方城縣發(fā)改委

關(guān)于法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年以來(lái)，方城縣發(fā)展和改革委員會(huì)嚴(yán)格按照縣委、縣政府法治政府建設(shè)的有關(guān)要求，全面推進(jìn)依法行政，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了發(fā)改工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

一、2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

1、強(qiáng)化思想理論武裝，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。委黨組高度重視法治建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，充分利用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，采取輪流領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、黨組成員帶頭述法等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《憲法》《民法典》《政府投資條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《行政處罰法》及常用法律法規(guī)。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理，組織河南省法治政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完成線上培訓(xùn)并參加課后考核，通過(guò)率100%、平均分?jǐn)?shù)88.8分；河南省2022年度執(zhí)法證專業(yè)考試，參考率100%、及格率100%、平均分?jǐn)?shù)79.09分，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到推進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。深入落實(shí)部門(mén)社會(huì)普法責(zé)任，按照全委“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合“全民國(guó)家安全教育日”“12?4”國(guó)家憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行多種形式普法宣傳。

2、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是做好規(guī)范性文件管理，對(duì)發(fā)文信息進(jìn)行月報(bào)送、季復(fù)審、年總結(jié)，共制發(fā)2份規(guī)范性文件，均嚴(yán)格履行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查程序。按照縣司法局關(guān)于縣政府本級(jí)規(guī)范性文件清理工作要求，對(duì)我委2013年以來(lái)牽頭制定的10個(gè)縣政府規(guī)范性文件，逐項(xiàng)提出清理建議并反饋。二是涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與，充分聽(tīng)取和吸收代表委員的意見(jiàn)和建議。三是聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)、制定“三重一大”決策制度章程，確保決策科學(xué)合理，程序合規(guī)合法，過(guò)程公開(kāi)透明。

3、全面依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量。依照省、市經(jīng)濟(jì)管理放權(quán)賦能通知，新承接省市權(quán)限36項(xiàng)，并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)我委權(quán)責(zé)清單64項(xiàng)，包含行政許可15項(xiàng)、行政處罰13項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政確認(rèn)5項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他職權(quán)27項(xiàng)。2022年度我委辦理行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政檢查158項(xiàng)，依托河南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，辦結(jié)項(xiàng)目投資事項(xiàng)622項(xiàng)。無(wú)行政復(fù)議及行政訴訟案件，人民滿意度普遍較高。創(chuàng)建價(jià)格糾紛調(diào)解站，成功調(diào)解價(jià)格糾紛爭(zhēng)議案件12起，廣受省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。辦結(jié)涉刑事價(jià)格認(rèn)定案件45件，對(duì)全縣41種居民生活必需品、21種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和成品油及小麥、玉米市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，先后開(kāi)展了4個(gè)單位7個(gè)項(xiàng)目的成本監(jiān)審工作。扎實(shí)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)退還居民然氣安裝費(fèi)25.3萬(wàn)元。9萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，其中4.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成總工程量的70%，4.8萬(wàn)畝存量任務(wù)已完成80%。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共涉及價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼218.5萬(wàn)元，惠及補(bǔ)貼對(duì)象17.5萬(wàn)人次。

4、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。先后出臺(tái)《方城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)方案》《政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》《營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》《四季度營(yíng)商環(huán)境工作再優(yōu)化、再提升方案》等文件，持續(xù)提升企業(yè)投資和建設(shè)便利度，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。做好省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，組織工作推進(jìn)會(huì)12次，逐指標(biāo)分析研判、優(yōu)化提升，為評(píng)價(jià)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提供堅(jiān)實(shí)保障。成立營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作督查組，先后9次到21個(gè)牽頭單位進(jìn)行督查省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)情況，省市評(píng)價(jià)中共填答1202題，提供佐證資料7665個(gè)，報(bào)送企業(yè)樣本5134家，工單1758個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)信息10個(gè)，創(chuàng)新舉措248個(gè)，包含市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示推廣5個(gè)。在市級(jí)以上媒體發(fā)表新聞稿件共5325條。其中國(guó)家級(jí)1078條，省級(jí)2544條，市級(jí)1703條，我縣連續(xù)三次在全市營(yíng)商環(huán)境宣傳工作中位于第三名。在2022年南陽(yáng)市三季度營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，整體排名第6位，其中部分指標(biāo)排名全市第1位，滿意度排名第9位。

5、牽頭加快推進(jìn)信用監(jiān)管。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作的通知》，制訂涉及336個(gè)行業(yè)領(lǐng)域1245個(gè)事項(xiàng)的信用承諾清單，向社會(huì)公示信用承諾信息50萬(wàn)條。積極開(kāi)展“信易貸”相關(guān)工作，“信豫融”、“信易貸白名單”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)6182家，“信易貸”白名單注冊(cè)量位居全市第一。在南陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，以全市第三的成績(jī)榮膺“南陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)先進(jìn)縣”。

二、法治政府建設(shè)工作安排

后續(xù)我委將認(rèn)真貫徹黨的二十大全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任、加大工作力度、細(xì)化工作措施，下大力氣推進(jìn)單位法治化建設(shè)，努力推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平，著力抓好以下三個(gè)方面。

1、加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提升依法執(zhí)政水平。持續(xù)將法治建設(shè)納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法宣傳教育，全面提高依法治理能力。

2、深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。依據(jù)權(quán)責(zé)清單范圍，不斷創(chuàng)新和提高服務(wù)質(zhì)量，推崇換位思考，提升服務(wù)意識(shí)，立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓轉(zhuǎn)服務(wù)途徑，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳，豐富宣傳形式，總結(jié)推介單位法治建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

3、推進(jìn)保障機(jī)制建設(shè)，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治工作力量，注重法治建設(shè)工作人員培訓(xùn)，提高法治工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)和履職能力。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作中存在的問(wèn)題要加大通報(bào)力度，督促整改，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任、工作任務(wù)落到實(shí)處。

方城縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年2月28日