關(guān)于印發(fā)《方城縣民政局“觀念能力作風(fēng)

提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

現(xiàn)將《方城縣民政局“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

方城縣民政局

2023年3月20日

方城縣民政局

“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固拓展“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，引導(dǎo)全縣民政系統(tǒng)干部職工永葆“拼”的意志、“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以極限思維、做極限努力、盡極限責(zé)任、創(chuàng)極限佳績(jī)，全力以赴確保民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)《中共方城縣委辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(方辦〔2023〕3號(hào))，結(jié)合民政工作實(shí)際，現(xiàn)制定本方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話和指示精神，以全縣“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做到“五個(gè)過(guò)硬”、提升“七種能力”、增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求，聚焦民政黨員干部思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大改進(jìn)、能力大增強(qiáng)、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越，推動(dòng)形成“政治力強(qiáng)、觀念先進(jìn)、行動(dòng)迅速、善作善成、勇?tīng)?zhēng)第一、廉政為民”的濃厚氛圍和工作導(dǎo)向，全力推進(jìn)民政各項(xiàng)工作，切實(shí)提高群眾滿意度，持續(xù)提升民政行業(yè)形象，以優(yōu)異成績(jī)和嶄新氣象確保黨的二十大精神在民政事業(yè)上落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、主要措施

堅(jiān)持學(xué)干并重、查改貫通、建治結(jié)合、破立并舉，通過(guò)學(xué)習(xí)研討轉(zhuǎn)觀念、聚焦問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)、查堵破難求突破，推動(dòng)全縣民政干部以更為開(kāi)放先進(jìn)的思想觀念、更加高效過(guò)硬的工作作風(fēng)、更高水平標(biāo)準(zhǔn)的能力素質(zhì)，投身方城民政事業(yè)高質(zhì)量、高效率跨越發(fā)展，為建設(shè)南陽(yáng)副中心城市貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的民政力量，以釘釘子精神推動(dòng)黨的二十大精神落實(shí)見(jiàn)效。

(一)學(xué)習(xí)研討轉(zhuǎn)觀念

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“建強(qiáng)副中心，拼出新南陽(yáng)”和“保8爭(zhēng)9”年度目標(biāo)，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、反躬自省，全面查擺全縣民政干部“不敢為、不敢闖、不敢干、不敢首創(chuàng)”等觀念能力作風(fēng)問(wèn)題，厚植愛(ài)民情懷，大力弘揚(yáng)民政“孺子?！本瘢选懊裾槊?、民政愛(ài)民”理念落實(shí)到工作實(shí)際中，全面提振全縣民政干部的精氣神。重點(diǎn)抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.大學(xué)習(xí)細(xì)研讀。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市第七次黨代會(huì)和市委七屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)紅旗渠精神，學(xué)習(xí)省、市民政工作會(huì)議精神、民政“孺子牛”精神等。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組、專題學(xué)習(xí)會(huì)作用，組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭領(lǐng)學(xué);通過(guò)“三會(huì)一課”“主題黨日”活動(dòng)、黨的二十大知識(shí)答題賽等形式，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，適時(shí)展示學(xué)習(xí)心得和成果;通過(guò)收聽(tīng)收看宣講報(bào)告、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等線上學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)全覆蓋;通過(guò)組織培訓(xùn)、競(jìng)賽測(cè)試等督促黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。(牽頭股室:局機(jī)關(guān)黨委、局辦公室)

2.大討論深反思。一是開(kāi)展“雙月一討論”活動(dòng)。圍繞如何以馬克思主義中國(guó)化的世界觀、方法論引領(lǐng)思想觀念解放;運(yùn)用極限思維謀劃工作推進(jìn)工作，努力做到“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”;圍繞“跳起來(lái)摘桃子，實(shí)事求是走上線”標(biāo)準(zhǔn)做到極限努力;樹(shù)牢“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)盡到極限責(zé)任;學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，把原本不可能完成的任務(wù)變成可能的具體辦法;努力到無(wú)能為力，為“保8爭(zhēng)9”做出更大貢獻(xiàn)等主題，制定討論計(jì)劃。每逢雙月1-5 日(遇節(jié)假日順延)，開(kāi)展一次集中討論活動(dòng)，形成討論情況報(bào)告報(bào)局大討論工作組，及時(shí)把討論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的辦法、措施、政策、制度。二是開(kāi)展“一月一反思、一月一整改”活動(dòng)。結(jié)合“五個(gè)不相適應(yīng)”“兩個(gè)想一想”，每月1-5 日(逢雙月與“雙月一討論”活動(dòng)合并進(jìn)行)圍繞一方面問(wèn)題開(kāi)展反思。對(duì)照反思查擺制定整改提升方案，明確目標(biāo)責(zé)任、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、方法措施，通過(guò)邊查邊改、即知即改、立行立改，對(duì)整改清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，全程跟蹤問(wèn)效，直至清零銷號(hào)。同時(shí)利用官網(wǎng)、公眾號(hào)面向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)、公示整改進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)干部反思本單位本系統(tǒng)干部是否達(dá)到“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，是否存在“五個(gè)不相適應(yīng)”，班子是否帶頭做表率，堅(jiān)持每天想一想為方城發(fā)展做了什么貢獻(xiàn)、為方城的發(fā)展要干什么;股室、單位負(fù)責(zé)人反思是否答好日常工作、重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作三道“題”，交出高分卷，縱橫對(duì)比是否處于全省、全市第一方陣，是否做到“有排名的爭(zhēng)第一，沒(méi)排名的創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)”;全體干部反思是否高質(zhì)高效完成當(dāng)天工作、還有哪些不足、明天應(yīng)該怎么干，每月拿出提升自身觀念能力作風(fēng)的具體思路舉措，把解放思想落實(shí)到拼工作業(yè)績(jī)上來(lái)。(牽頭股室:局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委)

