南陽市安全生產(chǎn)信用分類分級管理辦法

（試行）

第一條 分類，信用分類按信用主體行業(yè)(領(lǐng)域)屬性，分為非煤礦山類、危險化學(xué)品類、治金工貿(mào)類等3類。

第二條 分級，信用分級按照信用主體信用狀況分為一級、二級、三級、四級4個級別。

(一)一級信用主體須具備以下條件

1.必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為；

3.3年內(nèi)未受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

4.3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5.未被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。

(二)二級信用主體須具備以下條件

1.必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人1年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為;

3.1年內(nèi)未受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

4.1年內(nèi)未發(fā)生成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5.未被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。

(三)三級信用主體有下列情行之一且未達(dá)到四級嚴(yán)重行為的，納入本級管理

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人1年內(nèi)有安全生產(chǎn)失信行為;

2.1年內(nèi)受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰;

3.1年內(nèi)發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故;

4.被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。

(四)四級信用主體有下列行為之一的，納入本級管理

1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計

發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

2.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;

3.發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;

4.礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的;

5.未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;

6.礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的;

7.發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；

8.采取隱、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;

9.被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;

10.拒不開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作或雖已開展但未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，且拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門整改指令，性質(zhì)惡劣的。

第三條 分類分級實施。根據(jù)分級監(jiān)管、分級認(rèn)定的原則，各類信用主體的信用分級由直接負(fù)責(zé)監(jiān)管應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。自行組織并建立臺賬，只作內(nèi)部管理使用，不對外公布。

第四條 分類分級監(jiān)管措施。承擔(dān)非煤礦山、危險化學(xué)品、治金工貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管任務(wù)的部門，對不同等級的信用主體，在檢査頻次、資質(zhì)認(rèn)證、政府采購、行政許可等方面采取差別化監(jiān)管措施。對危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管要嚴(yán)于工貿(mào)等非高危行業(yè)領(lǐng)域。

（一）對一級信用主體，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、評先創(chuàng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮，減少檢查頻次，監(jiān)管部門執(zhí)法檢査每兩年不少于一次;

（二）對二級信用主體，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、評先創(chuàng)優(yōu)等方面給予適當(dāng)考慮，監(jiān)管部門執(zhí)法檢查每年不少于一次;

(三)對三級信用主體，監(jiān)管部門執(zhí)法檢每半年不少于一次；

(四)對四級信用主體，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、評先創(chuàng)優(yōu)等方面不予考慮，列入重點監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)管，監(jiān)管部門執(zhí)法檢查每季度不少于一次，隨時追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。