南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
豫綜執(zhí)〔2020〕24號(hào)
各縣（市、區(qū)）城市管理（綜合執(zhí)法）部門,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)城市管理（綜合執(zhí)法）機(jī)構(gòu)，市城市管理執(zhí)法支隊(duì)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室:
為進(jìn)一步規(guī)范全市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰行為，保證行政處罰裁量權(quán)正確行使，根據(jù)《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》(豫依法行政領(lǐng)辦(2017)6號(hào))要求，我局制定了《南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?，F(xiàn)將該裁量標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各縣（市、區(qū)）城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)“放管服”改革要求，參照本裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。
二、本裁量標(biāo)準(zhǔn)違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)中，“以上”均包含本數(shù)；劃分的“輕微、一般、（較重）、嚴(yán)重、（特別嚴(yán)重）”等次，除最后一檔“嚴(yán)重（特別嚴(yán)重）”的“以下”
三、包含本數(shù)外，其他的“以下”不包含本數(shù)。
四、本裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為的表現(xiàn)情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)中，10日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
五、本裁量標(biāo)準(zhǔn)由市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
各地在執(zhí)行本裁量標(biāo)準(zhǔn)中有什么意見和建議，請(qǐng)及時(shí)與市局政策法規(guī)科聯(lián)系。
五、本裁量標(biāo)準(zhǔn)自2020年8月1日起施行。
2020年7月30日
南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)
地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
《南陽(yáng)市城市綠化條例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
一、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第一項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反第十條、第十一條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的綠地率建設(shè)附屬綠地的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照所缺綠地面積，并處以每平方米五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；”
第十條“建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套附屬綠化用地，其綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）新建居住區(qū)（含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)）綠地率不低于百分之三十五，其中中心綠地的設(shè)置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行；
（二）新建單位附屬綠地率不低于百分之三十五，其中機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、高等院校、賓館、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不低于百分之四十；
（三）園林景觀路綠地率不低于百分之四十，紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不低于百分之二十五，紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；
（四）其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定屬于舊城區(qū)改造的，其綠地率可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目兼具商住等多種功能的，以其建筑面積占總建筑面積比例最大部分的使用性質(zhì)確定綠地率標(biāo)準(zhǔn)。”
第十一條“舊城區(qū)改造建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠地率確因客觀環(huán)境條件限制無(wú)法達(dá)到本條例第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，綠地率標(biāo)準(zhǔn)可以再降低不超過(guò)三個(gè)百分點(diǎn)。
因降低綠地率標(biāo)準(zhǔn)減少綠地面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積繳納綠地補(bǔ)償金。綠地補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政，專款專用于綠地補(bǔ)建。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，所缺綠地面積在五十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照所缺綠地面積，并處以每平方米五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，所缺綠地面積在五十平方米以上一百平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照所缺綠地面積，并處以每平方米一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
4.特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，所缺綠地面積在一百平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照所缺綠地面積，并處以每平方米兩萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
二、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第二項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反第十三條規(guī)定，附屬綠化工程未按期完成的，責(zé)令限期完成，逾期未完成的，按照未完成的綠地面積，并處以每日每平方米十元以上三十元以下罰款；”
第十三條“城市建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將附屬綠化工程費(fèi)用納入投資預(yù)算。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。附屬綠化工程完成的時(shí)間不得遲于建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工后六個(gè)月。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期完成后，在限期內(nèi)完成的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期完成后，逾期五日內(nèi)完成的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照未完成的綠地面積，并處以每日每平方米十元以上二十元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期完成后，逾期五日以上完成的；或拒不改正的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照未完成的綠地面積，并處以每日每平方米二十元以上三十元以下罰款。
三、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第三項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十二條第三項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：（三）違反第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，并處以一千元以上五千元以下罰款。”
第十五條“城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)附屬綠化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。
建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將附屬綠化工程的竣工資料報(bào)城市綠化行政主管部門備案。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期五日內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千元以上三千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期五日以上改正的；或拒不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以三千元以上五千元以下罰款。
四、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十三條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十三條“ 違反本條例第十六條第二款、第二十四條第三款、第二十六條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行公示的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
第十六條第二款“居住區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖公示牌，標(biāo)明居住區(qū)綠地率、綠地面積、建設(shè)單位以及監(jiān)督電話等，在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。”
第二十四條第三款“占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其所占用綠地明顯位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明占用單位、批準(zhǔn)單位、占用面積、占用期限及監(jiān)督電話等信息。”
