方城縣文化廣電和旅游局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據《中共南陽市委辦公室南陽市人 民政府辦公室關于印發(fā)<方城縣機構改革方案>的通知》(宛辦文[2019]12號)，制定本規(guī)定。

第二條 方城縣市文化廣電和旅游局是縣政府工作部門,為正科級，掛方城縣文物局牌子。

第三條 職能轉變。 堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，提高我縣文化軟實力和文化影響力。加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。統(tǒng)籌推進文化、廣播電視、旅游基本公共服務標準化、均等化。深化“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管.上來,創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管執(zhí)行效能。以“一網通辦”前體下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務效率。

第四條 方城縣文化廣 電和旅游局貫徹落實黨中央關于文化、廣播電視和旅游工作的方針政策和決策部署和省委、市委、縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化工作的方針政策，執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，研究擬訂全縣文化、廣播電視、旅游、文物工作的政策性措施并組織實施。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化廣電事業(yè)、文化廣電產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

(三)管理全縣重大文化、廣播電視和旅游活動，指導全縣重點文化、廣播電視和旅游設施建設，組織全縣文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作和市場推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游，扶助貧困地區(qū)廣播電視建設和發(fā)展。

(四)指導、管理全縣文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展。

(五)負責全縣公共文化廣電事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入推進旅游惠民，推動文化惠民工程實施。

(六)指導、推進全縣文化、廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。

(七)負責全縣非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的傳承、普及、弘揚和振興。

(八)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化、廣播電視產業(yè)和旅游產業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

(九)指導全縣文化、廣播電視和旅游市場發(fā)展，對文化、廣播電視和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化、廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化、廣播電視和旅游市場，會同有關部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責任。

(十)負責對廣播電視節(jié)目內容和質量以及傳輸覆蓋、監(jiān)測、安全播出的監(jiān)督管理;負責對網絡視聽節(jié)目內容和質量以及廣播電視廣告播放的監(jiān)督管理。指導推進全縣“智慧廣電”建設和應急廣播體系建設。

(十一)指導全縣文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全縣性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

(十二)指導、管理全縣文化、廣播電視、文物和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型對外及對港澳臺交流、推廣活動。

(十三)負責全縣文物的保護、管理、宣傳、研究、調查、勘探、考古工作。

(十四)負責全縣博物館、紀念館業(yè)務和公共服務工作，指導社會文物的管理、搶救、征集等工作。

(十五)負責對全縣動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管，對全縣電視動漫和網絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第五條 方城縣文化廣電和旅游局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作;組織協(xié)調機關和所屬單位工作，督促重大事項的落實;擬訂機關內部規(guī)章制度和年度工作計劃;負責文電、會務、機要、檔案、信息、保密、政務公開、安全生產、安全保衛(wèi)、綜合治理、計劃生育等工作;負責本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置突發(fā)公共事件。負責部門預算、相關財政資金管理工作;負責機關財務和資產管理;管理文化、廣電、旅游、文物事業(yè)經費和專項經費;負責全縣文化、廣播電視和旅游統(tǒng)計工作;負責機關和所屬單位內部審計、政府采購工作;指導、監(jiān)督所屬單位財務、資產管理;指導全縣重點及基層文化、廣播電視和旅游設施建設。

(二)政策法規(guī)股(行政審批服務股)。擬訂文化、廣播電視、文物和旅游管理的政策性措施;擬訂全縣文化、廣播電視、文物和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔文化、廣播電視、文物和旅游領域體制機制改革相關工作;承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應訴有關工作;負責組織協(xié)調行政審批服務相關工作,承擔行政審批業(yè)務咨詢、集中受理、分流督辦、結果公示等工作;負責處理人民群眾的來信來訪及本系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作.

(三)公共服務股(非物質文化遺產股)。組織實施全縣文化廣電和旅游公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導、協(xié)調、推動公共文化服務、廣播電視公共服務和旅游公共服務工作;指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作;指導公共圖書館、文化館(站)、基層綜合性文化服務中心和旅游公共服務設施等建設;協(xié)調推進廣播電視“戶戶通”、廣播電視基礎設施建設等重大工程;指導公共數字文化和古籍保護工作。

組織實施全縣戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、美術、雜技等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策;指導全縣藝術創(chuàng)作和生產;扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表縣級水準、體現本地特色的文藝院團。推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展;指導、協(xié)調全縣性藝術展演、展覽以及重大文藝活動。

組織全縣非物質文化遺產保護傳承工作;擬訂非物質文化遺產保護措施和規(guī)劃并組織實施;建立全縣非物質文化遺產保護名錄體系;負責國家級、省級、市級非物質文化遺產代表性項目及其保護單位、代表性傳承人申報工作;負責縣級非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人評審工作;負責文化生態(tài)保護區(qū)、非物質文化遺產保護研究基地、傳承展示場所等申報和管理工作。

(四)市場管理股。擬訂全縣文化和旅游市場政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;對全縣文化和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管;承擔文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作;對全縣文化和旅游市場經營場所、設施、服務、產品等進行管理;監(jiān)管全縣文化和旅游市場服務質量，指導服務質量提升;承擔全縣旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理;負責處理旅游投訴和旅游質量的監(jiān)督、管理;會同有關部門查處違反國家旅游法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，維護旅游市場健康有序發(fā)展。

