根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條的規(guī)定和方城縣2022年審計計劃安排,方城縣審計局派出審計組,自2022年8月26日至2022年12月15日,對方城縣第10小學(xué)建設(shè)項目竣工決算情況進行了審計。
一、項目的基本情況
方城縣第10小學(xué)建設(shè)項目是依據(jù)方城縣發(fā)展和改革委員會《關(guān)于方城縣第10小學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(方發(fā)改[2019]8號)建設(shè)的。批復(fù)內(nèi)容主要包括:建設(shè)地點位于方城縣龍泉路南側(cè)、艾溪路東側(cè);建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為:項目占地面積約23畝,總建筑面積10760平方米,新建教學(xué)樓三棟,行政樓、實驗樓和多功能廳各一棟,全部為四層框架結(jié)構(gòu),及其他配套附屬設(shè)施;項目總投資3566.43萬元(包括:勘察費6萬元,設(shè)計費32萬元,施工費3230.6萬元,監(jiān)理費30萬元,其他費267.83萬元),資金來源為縣財政資金。
2018年11月5日方城縣國土資源局為該項目出具了《關(guān)于對方城縣第10小學(xué)建設(shè)項目申請辦理土地預(yù)審意見的復(fù)函》(方國土資函[2018]32號),主要內(nèi)容包括:該項目選址位于龍泉路南、文化路北、乳品廠東側(cè),擬占地總面積約23畝,用地符合《方城縣中心城區(qū)土地利用規(guī)劃(2010-2020年)》。
該項目的建設(shè)單位(業(yè)主)是方城縣教育體育局。建設(shè)內(nèi)容包括:1#教學(xué)樓,2#教學(xué)樓,報告廳,室外工程(操場、大門、道路管網(wǎng)),邊坡治理項目等,簽約合同價約23963014.42元。
該項目于2019—2020年陸續(xù)在方城縣公共資源交易中心進行了公開招投標(biāo)。其中:(一)教學(xué)樓、報告廳、室外工程(操場、大門、道路管網(wǎng))均由方城縣第一建筑有限公司中標(biāo)承建。(二)邊坡治理項目由河南祥鷹市政工程有限公司中標(biāo)承建。
該項目的勘察設(shè)計工作由中色科技股份有限公司、方城縣旭昊市政工程設(shè)計有限公司實施;工程監(jiān)理工作由河南省君利工程管理有限公司實施。
建設(shè)單位提供資料顯示,該項目1#教學(xué)樓于2019年7月20 日開工,2020年9月20日竣工;2#教學(xué)樓于2019年7月20日開工, 2020年9月20日竣工;報告廳于2020年5月15日開工,2021年9月10日竣工。以上3個項目的竣工驗收結(jié)論均為“工程質(zhì)量等級為合格”。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)施工單位多計工程造價8775086.64元。建設(shè)單位送審由施工單位編制的工程造價為41057542.55元,審計核定該項目工程造價為32282455.91元,審減工程造價8775086.64元。
(二)未編制項目竣工財務(wù)決算。
三、審計處理及整改情況
方城縣審計局針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,已依法出具了審計報告。方城縣教育體育局具體整改情況由其自行公告。