第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障農(nóng)村公路安全暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用和管理適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家或者省制定的公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。
第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步加大政府對(duì)農(nóng)村公路的資金投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
第五條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作,具體工作由其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。
第六條 村民委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下,按照村民自愿、民主決策原則,組織村民配合做好本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
第七條 農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響農(nóng)村公路安全的違法行為,有權(quán)制止、舉報(bào)和控告。
第八條 禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制,與國(guó)道、省道規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相銜接,形成不同等級(jí)農(nóng)村公路比例適當(dāng)、有效銜接、布局合理的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
第十條 縣道規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審定后,報(bào)省轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并逐級(jí)報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并逐級(jí)報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十二條 縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況編制年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十三條 縣道和鄉(xiāng)道一般按照不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件,一般按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)等安全設(shè)施。
第十四條 縣道和鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。村道建設(shè)項(xiàng)目可以由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門組織具有相應(yīng)工程技術(shù)資格的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)免除行政性收費(fèi)。
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo),規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度??h道、單獨(dú)的橋梁和隧道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由省轄市交通運(yùn)輸行政主管部門審批。鄉(xiāng)道和村道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門審批。
第十七條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),明確安全、質(zhì)量管理責(zé)任,落實(shí)安全、質(zhì)量保證措施,加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量缺陷責(zé)任期不得少于交工驗(yàn)收合格后一年。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,收集、整理、保存工程資料,建立工程檔案,竣工驗(yàn)收合格后移交縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)保存。
第三章 養(yǎng)護(hù)
第二十一條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù),做到路基穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,排水暢通,沿線設(shè)施齊全,保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第二十二條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)類別和實(shí)際技術(shù)狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十三條 縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。
鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù),可以采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織或者由個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行。鼓勵(lì)通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。
第二十四條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害等致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。
第二十五條 縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度,督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
第二十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志;養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;利用車輛作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。過(guò)往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。
縣道和鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門同意,并按照規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志;必要時(shí)由公安機(jī)關(guān)提前向社會(huì)公告。
第二十七條 農(nóng)村公路因養(yǎng)護(hù)需要用地、挖砂、采石、取土、取水的,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護(hù)需要,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第二十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際情況,因地制宜做好農(nóng)村公路綠化工作。
農(nóng)村公路兩側(cè)的綠化,實(shí)行誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。
第四章 資金籌措和管理
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌措機(jī)制。
第三十條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金主要來(lái)源:
(一)國(guó)家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金;
(二)成品油價(jià)格及稅費(fèi)改革后中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;
(三)各級(jí)人民政府安排的財(cái)政性資金;
(四)村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金;
(五)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助,或者通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等運(yùn)作方式籌集的資金;
(六)通過(guò)其他方式籌集的資金。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)及養(yǎng)護(hù)和管理需要,將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并在支出時(shí)對(duì)貧困地區(qū)給予傾斜。
省、省轄市人民政府除撥付本條例第三十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列的資金外,應(yīng)當(dāng)列支一定比例的財(cái)政性資金用于農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程及完善附屬設(shè)施。其中省本級(jí)不低于本年度財(cái)政一般預(yù)算收入的百分之一,省轄市不低于市本級(jí)本年度財(cái)政一般預(yù)算收入的百分之一點(diǎn)五。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,并隨著地方財(cái)力的增長(zhǎng),逐年加大資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的財(cái)政資金,用于村道的日常養(yǎng)護(hù)。
第三十二條 各級(jí)人民政府安排的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理程序加強(qiáng)管理,并按照國(guó)庫(kù)支付制度及時(shí)撥付。
第三十三條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人和農(nóng)村公路沿線受益單位采取捐資等方式投資農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
村民委員會(huì)可以利用綠化權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)等運(yùn)作方式,吸引社會(huì)力量投資村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
村民委員會(huì)籌集村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、公平負(fù)擔(dān)、量力而行的原則,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
農(nóng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益,不得采取強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資。
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,由省轄市、縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專賬管理、專賬核算、??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。
第三十五條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理資金使用的監(jiān)督和檢查,確保其合理使用和安全。
第五章 管理和保護(hù)
第三十六條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理和保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)及其確定的養(yǎng)護(hù)組織和養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。
第三十七條 縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起一點(diǎn)五米的土地為縣道、鄉(xiāng)道用地范圍。村道用地范圍由村民委員會(huì)通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的土地按照公路用地管理。
第三十八條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)為:邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣和建筑物邊緣間距縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米,具體范圍由縣級(jí)以上人民政府依法劃定并公告。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。
因工程建設(shè),確需占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門的同意,并按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)的同意。
第四十條 跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門同意;影響交通安全的,還須征得公安機(jī)關(guān)的同意。所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予賠償。
第四十一條 在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧;
(二)從事修車洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)堆放物料、傾倒垃圾;
(四)采石取土、焚燒物品、堵塞邊溝;
(五)其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第四十二條 在農(nóng)村公路大中型橋梁和渡口周圍二百米、農(nóng)村公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi),以及在縣道的公路用地范圍外緣向外一百米、鄉(xiāng)道的公路用地范圍外緣向外五十米、村道邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣向外二十米范圍內(nèi)不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。
第四十三條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。
在建筑控制區(qū)內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、損毀農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的綠化林木。確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門同意后,依照《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第四十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具或者車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛縣道和鄉(xiāng)道的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門同意;確需行駛村道的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。車輛使用人應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用由車輛使用人承擔(dān)。
第四十六條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施和標(biāo)志。
未經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第四十七條 禁止超限車輛在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限車輛行駛農(nóng)村公路的治理,組織相關(guān)部門做好有關(guān)工作。
縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門可以根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)設(shè)置必要的標(biāo)志和設(shè)施,禁止超限車輛行駛。
第四十九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門可以在縣道和鄉(xiāng)道上設(shè)置超限車輛檢測(cè)站(點(diǎn))。
經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門可以采用流動(dòng)檢測(cè)方式在農(nóng)村公路上對(duì)車輛進(jìn)行超限治理。
第五十條 縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門可以聘任農(nóng)村公路協(xié)管員,協(xié)助交通運(yùn)輸行政主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村公路管理和保護(hù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門、本級(jí)或者上級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法實(shí)施行政許可、行政處罰等行政行為的;
(二)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理職責(zé)的;
(三)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)而未招標(biāo)的;
(四)在農(nóng)村公路建設(shè)中監(jiān)管失職,造成重大質(zhì)量問(wèn)題的;
(五)農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的;
(六)截留、侵占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的;
(七)在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中,采用強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的;
(八)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五百元以上五千元以下的罰款;造成村道損害的,應(yīng)當(dāng)限期修復(fù)或者予以賠償:
(一)擅自占用、挖掘村道的;
(二)從事爆破等危害村道安全作業(yè)的;
(三)未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(四)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具或者車輛擅自在村道上行駛的;
(五)超過(guò)限載、限高、限寬標(biāo)準(zhǔn)的車輛擅自在村道上行駛的;
(六)損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施和標(biāo)志的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,在村道公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期拆除,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
逾期不拆除的,縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織拆除;因拆除所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物所有人承擔(dān)。
對(duì)本條例第五十三條和本條規(guī)定的違法行為,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并報(bào)告縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有第四十一條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款;給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,阻礙農(nóng)村公路建設(shè)、緊急搶修、正常養(yǎng)護(hù)作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本條例自2010年10月1日起施行。