負責全縣國際國內旅行社、旅游涉外星級飯店、旅游涉外車船公司及其它旅游定點單位的報批、審核和管理工作;組織并參與全縣旅游安全事故的救護與處理;負責監(jiān)督檢查旅游市場秩序和旅游服務質量;負責處理旅游涉外事件;組織指導全縣旅游創(chuàng)優(yōu)工作;負責組織旅游行業(yè)教育培訓規(guī)劃和從業(yè)人員技術等級的培訓、考核工作;負責旅游行業(yè)精神文明建設。

監(jiān)督實施全縣文化市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范;推動整合組建縣文化旅游市場綜合執(zhí)法隊伍;指導、監(jiān)督文化市場綜合執(zhí)法工作，承擔大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調工作。

(五)廣電傳媒管理股.承擔全縣廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、移動電視業(yè)務監(jiān)督管理工作;執(zhí)行廣播電視節(jié)目評價政策;指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放;監(jiān)管衛(wèi)星電視廣播接收設施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的接收;承擔全縣電視劇制作、播出監(jiān)管工作;承擔全縣網絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目內容和業(yè)務監(jiān)督管理工作;指導、協(xié)調廣播電視全縣性重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應急播報;指導、監(jiān)管全縣理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作、播出;依法對全縣廣播電視部門實行行業(yè)管理，負責本系統(tǒng)廣播、電視、差轉臺設備更新計劃、購置、管理工作;負責農村有線廣播、光纜有線電視規(guī)劃的部署和具體實施工作;負責全縣各級廣播電視臺(站)的設立和頻率使用執(zhí)照的審核報批工作;負責廣播電視“戶戶通”工程和無線覆蓋工程建設。

(六)產業(yè)發(fā)展股(資源開發(fā)股)。擬訂全縣文化產業(yè)、廣播電視產業(yè)和旅游產業(yè)政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導、促進文化產業(yè)相關門類和旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展;推動產業(yè)投融資體系建設;促進文化、廣電、旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展;指導文化產業(yè)園區(qū)、基地建設;指導重大文化及相關產業(yè)項目實施;指導推進對外文化貿易。

承擔全縣文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護;指導、推進全域旅游;指導重點旅游區(qū)域、目的地、路線的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展;指導文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設;指導文化公園建設;承擔紅色旅游相關工作。承擔全縣文化和旅游整體形象的宣傳推廣工作;擬訂全縣旅游營銷推廣戰(zhàn)略并組織實施;組織、指導全縣國內文化和旅游市場宣傳推廣活動;做好文化和旅游品牌體系建設;協(xié)調全縣重點文化和旅游區(qū)城合作，做好目的地和線路宣傳推廣工作。

擬訂全縣文化和旅游對外及對港澳臺市場開發(fā)戰(zhàn)略與交流合作政策性措施并組織實施;統(tǒng)籌指導、管理全縣對外及對港澳臺文化和旅游領城交流合作相關事務;組織全縣文化和旅游對外及對港澳臺大型推廣與交流活動;承擔政府、民間及國際組織在文化和旅游領城交流合作相關事務。

擬訂全縣文化、旅游、廣播電視和網絡視聽科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術科研規(guī)劃并組織實施;組織開展文化、廣播電視和旅游科研工作及成果推廣;組織協(xié)調文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標準化工作;負責廣播電視技術質量監(jiān)督,指導廣播電視技術計量檢測和技術成果應用轉化工作;指導全縣文化、廣播電視和旅游裝備技術提升;指導行業(yè)職業(yè)教育工作。

(七)文物管理股。負責全縣文物資源調查工作;擬訂全縣文物資源開發(fā)利用規(guī)劃;對全縣文化保護和考古工作進行監(jiān)督管理，承擔相關審批服務工作;指導全縣文物單位做好開放、管理、利用工作,促進文旅融合;組織協(xié)調全縣文物單位的學術研究工作;負責社會文物和文物經營活動的管理;負責文物保護單位的開放與管理;協(xié)同有關部門做好全縣歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的管理和開發(fā)利用工作;負責全縣文物信息化、數據庫建設與管理工作;負責全縣世界文化遺產的申報與研究利用工作;組織協(xié)調全縣重點項目建設中的文化保護工作。

指導檢查全縣文物安全保衛(wèi)和安全隱患排查整治工作;承擔文物商店、文物拍賣企業(yè)設立的初審、上報工作;配合有關部門打擊各種文化犯罪活動;負責全縣文物、博物館單位安全技術防范工程的初驗和上報工作;配合有關部門對全縣文物博物館單位的風險等級進行風險認定。擬訂全縣文物行政執(zhí)法、督察和案件查處的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施;組織文物普法工作。

擬訂全縣博物館、紀念館及文物科技保護和文物對外合作交流等發(fā)展規(guī)劃;指導、管理全縣博物館、紀念館業(yè)務工作及相關審批服務;負責博物館免費開放及評估定級工作;負責全縣文物科技保護、科研課題及重點科研基地的管理;負責組織、實施、協(xié)調對外及對港澳臺文物合作交流、文物展覽、人才培訓、文物征集等工作。

(八)人事股(黨建工作辦公室).負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、教育培訓、職稱評聘、勞動工資等工作;擬定并組織實施文化、廣播電視、旅游人才隊伍建設規(guī)劃;負責機關和所屬單位的黨群工作;負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

第六條 方城縣文化廣 電和旅游局機關行政編制13名。核定局長1名、副局長3名;正股級領導職數8名。

第七條 方城縣文化廣 電和旅游局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負責解釋， 具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自 2019年4月4日起施行。