第二十六條第三款“砍伐、移植城市樹木，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公示行政審批內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期三日內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二千元以上五千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期三日以上改正的；或拒不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
五、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十四條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十四條“違反本條例第十七條規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行綠化或者簡(jiǎn)易綠化的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未綠化面積，并處以每平方米五十元以上二百元以下罰款。”
第十七條“建設(shè)工程項(xiàng)目用地自受讓之日起六個(gè)月內(nèi)不能開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)綠化而沒(méi)有綠化的裸露空地，由市、縣（市、區(qū)）城市綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門明確綠化責(zé)任，限期綠化。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，未綠化面積一百平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照未綠化面積，并處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，未綠化面積一百平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照未綠化面積，并處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。
六、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十五條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十五條“違反本條例第二十二條規(guī)定，綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照被損害綠地面積，并處以每平方米五十元以上二百元以下罰款。”
第二十二條“城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，推廣生物防治技術(shù)，健全有害生物預(yù)警防控體系，會(huì)同有關(guān)部門編制城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃。
綠地和樹木養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，并制定防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。
3.較重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害十平方米以上三十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米一百元以上一百五十元以下罰款。
4.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正，因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害三十平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米一百五十元以上二百元以下罰款。
七、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條第一項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）違反第二十三條、第二十四條規(guī)定，擅自占用城市綠地或者改變城市綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，并處以每平方米一千元以上五千元以下罰款；”
第二十三條“禁止擅自改變城市綠地使用性質(zhì)。
確需改變城市綠地使用性質(zhì)的，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，向社會(huì)公開征求意見，并依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
改變綠地使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)就近建設(shè)不少于同等面積、不低于同等標(biāo)準(zhǔn)的綠地；不具備補(bǔ)建條件的，按照本條例第十一條的規(guī)定處理。”
第二十四條“禁止擅自占用城市綠地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門審批，臨時(shí)占用時(shí)間不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用期限屆滿前恢復(fù)綠地原狀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其所占用綠地明顯位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明占用單位、批準(zhǔn)單位、占用面積、占用期限及監(jiān)督電話等信息。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期恢復(fù)原狀后，在限期內(nèi)恢復(fù)原狀的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自改變城市綠地使用性質(zhì)或者擅自占用城市綠地面積十平方米以下，逾期未恢復(fù)原狀的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米一千元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自改變城市綠地使用性質(zhì)或者擅自占用城市綠地面積十平方米以上二十平方米以下，逾期未恢復(fù)原狀的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自改變城市綠地使用性質(zhì)或者擅自占用城市綠地面積二十平方米以上，逾期未恢復(fù)原狀的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每平方米三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條第二項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條“ 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反第二十四條規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地期滿后，未按照規(guī)定期限恢復(fù)綠地的，從逾期之日起，處以每日每平方米五十元以上一百元以下罰款；”
第二十四條“禁止擅自占用城市綠地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門審批，臨時(shí)占用時(shí)間不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用期限屆滿前恢復(fù)綠地原狀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其所占用綠地明顯位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明占用單位、批準(zhǔn)單位、占用面積、占用期限及監(jiān)督電話等信息。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期恢復(fù)綠地后，在限期內(nèi)恢復(fù)綠地的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期恢復(fù)綠地后，逾期三日內(nèi)恢復(fù)綠地的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每日每平方米五十元以上七十元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期恢復(fù)綠地后，逾期三日以上恢復(fù)綠地的；或者拒不恢復(fù)的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以每日每平方米七十元以上一百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
九、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條第三項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十六條“第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）違反第二十六條規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，處以每株一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
第二十六條“禁止擅自砍伐、移植城市樹木。
確需砍伐、移植城市樹木的，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門審批；一次砍伐、移植城市樹木超過(guò)五十株的，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證。
砍伐、移植城市樹木，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公示行政審批內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自砍伐、移植城市樹木胸徑5cm以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以每株一千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自砍伐、移植城市樹木胸徑5cm以上20cm以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以每株三千元以上七千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自砍伐、移植城市樹木胸徑20cm以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以每株七千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第一項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第一項(xiàng)“違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）違反第一項(xiàng)至第五項(xiàng)，及第九項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，并處以一百元以上一千元以下罰款；”