3.大宣傳強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳版面等方式營(yíng)造民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”濃厚氛圍。通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)、新聞媒體等大力宣傳民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”工作成效和民政業(yè)務(wù)工作成效。大力挖掘和弘揚(yáng)全縣民政系統(tǒng)干部職工中的先進(jìn)典型，營(yíng)造榜樣就在身邊、典型就在眼前的濃厚輿論氛圍。加大宣傳發(fā)稿力度，要求機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位每周至少發(fā)表1篇宣傳報(bào)道，每月對(duì)宣傳發(fā)稿情況進(jìn)行排名通報(bào)。(牽頭股室:局辦公室)

(二)聚焦問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“不敢為、不敢闖、不敢干、不敢首創(chuàng)”等方面持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力除痼疾、提效能，引導(dǎo)民政干部躬身入局、 擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)抓實(shí)四個(gè)方面。

1.深化“六查六肅優(yōu)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌“清廉民政”建設(shè)、“躺平”式干部整治、“一老一小一青壯”民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等，深化開(kāi)展“六查六肅優(yōu)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)查殯葬管理服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、流浪乞討人員保障、民政兜底保障、民政審批服務(wù)、民政資金項(xiàng)目六個(gè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和高高在上官本位、濫用職權(quán)亂作為、敷衍塞責(zé)不作為、消極懈怠慢作為、政令不暢中梗阻、畏險(xiǎn)畏難不擔(dān)當(dāng)六類不良作風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢民政系統(tǒng)防腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的“防火墻”，打造一支干事創(chuàng)業(yè)的民政隊(duì)伍，使黨和國(guó)家的惠民政策、“陽(yáng)光雨露”不打折扣地惠及民生、溫暖民心，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中展現(xiàn)民政部門(mén)更大作為。(牽頭股室:局機(jī)關(guān)紀(jì)委)

2.深入開(kāi)展社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域“三優(yōu)一破兩提升”專項(xiàng)行動(dòng)。

突出服務(wù)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展“優(yōu)化政策落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)管理、優(yōu)化工作程序，破解工作難題，提升整體服務(wù)能力、服務(wù)水平”專項(xiàng)行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三優(yōu)一破兩提升”)，進(jìn)一步完善流浪乞討人員救助服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及福利事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)，深化“惠民殯葬”政策落實(shí)，全面推動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域工作提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，用實(shí)際行動(dòng)落細(xì)“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)要求。(牽頭股室:社會(huì)福利服務(wù)救助中心、婚姻登記中心、執(zhí)法隊(duì)、社會(huì)事務(wù)股)

3.持續(xù)開(kāi)展民政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境月度監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌做好人大、政協(xié)評(píng)議，市場(chǎng)主體和群眾“三評(píng)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境省評(píng)、市評(píng)等工作，持續(xù)抓好《南陽(yáng)市民政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境月度監(jiān)測(cè)辦法(試行)》的落實(shí)，錨定民政優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)落實(shí)、民政工作滿意度以及工作創(chuàng)新，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)擬定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，做好材料收集整理和點(diǎn)評(píng)排名，并對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督辦，做好跟蹤問(wèn)效，形成全縣民政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上下一盤(pán)棋的工作機(jī)制。(牽頭股室:局辦公室)

