執(zhí)行情況。（查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)） | 縣級中醫(yī)醫(yī)院電子病歷未達到4級水平，扣4分； 未達到3級水平，扣6分。 | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.7.3.查看縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體信息化建設情況。 | 醫(yī)聯(lián)體未實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，扣2分。 | 2 | 縣衛(wèi)健委 | |
3.7.4.查閱中醫(yī)類醫(yī)療機構上報相關信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作資料。 | 不能及時上報相關信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，扣2分； 不能準確上報相關信息，扣3分。 | 4 | 縣衛(wèi)健委 | |
四、人才隊伍建設（100分） | ||||
4.1.縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護比、中醫(yī)藥人員占比等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達到城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。（20分） | 4.1.1.查閱縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護比、中醫(yī)藥人員占比等相關數(shù)據(jù)。 | 相關指標未達到所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，每項扣4分，扣完為止。 城鄉(xiāng)每萬名居民中醫(yī)類別全科醫(yī)生數(shù)不足0.6-0.8名的，扣10分。 | 20 | 縣衛(wèi)健委 |
★4.2.縣域內(nèi)縣級中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。100%縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到25%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師；100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。（30分≥27分為達標） | 4.2.1.查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)。（村衛(wèi)生室相關指標數(shù)據(jù)由申報縣根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供） | 縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例＜60%的，扣5分； 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例＜25%的，扣5分； 社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師，未達到100%的，扣5分； 村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，未達到100%的，扣5分 | 20 | 縣衛(wèi)健委 |
4.2.2.現(xiàn)場核實縣中醫(yī)醫(yī)院人員配備情況。 | 現(xiàn)場核實縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員＜60%，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
4.2.3.現(xiàn)場核實4個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配備情況。 | 現(xiàn)場核實機構不達標準，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
4.3.縣級中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強本縣域基層醫(yī)務人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓，提升基層醫(yī)務人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術水平。（20分） | 4.3.1.查閱組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育的文件和相關資料。 | 未組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育工作，扣8分。開展培訓等相關資料不全，扣4分。 | 8 | 縣衛(wèi)健委 |
4.3.2.查閱縣中醫(yī)院和2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展或組織參加中醫(yī)藥基本知識和技能培訓的相關資料。 | 醫(yī)療機構未開展或未組織參加中醫(yī)藥基本知識和技能培訓，扣6分。 | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
4.3.3.實地訪談5名基層醫(yī)務人員。 | 所查醫(yī)務人員未接受中醫(yī)藥基本知識和技能培訓的，每人扣2分，扣完為止。 | 6 | 縣衛(wèi)健委 | |
4.4推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關人員的西學中培訓?？h級及以上中醫(yī)類醫(yī)院建立西學中培訓基地；組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構非中醫(yī)類別醫(yī)師參加西學中培訓；組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥基礎知識、基本技能及適宜技術等培訓，達到全覆蓋。（30分） | 4.4.1.查閱縣級及以上中醫(yī)類醫(yī)院建立西學中培訓基地相關資料。 | 未建立西學中培訓基地，扣10分。 建立西學中培訓基地，工作資料不完善的，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
4.4.2.查閱組織開展相關培訓的工作資料（通知、學員名單、簽到、課件、考試成績、結業(yè)證書等）。 | 未組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構非中醫(yī)類別醫(yī)師參加西學中培訓，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
4.4.3.查閱組織本縣域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加相應培訓的資料（同上）。 | 未組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥基礎知識、基本技能及適宜技術等培訓，達到全覆蓋，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
五、中醫(yī)藥服務（200分） | ||||
5.1縣級中醫(yī)醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務。完善中醫(yī)特色?？坪团R床、醫(yī)技科室的服務功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務能力。成立縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，有場地、有師資、有設施設備、有推廣方案、有工作制度、考核監(jiān)督等。（30分） | 5.1.1.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院特色專科設置和優(yōu)勢病種情況。 | 縣中醫(yī)醫(yī)院未設置特色?？疲?0分。 未提供中醫(yī)藥優(yōu)勢病種服務的，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.1.2.查閱區(qū)域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心相關資料（場地、師資、設施設備、方案，工作制度和工作記錄等）。 | 未設置適宜技術推廣中心，扣20分； 推廣中心設施設備、推廣方案、工作制度等工作資料不完善，每項扣2分，最多扣10分。 | 20 | 縣衛(wèi)健委 | |
★5.2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥服務范圍，推進中醫(yī)專科發(fā)展。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達35%以上。（30分≥27分為達標） | 5.2.1.查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)（或參考申報縣提供的現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。 | 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例＜35%，每降低1個百分點，扣1分。 | 15 | 縣衛(wèi)健委 |
