方城縣縣自然資源局職能配置及內設機構職能
一、主要職責是：
(一)履行縣域內全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家有關自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)、規(guī)章制度及政策標準，擬訂有關地方規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(二)負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。
(三)負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。
(四)負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
(五)負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（六）負責建立全縣國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的落實；組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件并組織實施；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作，負責土地征收征用管理。負責全縣規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國土空間規(guī)劃的編制管理工作。負責規(guī)劃設計單位的資質管理。
（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣財政出資的地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)承擔全縣地質災害預防和治理。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。管理縣財政出資的地質災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。管理地質災害相關資質。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(十一)負責全縣礦業(yè)權管理工作。負責權限內礦業(yè)權出讓及轉讓審批登記管理，指導全縣礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開釆礦種的總量調控及相關管理工作。
(十二)負責全縣礦產資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全縣礦產資源政策和規(guī)劃并組織實施。負責礦產資源儲量管理。負責壓覆礦產資源審查。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質資料管理。
(十三)負責全縣測繪和地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責城市地理信息的公共服務管理。負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。
（十四）推動全縣自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃，組織實施監(jiān)督技術標準和規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展全縣自然資源領域對外合作。
(十五)負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內各類建設項目的規(guī)劃審批與規(guī)劃核實工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實施，負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內建設項目的選址、規(guī)劃建設條件的確定和建設工程的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》。負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內建設工程竣工規(guī)劃核實工作和臨時建設的規(guī)劃審批工作。
(十六)負責自然資源和規(guī)劃檔案資料的收集、整理、歸檔和開發(fā)利用工作；負責城市規(guī)劃展示內容的收集、整理、策劃、制作、布展及保護等工作；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自然資源資料檔案工作進行業(yè)務指導。
(十七)根據(jù)縣委、縣政府授權或國家、省、市自然資源督察機構安排，對縣級政府落實國家和省市關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
有關職責分工。
1.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h自然資源局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；縣農業(yè)農村局負責高標準農田建設新增耕地測算、認定工作。
2.與縣城市綜合執(zhí)法局的有關職責分工。縣自然資源局、縣城市綜合執(zhí)法局共同作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政主管部門，負責建設工程規(guī)劃批后管理工作。縣自然資源局負責規(guī)劃公示、施工圖規(guī)劃審查、規(guī)劃放線、規(guī)劃驗線、竣工規(guī)劃核實，參與規(guī)劃監(jiān)督檢查等批后管理工作，在日常管理抽查中發(fā)現(xiàn)違法建設行為，應告知縣城市綜合執(zhí)法局進行查處。縣城市綜合執(zhí)法局負責建設工程在建設過程中的規(guī)劃執(zhí)法巡查、監(jiān)督檢查及違法查處，參與規(guī)劃放線、規(guī)劃驗線、竣工規(guī)劃核實等批后管理工作。綜合執(zhí)法部門的規(guī)劃執(zhí)法與自然資源部門的行政審批互不前置。
3.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關職責分工?？h城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍外的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內村民使用原有宅基地或者村內空閑地進行住宅建設的，其《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責核發(fā)，縣自然資源局負責業(yè)務指導。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共服務設施和公益事業(yè)建設的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出初審意見后，報縣自然資源局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。
4.與縣水利局的有關職責分工。縣水利局負責全縣河道采砂行業(yè)的管理和監(jiān)督檢查工作，公安、交通運輸、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
5.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工。縣自然資源局牽頭負責城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃工作并納于城市總體規(guī)劃，縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭負責城市地下空間的開發(fā)利用管理工作，參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。
二、方城縣自然資源局內設機構：
（一）辦公室（計財股）
（二）執(zhí)法監(jiān)察股（行政審批股）
（三）方城縣自然資源不動產登記中心
（四）自然資源開發(fā)利用股（自然資源用途管制股）
（五）國土空間規(guī)劃股（耕地保護股）
（六）礦業(yè)權管理股（地質環(huán)境測繪股）
三、內設機構職能：
（一）辦公室（計財股）。負責綜合協(xié)調局機關日常工作；負責局機關政務運行和各項管理制度的起草并組織實施；負責以部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)工作；負責重要會議的組織和會務工作，負責文秘文電、檔案機要、政務信息、新聞宣傳、安全消防、政務公開、信息化、工作督查、文明單位創(chuàng)建等工作；負責局機關公共事務和后勤管理工作；承擔局機關、局屬單位的人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；協(xié)調全縣自然資源領域綜合改革有關工作；承擔全縣自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作；負責業(yè)務工作的綜合協(xié)調，組織召開局業(yè)務辦公會議。負責局機關離退休干部工作，指導局屬單位干部職工的離退休工作。
負責局機關財務管理工作，承擔全縣自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責局機關財務及國有資產監(jiān)管工作；規(guī)范基層站所財務報賬管理，監(jiān)督局屬二級單位財務收支，開展經(jīng)常性審計工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作；承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。