第二十九條“禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：
（一）在公共綠地內(nèi)采摘植物花果枝葉、剝損樹皮、折采種條等損害綠化的行為；
（二）利用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌、釘釘、結(jié)繩晾曬、架設(shè)電線、包裹樹木等損害城市樹木的行為；
（三）在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放雜物，種植其他作物或者取土、焚燒、燒烤等危害行為；
（四）在公園綠地內(nèi)擅自駛?cè)牖蛘咄７欧亲鳂I(yè)機(jī)動(dòng)車輛；
（五）污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等設(shè)施；
（九）其他損害城市綠化的行為。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.在公共綠地內(nèi)采摘植物花果枝葉、剝損樹皮、折采種條等損害綠化的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
( 2 )一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.利用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌、釘釘、結(jié)繩晾曬、架設(shè)電線、包裹樹木等損害城市樹木的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
( 2 )一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰
款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放雜物，種植其他作物或者取土、焚燒、燒烤等危害行為的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
( 2 )一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰
款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.在公園綠地內(nèi)擅自駛?cè)牖蛘咄７欧亲鳂I(yè)機(jī)動(dòng)車輛的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等設(shè)施的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
( 2 )一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰
款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.其他損害城市綠化的行為
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以一百元以上三百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
( 2 )一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以三百元以上七百元以下罰
款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十一、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第二項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第二項(xiàng)“違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米五百元以上一千元以下罰款；”
第二十九條“禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：
（六）損毀綠籬、花壇、草坪；”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：損毀綠籬、花壇、草坪面積在十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米五百元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：損毀綠籬、花壇、草坪面積在十平方米以上五十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米五百元以上七百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：損毀綠籬、花壇、草坪面積五十平米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米七百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十二、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第三項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第三項(xiàng)“違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）違反第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處以每處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；”
第二十九條“禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：
（七）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、搭建構(gòu)筑物；”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：在綠地內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、搭建構(gòu)筑物損害城市綠化及其設(shè)施五平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期拆除，并處以每處五千元以上七千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：在綠地內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、搭建構(gòu)筑物損害城市綠化及其設(shè)施五平方米以上十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期拆除，并處以每處七千元以上八千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在綠地內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、搭建構(gòu)筑物損害城市綠化及其設(shè)施十平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期拆除，并處以每處八千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十三、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第四項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十七條第四項(xiàng)“違反本條例第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（四）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，處以每處一千元以上五千元以下罰款。”
第二十九條“禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：
（八）在公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施及項(xiàng)目；”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：在公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施及項(xiàng)目占用綠地二平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止侵害，并處以每處一千元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：在公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施及項(xiàng)目占用綠地二平方米以上五平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止侵害，并處以二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在公園綠地內(nèi)擅自設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施及項(xiàng)目占用綠地五平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止侵害，并處以三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十四、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第一項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第一項(xiàng)“違反本條例第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，砍伐、損傷或者擅自遷移古樹名木的，處以每株五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；
第三十一條“禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐、損傷或者擅自遷移古樹名木；”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.一般違法行為的表現(xiàn)情形：損傷古樹名木或者擅自遷移古樹名木致?lián)p傷的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以每株五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：砍伐，擅自遷移、損傷古樹名木致死亡的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以每株三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十五、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第二項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第二項(xiàng)“違反本條例第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定，損壞古樹名木標(biāo)牌的，處以五十元以上二百元以下罰款，損壞古樹名木保護(hù)設(shè)施的，處以一千元以上五千元以下罰款；”
第三十一條“禁止下列損害古樹名木的行為：