5.2.2.現(xiàn)場抽查核實2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。查閱機構相關材料（隨機抽查前6個月中5個工作日的處方、掛號記錄、收費記錄、治療記錄等關材料）。 | 現(xiàn)場抽查的2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例＜35%的，每一個機構不達標，扣10分。 | 15 | 縣衛(wèi)健委 | |
★5.3.提高基層醫(yī)務人員的中醫(yī)藥服務能力。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類10項以上的中醫(yī)藥適宜技術；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展4類6項以上的中醫(yī)藥適宜技術。（30分≥27分為達標） | 5.3.1.查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)資料。（村衛(wèi)生室相關指標數(shù)據(jù)由申報縣根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供） | 不達標準的，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.3.2.現(xiàn)場檢查2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥適宜技術開展情況。 | 不能按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類10項以上的中醫(yī)藥適宜技術，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.3.3.現(xiàn)場抽查2個社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術開展情況。 | 不能按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.4.家庭醫(yī)生簽約服務注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。（20分） | 5.4.1.查閱縣域家庭醫(yī)生簽約服務發(fā)展中醫(yī)藥特色的相關資料。（查看中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心提供的相關數(shù)據(jù)，作為參考） | 未查閱到縣域家庭醫(yī)生服務發(fā)揮中醫(yī)藥特色的相關資料，或不能提供中醫(yī)藥特色簽約包相關文件，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.4.2.現(xiàn)場檢查2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生團隊開展中醫(yī)藥服務情況。每個機構抽查2個家庭醫(yī)生團隊。 | 家庭醫(yī)生團隊中未配備中醫(yī)類別人員的，扣10分。 家庭醫(yī)生團隊工作記錄中無中醫(yī)藥服務內(nèi)容的，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
★5.5.開展中醫(yī)藥預防保健服務，推進國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥項目在基層的落實。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等重點人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。年度中醫(yī)藥健康管理目標人群達到國家要求。（30分≥27分為達標） | 5.5.1.查閱國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥項目在基層落實的相關資料。 | 未查閱到國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務項目的工作方案，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.5.2.查閱2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務相關資料和工作記錄。（人員基數(shù)、開展服務的人數(shù)、相關名單、工作記錄）完成國家要求的年度目標。 | 老年人和0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理未達到年度國家指標要求的，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.5.3.查閱2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務的相關資料。 | 機構開展孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、冠心病、慢阻肺健康管理等≤3類的，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.6.充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預防和治療工作。（20分） | 5.6.1.查閱縣域中醫(yī)藥參與傳染病防治的相關文件。 | 未查閱到相關文件，不得分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.6.2.現(xiàn)場抽查2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)藥參與傳染病的宣傳、預防和治療等工作的相關記錄和措施。 | 未查閱到相關工作記錄和措施的，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.7在醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)康復、長期照護、安寧療護等服務中融入中醫(yī)藥方法。（20分） | 5.7.1.查閱縣域中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)康復、長期照護、安寧療護等服務的相關文件。 | 未查閱到相關文件，不得分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 縣民政局 |
5.7.2.現(xiàn)場抽查2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)康復、長期照護、安寧療護等服務中提供中醫(yī)藥服務的相關工作記錄。 | 未查閱到相關工作記錄的，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
5.8加強中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識，推動基層醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥文化宣傳活動。擴大中醫(yī)藥科普內(nèi)容的覆蓋面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育宣傳中中醫(yī)藥內(nèi)容占比達50%以上，接受教育人次占比達50%以上。（20分） | 5.8.1.縣域年度開展中醫(yī)藥文化宣傳、普及中醫(yī)藥健康知識活動的工作計劃和方案。 | 未查閱到相關工作計劃和方案的，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
5.8.2.現(xiàn)場抽查4個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展中醫(yī)藥健康教育、宣傳的相關工作記錄。 | 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育宣傳中中醫(yī)藥內(nèi)容占比＜50%的，扣10分。 接受教育人次占比＜50%的，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
六、監(jiān)督考核（50分） | ||||
★6.1.縣衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門建立縣級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標；社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。（20分≥18分為合格） | 6.1.1.查閱縣衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門對縣級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制、考核目標、考核內(nèi)容等相關資料。 | 未建立縣級醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制，扣10分； 未將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標，扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
