拐河鎮(zhèn)2022年法治政府建設工作

工 作 報 告

今年以來，拐河鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，嚴格按照國家和省市縣法治政府建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設工作開展情況

（一）高度重視，加強依法行政組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，將法治工作納入2022年黨委、政府年度工作計劃中，制定了詳細工作方案，進一步細化依法行政工作任務，全面深入推進依法行政工作，始終堅持把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會、建設法治政府的重大舉措來推動落實。同時成立了推進依法行政工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。相關(guān)部門、單位負責人為成員，負責組織、協(xié)調(diào)、推進全鎮(zhèn)依法行政工作，切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領導。

（二）依法行政，積極防范化解社會矛盾。拐河鎮(zhèn)制定了以教育、疏導為主的信訪工作思路，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。堅持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，依法有效地化解各類矛盾糾紛。同時，全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，并對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會36個，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個、村級調(diào)委會35個。配備專職人民調(diào)解員36名，專職負責人民調(diào)解各項工作，有力的保障了調(diào)解工作的順利進行。

（三）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。拐河鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強程序制度建設，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動，堅持文明執(zhí)法。結(jié)合黨史學習教育，積極開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，開展糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作。為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報名培訓考試等工作，強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識，維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。2022年全鎮(zhèn)共有12名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證。

（四）廣泛宣傳，營造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。拐河鎮(zhèn)按照年初制定的普法工作計劃，著力營造依法治鎮(zhèn)的濃厚氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。重點宣傳社會治安、婚姻家庭、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識，開創(chuàng)了上下聯(lián)動、互相呼應、豐富生動的法制宣傳教育新局面。拐河鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在普法宣傳現(xiàn)場，由拐河司法所牽頭，聯(lián)合法律顧問開展專題宣傳，受到群眾們的一致好評，全鎮(zhèn)上下掀起一股學法、用法、守法的熱潮。

（五）貫徹落實領導干部任前考法、任上學法、年度述法工作。按照省、市、縣普法辦的部署，今年以來，我們把全面推行領導干部任前法規(guī)考試制度、任上學法、年度述法作為加強干部法制教育工作的重要內(nèi)容，精心組織，認真實施，注重特色，積極拓展，使領導干部法規(guī)考試制度得到全面貫徹落實。截止目前，全鎮(zhèn)已開展兩次法規(guī)考試，在實施過程中，我們堅持“13710”的工作思路，打基礎、抓關(guān)鍵、重結(jié)果、廣拓展，有力地促進了領導干部學習黨政紀法規(guī)的主動性，增強了依法從政的自覺性，取得了良好的社會效果。

二、法治政府建設工作存在的問題及原因

存在的問題主要有：一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣傳工作覆蓋面窄，法律進機關(guān)、進企業(yè)、進村莊、進學校等活動開展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強；二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

三、下一步法治政府建設工作的改進措施

（一）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精的法治工作隊伍。制定法治工作人員素質(zhì)培訓計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執(zhí)法問題，充分發(fā)揮助手作用。

（二）強化責任，加大行政行為監(jiān)督力度。進一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。加大對法治宣傳經(jīng)費投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。