關(guān)于《方城縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整方城縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?zhuān)班成員單位及組成人員的通知》政策解讀

一、 工作目的

為更好地開(kāi)展全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎M(jìn)一步完善會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等長(zhǎng)效工作機(jī)制，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣政府同意，將前期成立的“方城縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?zhuān)班”組成人員及相關(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善、更新。

二、職責(zé)分工

（一）工作專(zhuān)班主要職責(zé)

指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作；研究制定強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾淼恼叽胧?，協(xié)調(diào)解決全縣燃?xì)獍踩[患排查整治的重要問(wèn)題；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處燃?xì)獍踩[患排查整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向市燃?xì)夤ぷ鲗?zhuān)班、縣安委會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）各部門(mén)職責(zé)分工

1.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)：依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、河南省人民政府《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定，承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷(xiāo)售、建立客戶服務(wù)平臺(tái)等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營(yíng)行為，依法取締非法經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）;對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處；對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用燃?xì)獾男袨檫M(jìn)行查處。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：依據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、河南省人民政府《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)期間進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。

3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查；對(duì)液化氣儲(chǔ)罐、移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對(duì)氣瓶充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢（報(bào)廢）氣瓶等行為進(jìn)行查處，加快建立氣瓶充裝追溯系統(tǒng)，提升信息化可追溯管理水平。依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌獾冗`法行為進(jìn)行查處，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)摻混二甲醚違法行為進(jìn)行查處。

4.商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查；督促餐飲場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

5.公安部門(mén)：依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為；配合城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊枪軋?zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)非法儲(chǔ)存、倒罐、銷(xiāo)售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的，依法追究刑事責(zé)任；依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車(chē)輛交通安全管理；配合城鎮(zhèn)燃?xì)?、城管?zhí)法部門(mén)依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為。

6.應(yīng)急管理部門(mén)：積極發(fā)揮安委辦職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)。依據(jù)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場(chǎng)所以安委會(huì)辦公室名義實(shí)行掛牌督辦。對(duì)于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào)，對(duì)涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

7.消防救援機(jī)構(gòu)：按照《消防法》《河南省消防條例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為予以依法查處。

8.交通運(yùn)輸管理部門(mén)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員的資質(zhì)管理，對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。

9.自然資源部門(mén)：依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建的城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程用地選址意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等審批工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)燃?xì)鈭?chǎng)站周邊新建項(xiàng)目與場(chǎng)站之間安全間距的規(guī)劃管控和監(jiān)督檢查。

10.教育、科工、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)生健康等部門(mén)：負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域管理的燃?xì)庥脩糸_(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?，?duì)自查情況及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查；督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵(lì)引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用管道天然氣或氣改電。

11.發(fā)改及其他有關(guān)部門(mén)：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/span>

三、工作機(jī)制

1.報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及工作專(zhuān)班各成員單位依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展燃?xì)獍踩芾砣粘９ぷ?，督促指?dǎo)各行業(yè)部門(mén)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髀鋵?shí)，每周向?qū)０鄨?bào)告本轄區(qū)、本系統(tǒng)排查整治情況。工作專(zhuān)班定期向縣政府、縣安委會(huì)報(bào)告工作專(zhuān)班各成員單位燃?xì)獍踩芾砉ぷ鬟M(jìn)展、燃?xì)獍踩挪檎魏椭卮髥?wèn)題協(xié)調(diào)解決情況。

2.定期例會(huì)制度。工作專(zhuān)班依據(jù)全縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髑闆r組織召開(kāi)例會(huì)，各成員單位有關(guān)人員參加，研判分析全縣燃?xì)獍踩ぷ餍蝿?shì)、討論研究燃?xì)獍踩芾碚叽胧?，安排部署燃?xì)獍踩ぷ?。?zhuān)班例會(huì)原則上每月召開(kāi)，也可根據(jù)工作需要，臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議明確的事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)各部門(mén)，抄報(bào)縣政府，抄送縣安委辦。

3.通報(bào)約談制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)展進(jìn)行通報(bào)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治不到位、不徹底，工作執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng)的進(jìn)行通報(bào)和約談警示。必要時(shí)，可擴(kuò)大到燃?xì)庀嚓P(guān)部門(mén)及燃?xì)馄髽I(yè)。

4.聯(lián)合執(zhí)法檢查。專(zhuān)班牽頭組織各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)、燃?xì)獍踩[患排查工作部署、隱患整治情況、常態(tài)化安全檢查工作機(jī)制等情況進(jìn)行檢查。對(duì)重大安全隱患掛牌督辦、限期整改。

解讀關(guān)聯(lián)：方城縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整方城縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?zhuān)班成員單位及組成人員的通知