（二）損壞古樹名木的標(biāo)牌及保護(hù)設(shè)施；”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.損壞古樹名木標(biāo)牌的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般損害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以五十元以上一百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重?fù)p害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以一百元以上二百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.損壞古樹名木保護(hù)設(shè)施的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以一千元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為二處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為三處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處以三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
十六、違反《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第三項(xiàng)的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市綠化條例》第三十八條第三項(xiàng)“違反本條例第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正或者拆除，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
第三十一條“禁止下列損害古樹名木的行為：
（三）在古樹名木樹冠五米范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)道路，鋪設(shè)管線，挖坑、取土、傾倒污水污物；
（四）在距樹干三米范圍內(nèi)硬化地面；
（五）其他損害古樹名木的行為。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.在古樹名木樹冠五米范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)道路，鋪設(shè)管線，挖坑、取土、傾倒污水污物
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.在距樹干三米范圍內(nèi)硬化地面
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.其他損害古樹名木的行為
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以二千元以上三千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以三千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正或者拆除，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)
地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
一、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人違反本條例第十條規(guī)定，不履行相應(yīng)責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位并處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處五十元以上二百元以下罰款。”
第十條“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）保持市容整潔，對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和違規(guī)搭建、張貼、吊掛、堆放等行為予以勸阻、舉報(bào)和投訴；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，水域無(wú)明顯聚集漂浮物和污染物；
（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好；
（四）及時(shí)清除積水、積雪、結(jié)冰；
（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期一日內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)單位并處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處五十元以上一百元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期二日以上改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)單位并處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一百元以上二百元以下罰款。
二、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條“違反本條例第十一條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款。
（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，并處五十元以上二百元以下罰款。
（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，并處二百元以上一千元以下罰款。
（四）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，并處五百元以上一千元以下罰款。”
第十一條“道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）建筑物、構(gòu)筑物保持整潔、完好、美觀，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者外立面污損的，及時(shí)修繕、維護(hù)和清理；
（二）建筑物的頂部、陽(yáng)（平）臺(tái)、窗外，不得堆放、吊掛、晾曬有礙城市容貌或者影響安全的物品；
（三）建筑物封閉陽(yáng)（平）臺(tái)、安裝防盜窗不得超出建筑物的設(shè)計(jì)外沿；
（四）建筑物外立面或者頂部安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能板（管）的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置；
（五）建筑物沿街立面不得違規(guī)開門、開窗或者窗改門；
（六）國(guó)家規(guī)定的其他容貌標(biāo)準(zhǔn)。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1、建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者外立面污損，不及時(shí)修繕、維護(hù)和清理的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，存在一處或總面積三平方米以下的損壞、剝離或者污損的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)單位并處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，存在二處以上或總面積三平方米以上的損壞、剝離或者污損的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)單位并處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處五百元以上一千元以下罰款。
2.建筑物的頂部、陽(yáng)（平）臺(tái)、窗外，堆放、吊掛、晾曬有礙城市市容或者影響安全的物品的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，存在有礙城市市容或者影響安全物品一處的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處五十元以上一百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，存在有礙城市市容或者影響安全物品二處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處一百元以上二百元以下罰款。
3.建筑物封閉陽(yáng)（平）臺(tái)、安裝防盜窗超出建筑物的設(shè)計(jì)外沿
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期拆除后，在限期內(nèi)拆除的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期拆除后，逾期未拆除，超出原建筑設(shè)計(jì)外沿5平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二百元以上五百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期拆除后，逾期未拆除，超出原建筑設(shè)計(jì)外沿5平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上一千元以下罰款。
4.建筑物沿街立面違規(guī)開門、開窗或者窗改門的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，逾期三日內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上七百以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，逾期三日以上改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以七百元以上一千元以下罰款。
三、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第一款“違反本條例第十三條第一款規(guī)定，擅自堆放物料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處二百元以上一千元以下罰款。擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
第十三條第一款“任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所擅自堆放物料的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，占用面積5平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二百元以上五百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，占用面積5平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上一千元以下罰款。
2.擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，占用面積5平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以一千元以上三千元以下罰款。
（3）較重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，占用面積5平方米以上10平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以三千元以上七千元以下罰款。
