券橋鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)

工 作 報 告

今年以來，券橋鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、二十大會議精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，嚴(yán)格按照國家和省市縣關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，根據(jù) 上級會議文件精神，扎實推進(jìn)法治券橋建設(shè)，為券橋經(jīng)濟 會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和有力的法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年工作情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設(shè)成效顯著：

（一）依法履行政府職能，科學(xué)開展民主決策：我鎮(zhèn)堅持以服務(wù)型政府為主導(dǎo)，及時轉(zhuǎn)變政府職能，加強行政履責(zé)，健全完善重大事項決策制度、會議制度等。在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見，切實把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序落到實處。全面推行政府法律顧問制度，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、聘請專家律師參加的專業(yè)法律顧問隊伍。另外全鎮(zhèn)26個行政村全部聘請法律顧問，實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。建立健全政府法律顧問的準(zhǔn)入、考核、激勵等制度。

（二）強化行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政文件管理：1、自覺接受監(jiān)督。主動向鎮(zhèn)黨委報告法治政府建設(shè)工作中的重大問題，認(rèn)真研究處理鎮(zhèn)人大提出的審議意見，及時辦理人大代表提出的意見建議。落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，對行政行為被審判機關(guān)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令糾正或者責(zé)令履行法定職責(zé)的，要按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。完善政務(wù)公開內(nèi)容，積極拓寬投訴和舉報渠道，依法行政、公開行政，自覺接受群眾監(jiān)督，努力將行政行為置于“陽光”之下；2、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大政府規(guī)范性文件向上級人民政府和本級人大備案審查力度，加強鎮(zhèn)人民政府文件的備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，杜絕規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政征收等權(quán)力事項。全年共審查文件80余份，發(fā)現(xiàn)瑕疵并提出法律建議2次，較好維護了我鎮(zhèn)的執(zhí)行形象。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升我鎮(zhèn)管理水平：1、加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。在執(zhí)法任務(wù)較多和與群眾利益關(guān)切度較高的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、國土資源、公共衛(wèi)生、社會保障、市場監(jiān)管、道路交通、治安管理等重點執(zhí)法領(lǐng)域，進(jìn)一步充實和加強基層一線執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督；2、規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度；3、加強行政執(zhí)法隊伍管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面清理行政執(zhí)法人員主體資格。健全執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，推行行政執(zhí)法人員平時考核制度。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等；

（四）有效化解社會矛盾，不斷改進(jìn)工作方式：1、健全社會矛盾化解機制。加強和改進(jìn)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序。今年來券橋鎮(zhèn)共發(fā)生各類矛盾糾紛200余次，調(diào)解成功率達(dá)98%以上；2、健全信訪工作制度。推行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。深化“最多跑一次改革”，按照改革要求，優(yōu)化窗口服務(wù)水平，不斷改進(jìn)工作方式，提升辦事效率，努力將矛盾化解在基層，截至12月份我鎮(zhèn)共辦理代跑案件20余次，內(nèi)容涉及家庭糾紛、侵權(quán)賠償、討薪、鄰里糾紛等方面。

（五）強化法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作，開展法治宣傳教育：1、加強法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全力提升我鎮(zhèn)執(zhí)法水平和行政能力，2022年開展學(xué)法活動不少于2次。2、按照縣政府學(xué)法要求，開展形式多樣的普法宣傳活動不少于5次。12月4日法制宣傳日當(dāng)天，共有200余人次參與現(xiàn)場普法宣傳活動；送法進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)等活動的經(jīng)常性開展，禁毒宣傳、打擊假發(fā)票宣傳等專項活動有序鋪開，不斷優(yōu)化我鎮(zhèn)法治氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

二、我鎮(zhèn)在推進(jìn)法制政府存在的不足及原因

（一）在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，覆蓋面仍不夠廣泛。

（二）依法行政相關(guān)制度有待完善。政府工作過程中欠缺更加細(xì)化的依法行政規(guī)范性文件，不能準(zhǔn)確知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作。

（三）極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

（四）各村法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。

三、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法制政府職責(zé)

(一）積極貫徹落實法治建設(shè)精神。
我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對于習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神在歷次重要會議前進(jìn)行宣講,根據(jù)黨委和政府不同角度進(jìn)行宣講和學(xué)習(xí),要求干部職工將相關(guān)精神切實掌握,在平時工作中落實貫徹。

（二）貫徹落實第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定。

我鎮(zhèn)黨委班子成員,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),對于黨內(nèi)法規(guī)制度堅決貫徹執(zhí)行。此外我鎮(zhèn)還成立了以黨委書記李方、鎮(zhèn)長馮霞為主要領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到親手抓法治建設(shè)工作。對于法治宣傳教育,我鎮(zhèn)堅持按照上級文件要求,保證每月有一次主題法治宣傳活動,在新冠肺炎疫情、脫貧攻堅、防汛等工作期間將法治宣傳與相關(guān)工作結(jié)合,切實做好法治宣傳教育,在券橋鎮(zhèn)形成了濃厚的法治氛圍。為了進(jìn)一步推進(jìn)基層治理,我鎮(zhèn)探索建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、“一核多元合作共治”和法治德治自治相融合的基層治理體制,引導(dǎo)各村制定推行村規(guī)民約的共建共享治理良序,建立了動態(tài)管理、跟進(jìn)問效、全域覆蓋基層法治示范創(chuàng)建長效機制。黨政主要負(fù)責(zé)人做好本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),主持法治政府工作小組的工作規(guī)劃和年度計劃的制定,對法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問題第一時間召開會議進(jìn)行研究,為推進(jìn)法治建設(shè)提供了保障和條件。

（三）黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人在本領(lǐng)域具體工作中認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的情況

將法治建設(shè)列入了券橋鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度工作計劃,并制定了券橋鎮(zhèn)工作管理規(guī)定來構(gòu)建管理科學(xué)、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。此外,我鎮(zhèn)還大力推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè),全面建成了規(guī)范化司法所。

四、下步法治政府建設(shè)工作的計劃

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，切實按照上級的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點，全力推進(jìn)法治政府工作。

(一)筑牢社會治理根基。借鑒“楓橋”經(jīng)驗，著力構(gòu) 建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新 格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。

(二)加強宣傳教育力度。營造濃郁的法治氛圍，不斷 提高全民法治意識，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)，讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上新臺階。

(三)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過不斷教育學(xué)習(xí)，全面提 高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境。

方城縣券橋鎮(zhèn)人民政府

2022年12月30日