政策解讀｜方城縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2023年人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作的通知

一、文件目的

做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作是政府及其部門的法定職責(zé)和義務(wù)，也是依法履職的真實(shí)體現(xiàn)。各承辦單位要全面貫徹落實(shí)黨中央精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及中央、省市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把本年度建議、提案辦理工作抓實(shí)抓好，用辦理時(shí)效檢驗(yàn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)成果。實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包戰(zhàn)線建議、提案辦理工作，做到與縣政府重點(diǎn)工作同部署、同安排、同落實(shí)。

二、相關(guān)責(zé)任

各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位辦理工作第一責(zé)任人，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員直接抓的辦理機(jī)制，按照“定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”原則，明確專班、專人、專策，積極主動(dòng)、科學(xué)有序組織開展好建議提案辦理工作，所有建議和提案的復(fù)文由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

三、規(guī)范要求

各承辦單位要進(jìn)一步完善代表建議、委員提案辦理工作制度, 嚴(yán)格規(guī)范簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、見面、簽發(fā)、答復(fù)等辦理流程，確保辦理質(zhì)量和效率。承辦單位接到建議、提案件后，認(rèn)為建議、提案所提問題確不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到交辦件起7個(gè)工作日內(nèi)，向縣委縣政府督查局書面說明情況，并附相關(guān)依據(jù)材料，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后予以調(diào)整承辦單位，不得擱置不辦或擅自轉(zhuǎn)交其他單位?？h人大代表建議、政協(xié)委員提案須在7月15日前辦理完畢并及時(shí)答復(fù)。確因特殊情況需延長辦理時(shí)限的,承辦單位要及時(shí)向縣人大選工委、縣政協(xié)提案委及縣委縣政府督查局說明情況，經(jīng)同意后方可延長辦理時(shí)限。

建議、提案的答復(fù)要切合實(shí)際，內(nèi)容具體，意見明確，具有針對(duì)性。要嚴(yán)格按照縣人大和縣政協(xié)規(guī)定的格式擬制文件，規(guī)范辦理(詳見附件1、2)。要按問題解決的程度，用“A、B、C”準(zhǔn)確標(biāo)出辦理結(jié)果(標(biāo)注在復(fù)文首頁右上角)。建議、提案所提問題已經(jīng)解決的，用“A”標(biāo)明；正在解決或列入計(jì)劃將逐步解決的，用“B”標(biāo)明；因國家法律法規(guī)政策和其他客觀條件暫不能解決的，用“C”標(biāo)明。復(fù)文需附《方城縣人民政府辦公室關(guān)于人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見表》（詳見附件3）。人大代表建議復(fù)文由承辦單位寄送或面見送達(dá)所有提建議人，政協(xié)提案復(fù)文寄送或面見送達(dá)前三名提案人，同時(shí)，抄送縣人大選工委、縣政協(xié)提案委、縣委縣政府督查局。

四、辦理時(shí)限及要求

在辦理建議、提案過程中，要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。各承辦單位接到建議、提案20日內(nèi)必須與代表、委員聯(lián)系溝通，并通過走訪、調(diào)研、座談等方式，充分聽取代表、委員的意見建議。對(duì)符合政策規(guī)定、具備解決條件的，要及時(shí)認(rèn)真解決到位；對(duì)一些有難度，但通過努力有希望解決的,要想方設(shè)法解決好；對(duì)部分政策不允許、條件不成熟，確難以解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向代表和提案人說明情況,征得代表、委員的理解和支持。代表、委員對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位要重新辦理，并于1個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表、委員。辦理重點(diǎn)建議、提案，要邀請相關(guān)代表、委員參與指導(dǎo)，并主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)視察，確保辦理工作取得實(shí)效。

建議、提案所提問題涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的，排在第一位的為主辦單位，其他為協(xié)辦單位。主辦和協(xié)辦單位應(yīng)分別辦理并答復(fù)，或由協(xié)辦單位函告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)。在辦理工作中，主辦單位應(yīng)加強(qiáng)與協(xié)辦單位聯(lián)系溝通，聽取辦理和答復(fù)意見，并牽頭組織建議、提案的面商工作；協(xié)辦單位應(yīng)主動(dòng)將辦理答復(fù)意見書面函告主辦單位，并積極參加主辦單位組織的面商工作。

五、報(bào)送程序及考核辦法

按照市政府要求，人大代表建議、政協(xié)委員提案要在辦理后在網(wǎng)上向社會(huì)公開辦理結(jié)果。各承辦單位建議、提案辦結(jié)后，要把建議、提案原件的電子掃描件和回復(fù)文件的電子檔及紙質(zhì)文件一并報(bào)縣委縣政府督查局（郵箱：duchasanshi2022@163.com）和縣政府辦公室電子政務(wù)辦（郵箱：13838769104@163.com）。由縣政府辦統(tǒng)一在縣政府網(wǎng)站上公示。同時(shí)，要求承辦件在5件以上的單位或承辦重點(diǎn)代表建議和重點(diǎn)委員提案的單位，及時(shí)撰寫書面辦理情況分析報(bào)告，并于7月31日前將辦理情況分析報(bào)告紙質(zhì)版(一式3份)和電子文檔報(bào)縣委縣政府督查局。分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：辦理過程中聽取代表、委員的意見和調(diào)查研究情況，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議、提案情況；建議、提案辦理工作規(guī)章制度建立情況；辦理工作所采取的主要措施及經(jīng)驗(yàn)做法；建議、提案落實(shí)困難的主觀、客觀原因和下步措施。縣委縣政府督查局將會(huì)同縣人大選工委、縣政協(xié)提案委加大對(duì)辦理工作的日常監(jiān)督和考評(píng)，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，通報(bào)各承辦單位的辦理情況，對(duì)辦理進(jìn)度快、質(zhì)量好的提出表揚(yáng)，對(duì)無故延期或辦理質(zhì)量差的給予全縣通報(bào)批評(píng)或約談，直至啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制。

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