4.常態(tài)化開(kāi)展暗訪，加大問(wèn)題線索查處力度。緊扣民政重點(diǎn)工作安排，每季度一個(gè)重點(diǎn)、每月一個(gè)主題，編制年度暗訪工作計(jì)劃，“四不兩直”常態(tài)化開(kāi)展暗訪督查，根據(jù)市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線、信訪舉報(bào)、股室上報(bào)的重點(diǎn)線索，有針對(duì)性地開(kāi)展暗訪調(diào)查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題以及不擔(dān)當(dāng)不作為的人和事，定期通報(bào)暗訪結(jié)果。對(duì)于查實(shí)的典型、惡性案件從快、頂格處理，予以公開(kāi)曝光，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的震懾作用，及時(shí)以案促改發(fā)揮好警醒作用。根據(jù)市、縣“提升年”要求，每月及時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索臺(tái)賬、案件查辦、人員處理情況，督促整改落實(shí)情況，以案促改情況及典型案例等信息，及時(shí)上報(bào)說(shuō)“不”事項(xiàng)“提級(jí)管”臺(tái)賬、“辦不成事”問(wèn)題解決臺(tái)賬。(牽頭股室:局辦公室、局機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(三)查堵破難求突破

針對(duì)民政中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)快速落實(shí)、提質(zhì)增效，為“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”釋放強(qiáng)大動(dòng)能。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。

1.運(yùn)用“五種形式”，常態(tài)化查堵點(diǎn)。全縣民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、躬身入局，通過(guò)“五種形式”查全查透市場(chǎng)主體和群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是親身辦，承擔(dān)民政行政審批服務(wù)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，每月至少1次以工作人員身份到大廳窗口全流程辦理業(yè)務(wù)。二是進(jìn)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)要求，每月至少1次深入分包聯(lián)系的企業(yè)一線，調(diào)研解決問(wèn)題。三是進(jìn)農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合農(nóng)村“幫扶日”活動(dòng)，每月至少1次進(jìn)村入戶，深入田間地頭，了解群眾訴求，推動(dòng)政策落地。四是進(jìn)社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1次下沉所包聯(lián)的社區(qū)入戶走訪，全面掌握情況，推動(dòng)問(wèn)題解決。五是督執(zhí)法，承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，每月至少1次帶隊(duì)執(zhí)法、暗訪督導(dǎo)，坐班接訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。每月向縣“提升年”活動(dòng)辦報(bào)送“五種形式”開(kāi)展情況。(牽頭股室:局辦公室、執(zhí)法隊(duì))

2.聚焦“四類問(wèn)題”，靶向發(fā)力施策。聚焦阻礙重點(diǎn)工作推進(jìn)的共性問(wèn)題、營(yíng)商環(huán)境中存在的頑固問(wèn)題、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等“四類問(wèn)題”，分類建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，通過(guò)交辦、督辦、查辦等方式，推動(dòng)堵點(diǎn)得到疏通、問(wèn)題整改到位、難題真正破解。對(duì)于常規(guī)性問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任到人，掛圖限時(shí)作戰(zhàn)，快速推進(jìn)化解;對(duì)于具有歷史遺留性質(zhì)或責(zé)任界定復(fù)雜的疑難問(wèn)題明確牽頭單位，加強(qiáng)對(duì)接溝通，合力推進(jìn)解決;對(duì)于因政策、環(huán)境等客觀因素改變而出現(xiàn)的新問(wèn)題，主動(dòng)探索研判，創(chuàng)新方式方法，妥善處理化解;對(duì)于推進(jìn)整改中確實(shí)存在困難的，及時(shí)提級(jí)上報(bào)，避免積壓形成重大堵點(diǎn)。(牽頭股室:局辦公室)

3.立足常態(tài)長(zhǎng)效，健全體制機(jī)制。結(jié)合重點(diǎn)問(wèn)題整改和

專項(xiàng)整治，把堵點(diǎn)難題“線索收集一問(wèn)題研判一整改落實(shí)一

結(jié)果反饋”閉環(huán)式解決模式固定下來(lái)，舉一反三，著力構(gòu)建

起一套能夠管總、管全、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的堵點(diǎn)難題預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、整

改、消除體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“當(dāng)下改”到“長(zhǎng)久立”的轉(zhuǎn)變，

確保舊的堵點(diǎn)難題得到有效疏通化解，新的堵點(diǎn)難題能夠及

時(shí)動(dòng)態(tài)清零。(牽頭股室:局辦公室)

三、有關(guān)要求

成立全縣民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作，統(tǒng)籌推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把“觀念能力作風(fēng)提升年活動(dòng)”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任。局機(jī)關(guān)要做好帶頭表率，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)作風(fēng)提升，優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng)，兩手抓兩不誤，防止活動(dòng)開(kāi)展與推進(jìn)民政工作兩張皮，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)將活動(dòng)引向深入。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，定期協(xié)調(diào)會(huì)商、研究解決重大問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌指導(dǎo)好活動(dòng)開(kāi)展;各工作組強(qiáng)化橫向聯(lián)系，加強(qiáng)信息共享、問(wèn)題共商、聯(lián)合評(píng)估，協(xié)同作戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)，督促各股室、各單位刀刃向內(nèi)，查擺好、整改好存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)與縣活動(dòng)辦和各專項(xiàng)工作組的對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)民政系統(tǒng)“提升年”工作成效，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和