（4）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，占用面積10平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以七千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
四、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第二款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第二款“違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處二百元以上二千元以下罰款。”
第十三條第二款“因特殊需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)及要求進(jìn)行，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，確保公共安全。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期三日內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二百元以上一千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期三日以上改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千元以上二千元以下罰款。
五、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十九條第一款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十九條第一款“違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，并處一百元以上一千元以下罰款。”
第十四條第二款“任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、沿河景觀帶規(guī)劃區(qū)域、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，或者加工制作、銷售商品。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，占用面積5平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一百元以上五百元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，占用面積5平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上一千元以下罰款。
六、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十九條第二款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十九條第二款“違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，并處五百元以上一千元以下罰款。”
第十四條第三款“道路兩側(cè)商場(chǎng)、商店、飯店等不得超出門窗、外墻擺賣物品或者從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，超出門窗、外墻占用面積五平方米以下的；或二次違法的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上七百元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正，超出門窗、外墻占用面積五平方米以上的；或三次以上違法的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以七百元以上一千元以下罰款。
七、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十條“違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處五百元以上二千元以下罰款。”
第十六條第二款“從事車輛清洗、維修、裝飾的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)或者院內(nèi)作業(yè)，硬化進(jìn)出口路面。不得隨意排放產(chǎn)生的污水、油污等污物，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，在室外或院外作業(yè)、進(jìn)出口未硬化路面或者污染面積10平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五百元以上一千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正，在室外或院外作業(yè)、進(jìn)出口未硬化路面或者污染面積10平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千元以上二千元以下罰款。
八、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條第一款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條第一款“違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處二百元以上二千元以下罰款。”
第二十一條第二款“戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、景觀照明等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，設(shè)置單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保持其整潔、完好、安全、美觀。對(duì)污損或者圖案、文字、燈光顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更新；對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)或者拆除。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，污損、破損、殘缺一處或總面積一平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二百元以上一千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，污損、破損、殘缺兩處以上或總面積一平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千元以上二千元以下罰款。
九、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條第二款的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條第二款“違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第二十一條第三款“大型戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)征得市、縣（市）城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，任一邊長(zhǎng)四米以上十米以下的；或單面面積十平方米以上二十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，任一邊長(zhǎng)十米以上二十米以下的；或單面面積二十平方米以上四十平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款。
4.特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：逾期不改正，任一邊長(zhǎng)二十米以上的；或單面面積四十平方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：依法強(qiáng)制拆除，并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
十、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十三條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十三條“違反本條例第二十三條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處二百元以上二千元以下罰款。
（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并處一千元以上五千元以下罰款。
（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處每處五十元以上二百元以下罰款，罰款總額最高不得超過(guò)五千元。
（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，并處五十元以上二百元以下罰款。”
第二十三條“禁止下列影響市容的行為：
（一）擅自在道路路緣設(shè)置接坡、在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步；
（二）在道路上散發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品；
（三）在建筑物、構(gòu)筑物的外立面、公共樓道、電梯轎廂、道路、護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿、綠籬等設(shè)施以及樹木上噴涂、刻畫、粘貼小廣告；
（四）在非禁止游泳的城市水域裸體游泳；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響市容的行為。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.擅自在道路路緣設(shè)置接坡、在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，擅自在道路路緣設(shè)置接坡長(zhǎng)度1米以下的，或者在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步面積1平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以二百元以上八百元以下罰款。
（3）較重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，擅自在道路路緣設(shè)置接坡等構(gòu)筑物長(zhǎng)度一米以上二米以下的，或者在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步面積一平方米以上二平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以八百元以上一千五百元以下罰款。
（4）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期未改正，擅自在在道路路緣設(shè)置接坡長(zhǎng)度二米以上的，道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步面積二平方米以上的，或者出現(xiàn)上述兩項(xiàng)違法行為的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千五百元以上二千元以下罰款。
