一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為 指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上， 堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施、 省 50 條和市 60 條具體措施，以實施“夯基提能”工程為抓手， 全面落實文旅企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。深入貫徹落實關(guān) 于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念， 堅守安全生產(chǎn)紅線，強化風(fēng)險意識、憂患意識、責(zé)任意識和底 線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓實監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。 全面深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險大排查隱患大整治行動，努力實現(xiàn) 文化旅游行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，堅決防范各類事故發(fā)生，為 營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大 事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹牢安全發(fā)展理念、嚴(yán)格 履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任， 企業(yè)主體責(zé)任落實明顯加強、排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明 顯提高;局各相關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，提升安 全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)應(yīng)用水平，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格 執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，局屬 3 各股室、各單位安全生產(chǎn)紅線意識進一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安 全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;重大事 故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，安全生產(chǎn) 根本性、普遍性、基礎(chǔ)性問題破解機制基本建立，持續(xù)保持全 縣安全生產(chǎn)“零事故”，堅決防范重特大事故發(fā)生，全縣文旅 行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、排查整治重點內(nèi)容

嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須 管安全”的總體要求，對文化旅游行業(yè)的人員密集場所、特種 設(shè)備、旅游景區(qū)景點等行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè) 崗位開展全覆蓋式集中排查整治，做到無死角、無盲區(qū)、無遺漏。

（一）公共娛樂場所 整治內(nèi)容：重點加強網(wǎng)吧、影院、密室逃脫、KTV 等歌舞娛 樂場所消防逃生、人流管理和治安安全等方面的集中排查。排 查相關(guān)場所是否落實消防管理責(zé)任、消防安全源頭管控是否到 位、火災(zāi)隱患排查整治是否開展、消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否到位、 應(yīng)急預(yù)案是否建立、應(yīng)急演練是否開展；是否配齊應(yīng)急標(biāo)示器 材和安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道，消除物資亂堆亂放、 電線私拉亂搭等安全隱患；是否建立健全內(nèi)部安全責(zé)任制和安 全管理機制，開展常態(tài)化安全風(fēng)險隱患排查治理，是否按要求 4 開展安全生產(chǎn)、消防等方面的宣傳工作，督促演出場所落實安 全主體責(zé)任，做好防爆恐、演出設(shè)備和防踩踏等方面隱患排查 整治。

（二）A 級景區(qū) 整治內(nèi)容：指導(dǎo) A 級景區(qū)全面排查娛樂設(shè)備及特種設(shè)施設(shè) 備安全，對不符合安全條件的建筑物和設(shè)施設(shè)備一律關(guān)閉或停 用；排查 A 級景區(qū)是否讓不符合條件的游客參加高風(fēng)險項目； 指導(dǎo) A 級景區(qū)積極配合水利、應(yīng)急部門圍繞景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點， 加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置；指導(dǎo) A 級景 區(qū)配合林業(yè)、森林消防部門深入排查景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)隱患。

（三）旅行社 整治內(nèi)容：重點加強旅行社租賃旅游包車管理，積極配合 交通運輸、公安等部門，對旅行社租賃旅游包車過程開展隱患 排查治理，排查旅行社是否租賃有運營資質(zhì)的旅游車輛、車輛 狀況是否良好、駕駛員是否具備相關(guān)資質(zhì)等，是否違法違規(guī)租 用旅游車輛。排查旅行社是否建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安 全生產(chǎn)制度和應(yīng)急管理制度，是否按要求配備消防、防盜、防 暴恐等設(shè)施設(shè)備并維持良好狀態(tài)，是否按要求開展安全生產(chǎn)、 消防等方面的宣傳，是否定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全保障措施。

(四)局屬各單位整治內(nèi)容： 重點加強建筑物、消防安全和治安安全等方面集中排查整 5 治。全面排查各單位是否落實消防管理責(zé)任、消防安全源頭管 控是否到位、火災(zāi)隱患排查整治是否開展、消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否到位、應(yīng)急預(yù)案是否建立、應(yīng)急演練是否開展；是否配齊應(yīng)急標(biāo)示器材和安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道，消防物 資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患；是否建立健全內(nèi)部安 全責(zé)任制和安全管理機制，開展常態(tài)化安全風(fēng)險隱患排查治理。

三、整治方法

局屬各相關(guān)部門要立即行動，堅持邊動員、邊排查、邊整 改、邊問責(zé)，把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫 穿大排查大整治全過程。

（一）提高認(rèn)識 各有關(guān)部門要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要 求，全面排查風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，隱患單位要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，實行閉環(huán)管理。

(二)強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法各有關(guān)部門要開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù)工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和違法違規(guī)行為“零容忍"，敢于動真碰硬，對存在重大隱患且整改不到位的，立即關(guān)停，并列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。

(三)全面落實，及時整改 各有關(guān)部門要堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患就立查立改，對查出的隱患都要當(dāng)作事故予以重視，所有隱患分批分期整改落實。對于屬于重大安全風(fēng)險隱患，立即組織人員避險，科學(xué)整改，逐項明確 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保整改到位。

(四)建立機制、鞏固成果 各有關(guān)部門要貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的 原則，做到及時總結(jié)大排查大整治工作的做法，立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，及時糾正存在的不足和問題，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防 范化解長效機制，努力把問題解決在萌芽之前，及時調(diào)整和完善相關(guān)安全穩(wěn)定工作機制和長效管理制度。

四、整治時間

自 2023 年 5 月 12 日起至 2023 年 12 月。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、迅速部署局屬各有關(guān)部門高度重視，制定工作實施方案，明確檢查重點和工作責(zé)任，要加強組織工作領(lǐng)導(dǎo)，通過結(jié)合實際情況，研究制定具體的工作方案，明確內(nèi)部分工措施。在推進過程中出現(xiàn)的重難點問題進行及時的解決；又對于涉及可能造成的重大人員傷亡的隱患及時整改到位。做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、有效防范各類事故的發(fā)生。

(二)全面落實責(zé)任、確保取得實效 局屬各有關(guān)部門要進一步落實安全主體責(zé)任，推進安全監(jiān) 7 管制度，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"要求，切實履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；按照“三個必須”要求，落實安全管理責(zé)任，堅決克服形式主義、官僚主義；堅決 落實安全首責(zé)、扛起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人依法全面履責(zé)，加 強安全管理和崗位隱患排查治理，開展自查自糾。要明確安全 監(jiān)管職責(zé)，切實做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、落實到位。切實把 安全責(zé)任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗 位、每一個環(huán)節(jié)。

(三)強化監(jiān)督、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式推動安全隱患大排查大整治工作，切實糾正大排查大整治過程中存在的責(zé)任 懸空、紙上整改等問題。切實把安全隱患大排查大整治工作開 展情況作為重要內(nèi)容，列入安全生產(chǎn)、平安文化市場、平安單位、文明單位等考評工作中。堅決克服形式主義、官僚主義，要把安全排查工作具體落實到實處。局屬各單位要結(jié)合工作實際，制定工作方案，對排查出來的公共安全隱患要按等級分門別類制定化解整治措施并報送局審核備案 。