最新要求，確保工作主動(dòng)。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真吸取去年曝光問(wèn)題的教訓(xùn)，確保今年不出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題。要把紀(jì)律規(guī)矩貫穿活動(dòng)始終，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中存在的苗頭性、傾向性、潛在 性問(wèn)題，確?；顒?dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。對(duì)此次活動(dòng)思想不重視、工作不落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、搞形式主義的一律從嚴(yán)處理。緊盯落后督進(jìn)位，對(duì)民政各項(xiàng)工作全市排名后5位、全縣排名后3位的約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，列入重點(diǎn)督辦問(wèn)題，對(duì)連續(xù)2個(gè)評(píng)價(jià)周期落后局面沒(méi)有改觀的從嚴(yán)、從重處理。對(duì)在全縣場(chǎng)主體和群眾“三評(píng)”活動(dòng)中排名落后的股室、單位，按照縣“提升年”活動(dòng)有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。

附件：1、《方城縣民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單》

2、方城縣民政局“解放思想 更新觀念”大討論活動(dòng)提升年實(shí)施方案

3、方城縣民政局“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、大促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案

4、方城縣民政局“查堵點(diǎn)、破難題、建機(jī)制、快落實(shí)”活動(dòng)提升年實(shí)施方案

附件1

方城縣民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：左福建 縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉永賢 縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)

王中梅 縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)

王云山 縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)

張國(guó)強(qiáng) 縣民政局一級(jí)主任科員

張金牛 縣民政局二級(jí)主任科員

趙新奇 方城縣裕民社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資有限公司監(jiān)事長(zhǎng)

李相鋼 方城縣裕民社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)

郭 珂 方城縣裕民社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理

李向超 方城縣裕民社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理

成 員：縣局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人，局屬單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和“解放思想、更新觀念”大討論、“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、大促發(fā)展”“查堵點(diǎn)、破難題、建機(jī)制、快落實(shí)”三個(gè)工作組。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。劉永賢任辦公室主任,李淵任辦公室副主任。主要職責(zé)：統(tǒng)籌做好全縣民政系統(tǒng)“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)安排部署和推進(jìn)工作；做好有關(guān)會(huì)議準(zhǔn)備、材料起草工作；了解掌握局系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)展情況，研究分析問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出建議；對(duì)局系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督查落實(shí)；組織開(kāi)展活動(dòng)的宣傳報(bào)道、氛圍營(yíng)造和信息簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

2.“解放思想、更新觀念”大討論工作組。王中梅任組長(zhǎng)，李松巖任副組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)，研究解決大討論活動(dòng)中的相關(guān)具體問(wèn)題。具體推動(dòng)大討論活動(dòng)走深走實(shí)，及時(shí)掌握、通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出建議。大力宣傳大討論活動(dòng)先進(jìn)典型，總結(jié)評(píng)估大討論活動(dòng)效果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3.“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、大促發(fā)展”工作組。劉永賢任組長(zhǎng),李淵任副組長(zhǎng)。主要職責(zé)：采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，監(jiān)督檢查各股室各單位作風(fēng)建設(shè)集中整頓各項(xiàng)措施落實(shí)情況;匯總領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾和企業(yè)反映的作風(fēng)問(wèn)題，及時(shí)交辦、督辦或直接查辦，通報(bào)曝光典型問(wèn)題;組織推動(dòng)作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

4.“查堵點(diǎn)、破難題、建機(jī)制、快落實(shí)”工作組。王云山任組長(zhǎng)，陳沼靜任副組長(zhǎng)。主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和調(diào)研;推進(jìn)“親身辦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、督執(zhí)法”有序開(kāi)展;收集匯總堵點(diǎn)難題，及時(shí)交辦轉(zhuǎn)辦，推動(dòng)問(wèn)題有效解決;加強(qiáng)對(duì)工作的檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出建議;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

附件2

方城縣民政局“解放思想 更新觀念”

大討論活動(dòng)提升年實(shí)施方案

為激勵(lì)全局廣大黨員干部深入踐行“四敢”精神，進(jìn)一步聚思想共識(shí)，激發(fā)干事熱情，以極限思維引領(lǐng)拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展，“建強(qiáng)副中心 鑄就新輝煌”匯聚強(qiáng)勁動(dòng)能，特制定提升年實(shí)施方案如下。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)思想解放、觀念更新，大力弘揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”精神，學(xué)習(xí)紅旗渠精神、農(nóng)運(yùn)會(huì)精神，圍繞南陽(yáng)市域副中心城市建設(shè)，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”，清醒認(rèn)識(shí)“五個(gè)不相適應(yīng)”，運(yùn)用極限思維，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展，變不可能為可能，確保中央、省、市、縣的決策部署條條落地、事事見(jiàn)效。

