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關(guān)于印發(fā)從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單的通知
來源:時(shí)間:2023-01-15
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南陽市財(cái)政局文件

宛財(cái)稅政 ( 2023) 2

關(guān)印發(fā)從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單的通知

各縣市、區(qū)財(cái)政局局機(jī)關(guān)各科、 局屬各單位為認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,根據(jù)南陽市法

治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求和河南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)

從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單的通知》

豫財(cái)法 ( 2022) 12 文件精神, 我們制定了《 從輕處罰事項(xiàng)清單》《減輕處罰事項(xiàng)清單》《不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng) 清單》現(xiàn) 印發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行。

文本框: 1一、對于列入本清單的處罰事項(xiàng)在從輕處罰、減輕處罰 時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照適用情形, 結(jié)合 違 法行為的事實(shí)、證據(jù)等


進(jìn)行綜合判定,不得擅自放寬或者改變適用情形,清單不得直接作為從 輕處罰、減輕處罰的法律依據(jù)

二、未列入清單的處罰事項(xiàng),在符合《行政處罰法》及

相關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的從輕處罰、減輕處罰情形時(shí),也應(yīng)當(dāng)依法給予從輕處罰、減輕處罰。



附件 1



從輕處罰事項(xiàng)清單


單位名稱:南陽市財(cái)政局

序號

事項(xiàng)名稱

設(shè)定依據(jù)

適用情形

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

配套監(jiān)管措施




1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行





受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為

二條、財(cái)政部《財(cái)政部

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示

1

不依法設(shè)置會計(jì)賬薄等

的行政處罰

《會計(jì)法》第

四十二條

的;3.在共同違法行為中起次要或者

輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

門行使行政處罰裁量

權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行




動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

〔2013〕1 號)第十一

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條





1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



2

偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政處罰

《會計(jì)法》第四十三條

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條






1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行



隱匿或者故意銷毀依法


受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為

二條、財(cái)政部《財(cái)政部

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示

3

應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、

會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)

《會計(jì)法》第

四十四條

的;3.在共同違法行為中起次要或者

輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

門行使行政處罰裁量

權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行


告的行政處罰


動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

〔2013〕1 號)第十一

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條






1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



4

公司在法定的會計(jì)賬簿以外另立會計(jì)賬簿的行政處罰

《公司法》第二百零一條

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條






1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



5

公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的行政處罰

《公司法》第二百零三條

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條






1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



6

隨意改變會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等的行政處罰

《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》第三十九

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條






1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



7

企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政

處罰

《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》第四十條

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條







1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行



單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管

《財(cái)政違法

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為

二條、財(cái)政部《財(cái)政部

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示

8

理的規(guī)定,私存私放財(cái)

政資金或者其他公款的

行為處罰處

分條例》第十

的;3.在共同違法行為中起次要或者

輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

門行使行政處罰裁量

權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行


行政處罰

七條

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

〔2013〕1 號)第十一

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條





1.主動(dòng)減輕違法行為危害后果的;2.

《行政處罰法》第三十



9

被監(jiān)督對象阻撓、拒絕監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料、實(shí)物的行

政處罰

《河南省財(cái) 政監(jiān)督辦法》第三十一條

受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;4.主動(dòng)及時(shí)中止或者主

動(dòng)糾正財(cái)政違法行為的;5.其他可以

二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法

〔2013〕1 號)第十一

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




從輕處罰的情形。

條、第十二條




提供虛假材料謀取中

《 政府采購

1.積極配合財(cái)政部門調(diào)查且未造成嚴(yán)

《行政處罰法》第三十

按照《河南省財(cái)

1、對當(dāng)事人加強(qiáng)警示


標(biāo)、成交的行政處罰

法》第七十七

重后果的;2.提供的材料從他處獲得

二條、財(cái)政部《財(cái)政部

政行政處罰裁量

教育;2、加強(qiáng)日常監(jiān)

10


條第一款第

一項(xiàng)

且很難辨別真假的;3.受他人脅迫或

者誘騙提供虛假材料的;4. 主動(dòng)及時(shí)