2.在道路上散發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令立即改正后，立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令立即改正后拒不改正，經(jīng)營(yíng)者組織散發(fā)人員五人以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以一千元以上三千元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令立即改正后拒不改正，經(jīng)營(yíng)者組織散發(fā)人員五人以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以三千元以上五千元以下罰款。
3.在建筑物、構(gòu)筑物的外立面、公共樓道、電梯轎廂、道路、護(hù)欄、路牌、電線桿、路燈桿、綠籬等設(shè)施以及樹木上噴涂、刻畫、粘貼小廣告的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：噴涂、刻畫、粘貼五處以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以每處五十元罰款。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：噴涂、刻畫、粘貼五處以上十處以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以每處一百元罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：噴涂、刻畫、粘貼十處以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并處以每處二百元罰款，最多不超過(guò)五千元。
4.在非禁止游泳的城市水域裸體游泳的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令立即改正后，立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，拒不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五十元以上二百元以下罰款。
十一、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條“違反本條例第二十五條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處五百元以上三千元以下罰款。
（二）擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”
第二十五條“新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造，住宅小區(qū)、道路及綠地、公園、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
因城市建設(shè)必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報(bào)市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則就近建設(shè)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的
（ 1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價(jià)值五百元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀，并處五百元以上一千元以下罰款。
（ 2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價(jià)值五百元以上一千元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一千元以上二千元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價(jià)值一千元以上的；或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以二千元以上三千元以下罰款。
2.擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的
（ 1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自拆除或未按批準(zhǔn)的方案拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價(jià)值在三萬(wàn)元以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自拆除或未按批準(zhǔn)的方案拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施價(jià)值在三萬(wàn)元以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
十二、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十五條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十五條“違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，處五十元以上一百元以下罰款。”
第二十八條第一款“飼養(yǎng)犬類等寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即清除。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：寵物在公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人或者管理人未立即清除，經(jīng)責(zé)令后能夠立即完全清除的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五十元罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令后自行清除，不能完全清除的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五十元以上七十元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：拒不清除，造成地面或異味污染的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處七十元以上一百元以下罰款。
十三、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十六條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十六條“違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正、消除影響；逾期未改正的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
第三十條第二款“禁止將餐廚垃圾直接排入城市排水管網(wǎng)或者隨意傾倒、拋撒、堆放。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正并消除影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：不予處罰。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響后，未改正到位的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以五千元以上四萬(wàn)元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：并處以四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
十四、違反《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十七條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十七條“違反本條例第三十四條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，處五十元以上二百元以下罰款。
（二）違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上一千元以下罰款。
（三）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款。”
第三十四條“禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；
（二）從建筑物內(nèi)向外拋擲廢棄物；
（三）隨意丟棄廢電池、熒光燈管、顯示屏等有毒有害物品，亂扔廢舊家具、家電或者動(dòng)物尸體等特殊廢棄物；
（四）在道路或者公共場(chǎng)所屠宰家禽、家畜；
（五）在道路或者公共場(chǎng)所傾倒、排放、遺撒污水、廢水或者其他污物；
（六）在道路或者公共場(chǎng)所拋撒喪葬物品；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物的
本項(xiàng)的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際違法情形自行掌握。
2.從建筑物內(nèi)向外拋擲廢棄物的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五十元以上一百元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一百元以上二百元以下罰款。
3.隨意丟棄廢電池、熒光燈管、顯示屏等有毒有害物品，亂扔廢舊家具、家電或者動(dòng)物尸體等特殊廢棄物的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：隨意丟棄有毒有害物品或特殊廢棄物一件的，或者體積在半立方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一百元以上五百元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：隨意丟棄有毒有害物品或特殊廢棄物兩件以上的，或者體積在半立方米以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五百元以上一千元以下罰款。
4.在道路或者公共場(chǎng)所屠宰家禽、家畜的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：屠宰家禽、家畜一頭（只）的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一百元以上三百元以下罰款。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：屠宰家禽、家畜兩頭（只）的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處三百元以上五百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：屠宰家禽、家畜三頭（只）以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五百元以上一千元以下罰款。
5.在道路或者公共場(chǎng)所傾倒、排放、遺撒污水、廢水或者其他污物的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一百元以上三百元以下罰款。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處三百元以上七百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處七百元以上一千元以下罰款。