二、討論主題

1.以黨的二十大精神為指引，討論如何用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論引導(dǎo)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，如何把“六個(gè)堅(jiān)持”貫穿到推動(dòng);方城高質(zhì)量、高效率、大跨越發(fā)展的各項(xiàng)工作上來(lái)。

2.圍繞激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，全局黨員干部討論怎樣以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)疆拓土的先鋒、英勇善戰(zhàn)的干將，讓敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新風(fēng)尚。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞建強(qiáng)副中心，拼出一個(gè)新方城的目標(biāo)，學(xué)習(xí)對(duì)照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位和本人崗位實(shí)際，全面討論“拼什么、怎么拼，拼到什么程度、拼出什么成效”。

4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“五個(gè)不相適應(yīng)”“七個(gè)為什么”等，引導(dǎo)干部反思發(fā)展中存在的思想觀念問(wèn)題，討論如何實(shí)現(xiàn)思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，把智慧和力量凝聚到發(fā)展上來(lái)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)研討

1.深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下“六個(gè)堅(jiān)持”的重大意義，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，將其作為打造南陽(yáng)市域副中心城市、建設(shè)現(xiàn)代化方城的重要指引和基本遵循，以黨的二十大精神引領(lǐng)全縣黨員干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念。

2.圍繞“拼”字開(kāi)展討論。各股室各單位每名黨員干部圍繞怎么提升“四敢”精氣神、強(qiáng)化“拼”的意識(shí)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，討論如何達(dá)到拼的狀態(tài)、形成拼的自覺(jué)，討論立足自身工作實(shí)際“拼什么、怎么拼，拼出什么成效、拼出什么成績(jī)”，討論怎樣把想干事、肯干事內(nèi)化為一種自覺(jué)，保持敢為天下先的干勁、敢闖無(wú)人區(qū)的沖勁、敢做弄潮兒的拼勁，討論怎么運(yùn)用極限思維，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)拼盡全力，拼出個(gè)人最大智慧和能力。

3.通過(guò)反思整改實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變提升。聚焦“五個(gè)不相適應(yīng)”“七個(gè)為什么”等問(wèn)題，結(jié)合方城實(shí)際、結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)找差距，持續(xù)深入反思，找準(zhǔn)與建設(shè)南陽(yáng)市域副中心城市不相適應(yīng)的思想根源，拿出“我們?cè)趺崔k”“我該怎么干”的整改承諾和具體措施，通過(guò)不斷反思整改提升，把黨員干部的精神提振起來(lái)、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)、發(fā)展活力釋放出來(lái)。

(二)強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)

1.抓實(shí)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)。各級(jí)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí);深入學(xué)習(xí)中央、省、委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)紅旗渠精神、農(nóng)運(yùn)會(huì)精神;同時(shí)，積極參加縣委縣政府“走出去”考察參觀，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法帶回來(lái)，認(rèn)真消化吸收,融入拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展全過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子利用理論學(xué)習(xí)中心組、專題學(xué)習(xí)會(huì)等帶頭領(lǐng)學(xué)?；鶎狱h組織通過(guò)“三會(huì)一課”“主題黨日 ”、專題活動(dòng)等，組織黨員干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)，把中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神、外地成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為提升能力、推動(dòng)工作的有力武器;通過(guò)組織答題賽、學(xué)習(xí)測(cè)試等，督促黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨員干部利用河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平合、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”南陽(yáng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”方城融媒號(hào)等學(xué)會(huì)議精神、學(xué)國(guó)家最新政策、學(xué)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常態(tài)化學(xué)習(xí)，全面提升各級(jí)黨員干部判斷形勢(shì)、謀劃工作、解決問(wèn)題的能力。

2.開(kāi)展“雙月一討論”活動(dòng)。各股室各單位制定討論計(jì)劃，每逢雙月1-5號(hào)(遇節(jié)假日順延)，開(kāi)展一次集中討論活動(dòng)。全年6次討論要圍繞以下主題進(jìn)行:如何以馬克思主義中國(guó)化的世界觀方法論引領(lǐng)思想觀念解放;運(yùn)用極限思維謀劃工作推進(jìn)工作，努力做到“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”;圍繞“跳起來(lái)摘桃子，實(shí)事求是走上線”標(biāo)準(zhǔn)怎樣做到極限努力;樹(shù)牢“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)盡到極限責(zé)任;學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神和農(nóng)運(yùn)會(huì)精神，把原本不可能完成任務(wù)變成可能的具體辦法;如何努力到無(wú)能為力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。也可以結(jié)合實(shí)際自主確定討論主題。圍繞討論主題，結(jié)合自身實(shí)際、工作職責(zé)等分別組織研討會(huì)，討論拼業(yè)績(jī)拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等的新思路、新舉措。通過(guò)深入研討，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部極限思維、拼爭(zhēng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，為南陽(yáng)市域副中心城市建設(shè)履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)力量。要認(rèn)真梳理雙月討論活動(dòng)中有價(jià)值的意見(jiàn)建議，把大討論活動(dòng)形成的共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)在建強(qiáng)副中心的具體實(shí)踐中。

