為全面推行行政柔性執(zhí)法，貫徹以人民為中心的執(zhí)法理念，落實(shí)“包容審慎”監(jiān)管要求，進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南陽市人社局“兩輕一免”清單以及方城縣人力資源和社會保障工作實(shí)際，制定方城縣人社局“兩輕一免”清單（依法從輕、減輕和免于處罰清單），現(xiàn)予以公布。
附件：方城縣人力資源和社會保障局”兩輕一免”清單
2022年5月7日
附件
方城縣人力資源和社會保障局“兩輕一免”清單
序號 | 處罰事項(xiàng)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 從輕處罰情形 | 備注 |
1 | 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的 | 《勞動保障監(jiān)察條例》第二十四條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。 | 主動消除或者減輕違法行為危害后果的、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的、主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 | |
2 | 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的 | 《社會保險(xiǎn)法》第88條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。 | 主動消除或者減輕違法行為危害后果的、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的、主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 | |
3 | 繳費(fèi)單位未按規(guī)定從繳費(fèi)個人工資中代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的 | 《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動社會保障部令第3號）第14條 對繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以5000元以下的罰款： (一)偽造、變造社會保險(xiǎn)登記證的； (二)未按規(guī)定從繳費(fèi)個人工資中代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的； (三)未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。 對上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定 | 主動消除或者減輕違法行為危害后果的、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的、主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 |
序號 | 處罰事項(xiàng)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 減輕處罰情形 | 備注 |
1 | 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動社會保障部令第28號）第73條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款。 | 主動消除或者減輕違法行為危害后果的 | |
2 | 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動社會保障部令第28號）第74條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 主動消除或者減輕違法行為危害后果的 | |
3 | 職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校擅自分立、合并民辦學(xué)校的 | 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第62條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的； （二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的； （三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/span> （四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的； （五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的； （六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的； （七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的； （八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。 | 沒有違法所得、主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的 |
序號 | 處罰事項(xiàng)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 免于處罰情形 | 備注 |
1 | 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動社會保障部令第28號）第72條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款。 | 違法行為輕微沒有造成危害后果的，初次違法且及時(shí)改正的 | |
2 | 用人單位未以貨幣形式支付勞動者工資 | 《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第423號） 有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款： （一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資； | 違法行為輕微沒有造成危害后果的，初次違法且及時(shí)改正的 | |
3 | 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的 | 《中華人民共和國勞動合同法》第八十一條 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 違法行為輕微沒有造成危害后果的，初次違法且及時(shí)改正的 | |
4 | 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動社會保障部令第28號）第71條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請價(jià)格主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。 | 違法行為輕微沒有造成危害后果的，初次違法且及時(shí)改正的 |