6.在道路或者公共場(chǎng)所拋撒喪葬物品的
（1）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：造成輕微危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五百元以上一千元以下罰款。
（2）一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一般危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上一千五百元以下罰款。
（3）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千五百元以上兩千元以下罰款。
南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)
地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》行政處罰
裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、違反《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第三十九條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例第二十四條規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”
第二十四條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）建設(shè)項(xiàng)目開工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；
（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息；
（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效措施進(jìn)行抑塵；
（五）對(duì)在施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒；
（六）規(guī)模以上施工工地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)；
（七）其他應(yīng)當(dāng)采取的防塵措施。
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.建設(shè)項(xiàng)目開工前，未在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，未對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開工的，未采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或有建設(shè)項(xiàng)目開工前，未在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，未對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開工的，未采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施的二項(xiàng)及以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
2.未在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
3.未在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路存留建筑垃圾和泥土的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或有未在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路存留建筑垃圾和泥土的二項(xiàng)及以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等未采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，未采取其他有效措施進(jìn)行抑塵的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或有施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等未采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，未采取其他有效措施進(jìn)行抑塵的二項(xiàng)及以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
5.對(duì)在施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方未采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施的，建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)的，建筑垃圾無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或有對(duì)在施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方未采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施的，建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)的，建筑垃圾無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒的二項(xiàng)及以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
6.規(guī)模以上施工工地未安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，未與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)的
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或有規(guī)模以上施工工地未安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，未與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)的二項(xiàng)及以上的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
7.其他應(yīng)當(dāng)采取的防塵措施。
（1）一般違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后能立即改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（2）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令改正后，未能立即改正的；或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
二、違反《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第四十二條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第四十二條“違反本條例第三十二條第三款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，非經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具，處五百元以上二千元以下罰款；經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。”
第三十二條第三款“任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：面積不足5平方米且經(jīng)責(zé)令后能立即改正的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：非經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具，處五百元以上一千元以下罰款；經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處一萬(wàn)元以上一萬(wàn)三千元以下罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：面積在5平方米以上不滿10平方米的，或造成一定危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：非經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具，處一千元以上一千五百元以下罰款；經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處一萬(wàn)三千元以上一萬(wàn)七千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：拒不改正的；面積在10平方米以上的；多次受到市民舉報(bào)、投訴；全市有重大活動(dòng)仍進(jìn)行露天燒烤的或造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：非經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具，處一千五百元以上二千元以下罰款；經(jīng)營(yíng)性的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處一萬(wàn)七千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
三、違反《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第四十三條的行政處罰
處罰依據(jù)：《南陽(yáng)市大氣污染防治條例》第四十三條“違反本條例第三十三條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。”
第三十三條“任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒冥品。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)：
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：經(jīng)責(zé)令后能立即改正且沒(méi)有造成危害后果的
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處一千元以上二千元以下罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：造成一定危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處二千元以上三千元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：拒不改正或者造成嚴(yán)重危害后果的。
處罰標(biāo)準(zhǔn)：處三千元以上五千元以下罰款。