3.開(kāi)展“一月一反思、一月一整改”活動(dòng)。結(jié)合“五個(gè)不相適應(yīng)”“兩個(gè)想一想”問(wèn)題，于每月1-5日(逢雙月可與“雙月一討論”活動(dòng)合并進(jìn)行)圍繞一方面問(wèn)題開(kāi)展反思。要反思本單位干部是否達(dá)到“四敢”標(biāo)準(zhǔn)，是否存在“五個(gè)不相適應(yīng)”，班子是否帶頭做表率，堅(jiān)持每天想一想為方城發(fā)展做了什么貢獻(xiàn)、為方城的發(fā)展要干什么，帶領(lǐng)干部跑出加速度、拼出精氣神;股室負(fù)責(zé)人要反思本股室是否答好日常工作、重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作三道“題”，交出高分卷，縱橫對(duì)比是否處于全市第一方陣，是否做到“有排名的爭(zhēng)第一，沒(méi)排名的創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)”;普通黨員干部要每天反思是否高質(zhì)高效完成當(dāng)天工作、還有哪些不足、明天應(yīng)該怎么干，每月拿出提升自身觀念能力作風(fēng)的具體思路舉措，把解放思想落實(shí)到拼工作拼業(yè)績(jī)上來(lái)。要對(duì)照反思查擺的問(wèn)題，制定整改提升方案，明確目標(biāo)責(zé)任、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、方法措施，做到邊查邊改、即知即改、立行立改。要通過(guò)官方網(wǎng)站等公開(kāi)渠道，面向社會(huì)公開(kāi)承諾整改事項(xiàng)、公示整改進(jìn)度，對(duì)整改清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，全程跟蹤問(wèn)效，直至清零銷號(hào)。

(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍

要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和民政各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員干部積極履職擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)作為。要廣泛挖掘選樹(shù)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡線索，及時(shí)報(bào)大討論活動(dòng)組;大討論活動(dòng)組要組織各股室各單位充分利用各類宣傳平臺(tái)，大力宣傳模范典型，營(yíng)造榜樣就在身邊、典型就在眼前的濃厚輿論氛圍，引領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，以敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為，努力在南陽(yáng)市域副中心城市建設(shè)上作出表率。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自安排部署、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭反思整改，帶頭革除積弊、破解難題，帶頭奮發(fā)進(jìn)取，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，持續(xù)提振解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神，形成上行下效、真抓實(shí)干、層層抓落實(shí)的良好局面。

(二)突出工作實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)討論、反思整改、宣傳引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合、貫徹始終;要結(jié)合自身實(shí)際，項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、責(zé)任化落實(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展大討論活動(dòng);堅(jiān)持月報(bào)告制度，每月各單位向縣大討論組報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。對(duì)工作推進(jìn)不力、承諾不落實(shí)、整改不到位、弄虛作假、圖形式走過(guò)場(chǎng)、重點(diǎn)問(wèn)題依然突出的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

附件3

方城縣民政局“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、

大促發(fā)展” 活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委十四屆五中全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“建強(qiáng)副中心 鑄就新輝煌”主題目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部大力改進(jìn)作風(fēng)，用極限思維，盡極限責(zé)任，做極限努力，創(chuàng)極限奇跡，推動(dòng)黨員干部“敢為、敢干、敢闖、敢首創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)效能大提升、環(huán)境大改善、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，按照縣委要求，現(xiàn)就“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、大促發(fā)展”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省第十一次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)、市委七屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆五次全會(huì)暨縣 委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化市域副中心城市，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)舉措持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，綜合施治、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)流程節(jié)奏優(yōu)起來(lái)、廉政高效跑起來(lái)、黨風(fēng)政風(fēng)正起來(lái)、企業(yè)群眾滿意度高起來(lái)，為方城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展和現(xiàn)代化市域副中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

二、提升重點(diǎn)