（二）執(zhí)法監(jiān)察股（行政審批股）。承擔自然資源和規(guī)劃管理方面的重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；負責推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴有關工作；負責人大議案和政協(xié)提案的辦復工作；擬訂縣自然資源督察執(zhí)法相關制度和工作規(guī)則，落實國家和省市自然資源督察機構工作部署，協(xié)調配合國家和省市自然資源督察機構開展督察工作；根據(jù)授權，承擔對全縣自然資源法律法規(guī)執(zhí)行情況和衛(wèi)片執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作；負責縣級執(zhí)法事項和重大案件調查處理，指導全縣自然資源執(zhí)法機構、隊伍建設，開展執(zhí)法稽查和業(yè)務培訓。
負責行政審批事項的受理和審批有關工作；負責以核發(fā)“一書兩證”、規(guī)劃核實意見書為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類、以土地使用權處置和礦業(yè)權登記為核心的自然資源行政審批有關工作；負責行政審批綜合協(xié)調服務工作，組織辦理與縣直相關部門聯(lián)合審批事項；負責協(xié)調推進“放管服”工作，監(jiān)督管理縣行政審批服務中心自然資源服務窗口；承擔行政審批制度改革工作。
負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務；交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項，辦理上級部門及領導交辦的重要信訪事項。
（三）方城縣自然資源確權登記局。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全縣性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
負責實施國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作；指導全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設與應用。
（四）自然資源開發(fā)利用股（自然資源用途管制股）。完善和落實全民所有自然資源資產管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產價值評估和資產核算工作；編制全縣全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準；組織實施全縣全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔土地征收征用管理工作；承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置；健全自然資源資產有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控。負責全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；監(jiān)管全縣自然資源評估行業(yè)。
組織落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準；負責全縣土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用和掛鉤項目實施的審核報批工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負責督促推進全縣重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善縣重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制。
（五）國土空間規(guī)劃股（耕地保護股）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展重大建設項目用地預審工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；承擔組織編制自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃工作；組織研究自然資源管理、涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施；開展重大問題調查研究；參與建立涉及國土空間規(guī)劃開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃管理工作；負責規(guī)劃設計單位的資質管理。
負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內各類建筑工程項目規(guī)劃方案審批；審核建筑平面布局、立面、造型、風格；負責組織建筑規(guī)劃設計方案評審；負責縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作；負責制訂縣委規(guī)劃會的相關制度；負責組織召開縣規(guī)劃委員會會議，并起草會議紀要及相關會議文件；負責《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)前的日常工作；組織協(xié)調行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。
負責組織縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內已批準的各類建筑工程項目定位、放線、驗線和跟蹤管理、竣工規(guī)劃核實及檔案資料收集、整理、歸檔工作；負責《建設項目規(guī)劃核實意見書》核發(fā)前的日常工作；組織協(xié)調行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。
負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內交通、市政公用設施、園林綠地和縣域內重大市政基礎設施項目規(guī)劃審批工作；參與城市交通、市政公用設施、園林綠地類規(guī)劃的制訂、修編和審查工作；負責組織交通、市政公用設施、園林綠地類工程竣工規(guī)劃核實管理；負責交通、市政公用設施、園林綠地類工程“一書兩證一核實”核發(fā)前的日常工作；組織協(xié)調行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。
負責縣城規(guī)劃區(qū)和設建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內建設項目（交通、市政公用設施、園林綠化類項目除外）的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃條件、建設用地規(guī)劃許可的審批工作。負責《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》核發(fā)前的日常工作。組織協(xié)調行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作。
擬訂并實施全縣耕地保護政策，組織實施全縣耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹落實國土空間生態(tài)修復政策，組織制定實施縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。
（六）礦業(yè)權管理股（地質環(huán)境測繪股）。擬訂并組織實施全縣礦業(yè)權管理政策制度；管理礦業(yè)權出讓及審批登記；統(tǒng)計分析并指導全縣礦業(yè)權審批登記；調處重大權屬糾紛；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制管理工作。
負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作；編制全縣地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。擬訂全縣礦產資源政策、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源審查、礦產地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系；監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用；監(jiān)督管理古生物化石。
承擔全縣地質災害預防和治理工作，管理縣財政出資的地質災害預防和治理項目；管理地質災害防治相關資質；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。
擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和監(jiān)管全縣衛(wèi)星導航定位基準站的建設；擬訂全縣測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動，管理測繪資質資格，整合全縣測繪企業(yè)，統(tǒng)一參數(shù)，統(tǒng)一標準，確保測繪成果統(tǒng)一、共享、準確，提高測繪質量；協(xié)調地理信息安全工作；負責地理信息成果管理和測量標志保護，負責城市地理信息公共服務管理；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。
四、地址：方城縣人民路227號
五、辦公時間：周一至周五8:00-12:00/14:30-17:30 （節(jié)假日另作安排）
六、聯(lián)系方式：0377-67232845
七、負責人：姚鑫鈺