6.1.2.現(xiàn)場抽查2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。 | 在2個基層醫(yī)療機構考核中，中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥科室設置、中醫(yī)藥服務量等考核內(nèi)容分值占比<15%，每個機構扣5分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
6.2.縣衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負責本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括本縣域上年度中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構監(jiān)管情況，落實中醫(yī)藥主管部門相關監(jiān)督檢查要求。 縣疾病預防控制部門有專人負責中醫(yī)藥疾病預防工作，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預防、慢病管理、健康教育相關工作中。（15分） | 6.2.1.查閱縣衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負責本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作相關文件及資料。 | 縣衛(wèi)生監(jiān)督部門未建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或無專人負責本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 |
6.2.2.查閱落實中醫(yī)藥主管部門相關監(jiān)督檢查工作資料。 | 未查閱到相關監(jiān)督檢查工作資料，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
6.2.3.查閱縣疾病預防控制部門設置專人負責中醫(yī)藥疾病預防工作的相關資料和將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預防、慢病管理、健康教育相關工作的相關文件。 | 縣疾病預防控制部門未設置專人負責中醫(yī)藥疾病預防工作的，扣5分。 未查閱到將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預防、慢病管理、健康教育相關工作的相關文件，扣3分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
6.3.加強本縣域基層中醫(yī)藥服務質(zhì)量的評估和監(jiān)管，對執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范、合理用藥、落實核心制度等進行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機構規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。 對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用、民間習用中草藥加強管理，規(guī)范服務行為。（15分） | 6.3.1.查閱本縣域基層中醫(yī)藥服務質(zhì)量的評估和監(jiān)管的相關文件。 | 未查閱到相關文件資料，扣10分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 |
6.3.2.查閱對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用、民間習用中草藥進行管理的相關資料。（城區(qū)不考核此項指標） | 未查閱到相關資料，扣5分。 | 5 | 縣衛(wèi)健委 | |
七、滿意率和知曉率（50分）（可委托第三方） | ||||
★7.1.城鄉(xiāng)居民對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員相關政策知曉率不低于85%。（50分≥45分為達標） | 7.1.1.攔截調(diào)查、訪談或電話調(diào)查20名城鄉(xiāng)常住居民或患者了解滿意度 （居民對中醫(yī)藥有關知識的知曉和服務的滿意率同時進行?？蓡柾痪用瘢部煞诸悊?。） | 中醫(yī)藥服務滿意率： 滿意率＜90%的，每降低1個百分點，扣2分； 滿意率＜85%的，扣20分； | 20 | 縣衛(wèi)健委 |
7.1.2.攔截調(diào)查、訪談或電話調(diào)查20名城鄉(xiāng)常住居民或患者了解對中醫(yī)藥知識的知曉。 | 城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率： 知曉率＜90%的，每降低1個百分點，扣1分； 知曉率＜85%的，扣10分 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
7.1.3.攔截調(diào)查、訪談或電話調(diào)查20名城鄉(xiāng)常住居民或患者了解機構提供的中醫(yī)藥服務內(nèi)容。 | 服務內(nèi)容知曉率： 知曉率＜85%的，每降1個百分點，扣1分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
7.1.4.訪談5名中醫(yī)藥人員。 | 中醫(yī)藥人員相關政策知曉率： 知曉率＜85%的，每降低1個百分點，扣1分。 | 10 | 縣衛(wèi)健委 | |
八、加分項20分 | ||||
鼓勵醫(yī)保部門出臺支持中醫(yī)藥服務的政策 | 查閱相關政策和文件 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣醫(yī)保局 |
鼓勵在基層設置中醫(yī)?？啤?/span> | 查閱相關科室及審批文件 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
鼓勵提供特色中藥劑型服務。 | 查閱相關資料 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 縣醫(yī)保局 |
鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥適宜技術服務。 | 查看機構開展相關服務的工作環(huán)境和工作記錄 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院專家融入家庭醫(yī)生團隊向居民提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務。 | 查閱團隊公布名單及專家在團隊的工作記錄 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
鼓勵有條件的并符合當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求的中醫(yī)診所，組成團隊規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務。鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務的中醫(yī)診所免費提供服務場所。 | 查閱相關政策及中醫(yī)診所的家庭醫(yī)生團隊、簽約情況、服務記錄；現(xiàn)場查閱街道提供的服務場所和服務記錄 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復科室內(nèi)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。 | 查閱基層機構的康復科室及提供的中醫(yī)藥特色服務記錄 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展自采、自種、自用中藥材，并制定相關標準進行規(guī)范的質(zhì)量管理。 | 查閱相關政策文件、場地、服務記錄、質(zhì)量管理材料 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展中藥材基地建設，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當?shù)叵噙m應的中藥材，深入實施中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動。 | 查閱中藥材生產(chǎn)加工基地及相關資質(zhì)等材料 | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣鄉(xiāng)村振興局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
鼓勵退休中醫(yī)師到基層服務和多地點執(zhí)業(yè)。 | 查閱二、三級醫(yī)院退休中醫(yī)師來基層機構的執(zhí)業(yè)資質(zhì)（含多點執(zhí)業(yè)備案）和執(zhí)業(yè)記錄（含出勤等記錄） | 有相關文件及支撐資料 | 2 | 縣衛(wèi)健委 |
注：1.標注★的指標為重點指標，必須達到90%及以上為合格。
2.判定標準：總分為1000分+20分，其中重點指標430分，其他指標570分。加分項20分。得分≥870分，且重點指標全部達標的，為合格；820分≦得分＜870分，且重點指標全部達標的，為整改后復查；得分＜820分，或1項及以上重點指標未達標的為不合格。加分項，由專家根據(jù)實際情況酌情加分。加分累計到總分，但是重點指標不達標仍為不合格。3.除特別說明外，所用數(shù)據(jù)均為上一年度數(shù)據(jù)。