(一)聚焦護(hù)航發(fā)展促提升。始終把“拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展”作為首要任務(wù)，聚焦縣委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，著力糾治政令不暢、效能不高、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題。全面解決系統(tǒng)內(nèi)黨員干部“應(yīng)為不敢為、應(yīng)干不敢干、應(yīng)闖不敢闖、應(yīng)創(chuàng)不敢創(chuàng)”，觀念與踐行新發(fā)展理念不相適應(yīng)、能力與新階段新任務(wù)不相適應(yīng)、作風(fēng)與大突破大發(fā)展大民生的迫切需要不相適應(yīng)等問(wèn)題，助力現(xiàn)代化市域副中心城市建設(shè)跑出加速度、跨出高質(zhì)量。

(二)聚焦民生改善促提升。始終把老百姓最關(guān)心的事放在心上，持續(xù)深化“一老一小一青壯”民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力糾治落實(shí)惠民政策不及時(shí)、不到位，對(duì)群眾合理訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、上推下卸、久拖不決等問(wèn)題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程，拓展群眾反映問(wèn)題渠道，推動(dòng)便民服務(wù)提質(zhì)增效，不斷打通增進(jìn)民生福祉的“堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)”，持續(xù)提升群眾的獲得感滿意度。

(三) 聚焦基層治理促提升。始終把夯實(shí)基層作為基礎(chǔ)性工作，圍繞為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、怎么服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力糾治習(xí)慣跑趟子、吼號(hào)子，工作不實(shí)、作風(fēng)浮漂；生冷硬推、拈輕怕重，遇到好處就上、遇到矛盾就躲、遇到任務(wù)就推，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，深入整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)保社風(fēng)。

三、工作要求

(一)提高政治站位。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和黨的二十大精神，堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓 作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合現(xiàn)代化市域副中心城市建設(shè)實(shí)際，提升站位抓牢責(zé)任，找準(zhǔn)標(biāo)靶抓實(shí)整治，提高標(biāo)準(zhǔn)抓緊整改，解決好桎梏方城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、 深層次問(wèn)題，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

(二) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與上級(jí)工作組的對(duì)接聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)督促，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，及時(shí)進(jìn)行約談、通報(bào)、督辦，助推各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

(三) 務(wù)求工作實(shí)效。將“大轉(zhuǎn)作風(fēng)、大提效能、大促發(fā)展”活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的二十大精神緊密結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管”“辦不成事”問(wèn)題受理處理等工作舉措，讓作風(fēng)頑疾無(wú)所遁形。工作中要注重形成特色亮點(diǎn)，打造作風(fēng)建設(shè)“主陣地”，為方城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高效率發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

附件 4

方城縣民政局“查堵點(diǎn) 、破難題 、建機(jī)制 、快落實(shí)” 活動(dòng)提升年實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委十四屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)推動(dòng)全局干部深入查擺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、高效率破解方城高質(zhì)量跨越發(fā)展中存在的難題，現(xiàn)就 “查堵點(diǎn)、破難題、建機(jī)制、快落實(shí)”活動(dòng)制定提升年實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話重要指示，圍繞方城“ 一中心兩區(qū)兩城”發(fā)展定位，緊扣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)“保9爭(zhēng)10”年度目標(biāo)，聚焦阻礙重點(diǎn)工作推進(jìn)的共性問(wèn)題、營(yíng)商環(huán)境中存在的頑固問(wèn)題、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等 “四類問(wèn)題”，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)和建章立制“兩個(gè)抓手”，用好負(fù)面和正面“兩類典型”，實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)效、提 升企業(yè)好評(píng)率、提升群眾滿意度、提升工作排名位次等“四個(gè)提升”，全力營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)” 的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化市域副中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、活動(dòng)目標(biāo)

(一)提升服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)通過(guò)“親身辦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、督執(zhí)法”五種形式，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線查找工作不足、行業(yè)堵點(diǎn)難題，優(yōu)化服務(wù)。

(二)提升企業(yè)好評(píng)率。牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局”理念，落實(shí)“企業(yè)服務(wù)日”，開(kāi)展好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決其自身解決不了的問(wèn)題，全力以赴支持企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久、做多做活。

(三) 提升群眾滿意度。持續(xù)通過(guò)短信、郵箱、12345 政務(wù)服務(wù)熱線等渠道收集群眾反映問(wèn)題，傾聽(tīng)民聲、回應(yīng)民意、化解民憂，提升群眾獲得感和滿意度。

三、方法措施

(一) 下沉基層一線，常態(tài)化查堵點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、躬身入局，通過(guò) “五種形式”，查全查透市場(chǎng)主體和群眾 的操心事、煩心事、揪心事。

1.親身辦。承擔(dān)行政審批服務(wù)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政審批服務(wù)股 ( 室 ) 室負(fù)責(zé)人，每月至少1次以工作人員身份坐大廳窗口，采取 “陪同辦”“親身辦”等形式，了解群眾、企業(yè)和服務(wù)管理對(duì)象在辦事過(guò)程中的難題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、流程再造、提高效率。