門行使行政處罰裁量

權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》 財(cái)法

基準(zhǔn)》執(zhí)行

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。




中止或者主動(dòng)糾正違法行為的;5.其

〔2013〕1 號)第十一






他可以從輕處罰的情形。

條、第十二條。




未按照采購文件確定的

《 政府采購

1.積極配合財(cái)政部門調(diào)查且未造成嚴(yán)

《行政處罰法》第三十

按照《河南省財(cái)

1、對當(dāng)事人加強(qiáng)警示


事項(xiàng)簽訂政府采購合同

法實(shí)施條例》

重后果的;2.被動(dòng)接受采購人要求而

二條、財(cái)政部《財(cái)政部

政行政處罰裁量

教育;2、加強(qiáng)日常監(jiān)


的行政處罰

第七十二條

未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府

門行使行政處罰裁量

基準(zhǔn)》執(zhí)行

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

11


第一款第三

項(xiàng)

采購合的;3.受他人脅迫或者誘騙未

按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采

權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》 財(cái)法

2013〕1第十一


為。




購合的;4. 主動(dòng)及時(shí)中止或者主動(dòng)糾

條、第十二條。






正違法行為的;5.其他可以從輕處罰







的情形。






附件 2



減輕處罰事項(xiàng)清單


單位名稱:南陽市財(cái)政局

事項(xiàng)名稱

設(shè)定依據(jù)

適用情形

從輕處罰依據(jù)

裁量幅度

配套監(jiān)管措施

1

不依法設(shè)置會計(jì)賬薄等的行政處罰

《會計(jì)法》第四十二條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

2

偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政處罰

《會計(jì)法》第四十三條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

3

隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行

政處罰

《會計(jì)法》第四十四條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)

規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行

為。





違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其

他可以減輕處罰的情形。

號)第十一條、第十二條



4

公司在法定的會計(jì)賬簿以外另立會計(jì)賬簿的行政處罰

《公司法》第二百零一條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

5

公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的行政處罰

《公司法》第二百零三條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

6

隨意改變會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等的行政處罰

《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》第三十九條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

7

企業(yè)編制、對外提供虛假

的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)

《企業(yè)財(cái)務(wù)

會計(jì)報(bào)告條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握

《行政處罰法》第三十二

條、財(cái)政部《財(cái)政部門行

按照《河南省財(cái)

政行政處罰裁量

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示

教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)



務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政處罰

例》第四十條

的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其

他可以減輕處罰的情形。

使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

基準(zhǔn)》執(zhí)行

管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

8

單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行政處罰

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

9

被監(jiān)督對象阻撓、拒絕監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料、實(shí)物的行政處罰

《河南省財(cái) 政監(jiān)督辦法》第三十一條

1.主動(dòng)消除違法行為危害后果

的;2.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為;3.違法行為社會危害程度較小的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.積極配合財(cái)政部門查清案件事實(shí)的;6.其他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號)第十一條、第十二條

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

10

提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的行政處罰

《 政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)

1.主動(dòng)向財(cái)政部門報(bào)告自身違法行為的;2.主動(dòng)消除違法行為危害后果的;3.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.其

他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo) 規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號第十一條、第十二條。

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1.對當(dāng)事人進(jìn)行警示教育;2.加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。


11

未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同

《 政府采購法實(shí)施條例》第七十二條第一款第三項(xiàng)

1.主動(dòng)向財(cái)政部門報(bào)告自身違法行為的;2.主動(dòng)消除違法行為危害后果的;3.主動(dòng)供述財(cái)政部門尚未掌握的違法行為的;4.配合財(cái)政部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;5.其

他可以減輕處罰的情形。

《行政處罰法》第三十二條、財(cái)政部《財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo) 規(guī)范》(財(cái)法〔2013〕1 號第十一條、第十二條。

按照《河南省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行

1、對當(dāng)事人加強(qiáng)警示教育;2、加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。


附件 3

不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單

單位名稱:南陽市財(cái)政局

序號

事項(xiàng)名稱

設(shè)定依據(jù)

適用情形

不予實(shí)施行政強(qiáng)制依據(jù)

配套監(jiān)管措施





















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