方建〔2023〕53號(hào)

方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《“親身辦”工作實(shí)施方案》的

通 知

機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，建立完善“親身辦”工作機(jī)制，根據(jù)市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“親身辦”工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月28日

方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“親身辦”工作實(shí)施方案

為全力打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革，強(qiáng)化“親身辦”責(zé)任意識(shí)，打造“六最”營商環(huán)境，決定在住建系統(tǒng)開展主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、行政審批服務(wù)負(fù)責(zé)人“親身辦”工作，并制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展“親身辦”活動(dòng)，以企業(yè)群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口等方式，深入體驗(yàn)在辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，制定針對(duì)措施、優(yōu)化辦事流程，切實(shí)營造規(guī)范高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、體驗(yàn)方式

（一）以企業(yè)群眾身份走流程。要采取親身辦(以自己為申請(qǐng)人)、代理辦(收集待辦事項(xiàng)，經(jīng)授權(quán)委托，為企業(yè)或群眾辦理具體事項(xiàng))、陪同辦(與企業(yè)辦事人員或群眾一道，全程參與查看辦事環(huán)節(jié)，聽取企業(yè)和群眾意見)等形式，從事前咨詢到表格填寫、從排隊(duì)辦理到事項(xiàng)辦結(jié)，跑完全流程，當(dāng)好企業(yè)群眾的“勤務(wù)員”,記錄群眾辦事全過程。特別網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，要從注冊(cè)登錄開始全流程體驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦事不便、效率不高等問題，督促服務(wù)工作整改提效。

（二）以工作人員身份坐窗口。深入服務(wù)窗口，以工作人員身份直接受理審批服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供全流程面對(duì)面服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題，促進(jìn)審批服務(wù)提速。

三、體驗(yàn)內(nèi)容

（一）事項(xiàng)流程。重點(diǎn)體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、跑動(dòng)次數(shù)和網(wǎng)上辦事等要素，檢查是否達(dá)到流程最優(yōu)，有無提升空間。

（二）配套服務(wù)。重點(diǎn)體驗(yàn)窗口辦理、網(wǎng)上查詢、咨詢引導(dǎo)、服務(wù)指南、自助服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、一次告知、容缺受理、以及辦事秩序和投訴監(jiān)督等要素，檢查是否有效利企便民，如何改進(jìn)服務(wù)。

（三）相關(guān)中介服務(wù)。重點(diǎn)體驗(yàn)事項(xiàng)設(shè)置、辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)銜接，檢查有無服務(wù)不優(yōu)、行業(yè)壟斷、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為，如何規(guī)范中介服務(wù)。

（四）相關(guān)證明材料。重點(diǎn)體驗(yàn)證明依據(jù)、設(shè)置必要和證明獲得，檢查有無奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，如何通過信息共享簡(jiǎn)化證明。

四、工作要求

（一）全程走到底。要認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中的突出問題，先選重點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)、出好題目，制定切實(shí)可行的體驗(yàn)計(jì)劃，避免蜻蜓點(diǎn)水、走過場(chǎng)。要像普通群眾或者辦事人員一樣，自己動(dòng)手申報(bào)材料、排隊(duì)辦理，直到窗口正式受理、跟蹤進(jìn)程、拿到結(jié)果，確保通過扎扎實(shí)實(shí)地“走”、認(rèn)真細(xì)致地體驗(yàn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，“一把手”安排相關(guān)人員做好體驗(yàn)記錄，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)企業(yè)、群眾“辦事難”要害問題，切實(shí)得以解決。

(二)建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照要求體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，圍繞“走流程”工作，健全系列規(guī)章制度，及時(shí)記錄“走”的時(shí)間、體驗(yàn)的事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的措施、解決的效果。定期總結(jié)“走流程”工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善方法措施、形式內(nèi)容，確?！白吡鞒獭惫ぷ鞑粩嗳〉脤?shí)效。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“親身辦”領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各參與股室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)，各責(zé)任股室明確責(zé)任分工，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，拓展工作任務(wù)，擴(kuò)大工作成果。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委將會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢組對(duì)“親身辦”工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)制度落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底、嚴(yán)重敷衍和無故不執(zhí)行的將予以問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用各類渠道大力宣傳報(bào)道“親身辦”工作情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓廣大人民群眾成為此項(xiàng)工作的參與者、受益者和重要的監(jiān)督力量。

附件：1、住建局“親身辦”領(lǐng)導(dǎo)小組

2、住建局“親身辦”工作臺(tái)賬

附件1、

住建局“親身辦”領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：劉榮麗 黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張延武 黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記

秦松宇 黨組成員、副局長(zhǎng)

余耀付 副局長(zhǎng)

化國震 黨組成員、房管中心黨委書記

郭成森 黨組成員、人防辦黨支部書記

張金梅 總工程師

王海軍 機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記

成 員：各相關(guān)股室、局屬單位、負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，王海軍同志兼任辦公室主任，陸相鵬同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)。

附件2:

住建局“親身辦”工作臺(tái)賬