2.進(jìn)企業(yè)。嚴(yán)格按照“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)要求，每月至少1次深入分包聯(lián)系的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求，建立問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)更多惠企便企利企政策精準(zhǔn)出臺(tái)落地，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、快見(jiàn)效。

3.進(jìn)農(nóng)村。聚焦鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面的堵點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合每月“幫扶日”活動(dòng)，進(jìn)村入戶，深入田間地頭，全面了解群眾訴求及建議，建立問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)各項(xiàng)便民惠民利民政策直接快捷地在基層落地，讓群眾受益。

4.進(jìn)社區(qū)。聚焦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等方面的堵點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1次下沉所包聯(lián)社區(qū)入戶走訪，全面掌握社區(qū)和居民亟需解決的困難和問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)基層社會(huì)治理更規(guī)范、社區(qū)生活更和諧。

5.督執(zhí)法。承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，每周至少1次以辦案人員身份，實(shí)地參加執(zhí)法活動(dòng)，到有關(guān)行政相對(duì)人當(dāng)中開(kāi)展走訪座談，聚焦群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)以優(yōu)良作風(fēng)和過(guò)硬本領(lǐng)嚴(yán)格公正執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量。

(二) 聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，靶向發(fā)力施策。要緊扣“四類問(wèn)題”分類建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制管理，通過(guò)交辦、督辦、查辦等方式，推動(dòng)堵點(diǎn)得到疏通、問(wèn)題整改到位、難題真正破解。對(duì)于常規(guī)性問(wèn)題，要責(zé)任到人限時(shí)解決；對(duì)于具有歷史遺留或責(zé)任界定復(fù)雜的疑難問(wèn)題，要明確牽頭單位，加強(qiáng)對(duì)接溝通，合力推進(jìn)解決；對(duì)于因政策、環(huán)境等客觀因素改變而出現(xiàn)的新問(wèn)題，要主動(dòng)探索研判，創(chuàng)新方式方法，妥善處理化解；對(duì)于推進(jìn)整改中確實(shí)存在困難的，要及時(shí)提級(jí)上報(bào)，避免積壓形成新的堵點(diǎn)。

(三) 緊扣中心大局，集中專項(xiàng)整治。根據(jù)基層呼聲和群眾關(guān)注，適時(shí)開(kāi)展若干專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)高位推進(jìn)狠抓整改、刀刃向內(nèi)刮骨療傷力促轉(zhuǎn)變，持續(xù)掀起活動(dòng)高潮。

(四) 突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。利用好“三講一爭(zhēng)”大講堂，推動(dòng)創(chuàng)新理論、實(shí)務(wù)課程進(jìn)黨校、進(jìn)干部學(xué)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，全面提高干部的政策掌握和實(shí)踐運(yùn)用水平實(shí)施“五個(gè)一線”鍛煉行動(dòng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨員干部破解難題、推動(dòng)工作的能力。分級(jí)分領(lǐng)域建立崗位比拼擂臺(tái)賽制度，推動(dòng)工作快決策、快執(zhí)行、快突破、快見(jiàn)效，營(yíng)造比學(xué)趕超、加快發(fā)展的 濃厚氛圍。

(五) 立足常態(tài)長(zhǎng)效，健全體制機(jī)制。要結(jié)合解決堵點(diǎn)難題情況，圍繞“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢 首創(chuàng)”建立完善相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)流程再優(yōu)化、服務(wù)再升級(jí)、環(huán)境再提升。完善干部能力提升、一線鍛煉、容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)等機(jī)制，鍛造主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍；進(jìn)一步深化“放管服效”改革，持續(xù)升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，完善政企溝通、惠企政策落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)等機(jī)制，打造“同樣條件成本最低、同樣成本服務(wù)最好、同樣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最多”最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境；優(yōu)化提升有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng) 造的制度環(huán)境，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，營(yíng)造培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才、用活人才的良好氛圍，充分激發(fā)群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量。

四、工作要求

(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化具體任務(wù)；對(duì)活動(dòng)提升工作專題部署，聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、梳理新舉措、建立新機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要在自查堵點(diǎn)、化解難題的過(guò)程中以身作則、帶頭攻堅(jiān)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶 動(dòng) “絕大多數(shù)”引領(lǐng) “全員覆蓋”。

(二) 注重正反激勵(lì)。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等載體，多種形式、多個(gè)角度宣傳報(bào)道“查破建快”活動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法、正面典型，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳表?yè)P(yáng)，樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，使全局黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)；深度挖掘在“拼發(fā)展”中不作為、慢作為、亂作為、假作為的反面典型，進(jìn)行通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)警示懲戒，全方位營(yíng)造輿論氛圍。

(三) 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)各股室各單位進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)；納入黨員干部年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉級(jí)晉升的重要依據(jù)。