2022年3月30日,河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了《南陽市城市管理綜合執(zhí)法條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2022年7月1日起正式實(shí)施。
《條例》設(shè)總則、執(zhí)法管轄、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則,共七章四十條,規(guī)定了條例適用范圍、基本原則,明確了城市管理綜合執(zhí)法主管部門及職責(zé)和相關(guān)行政職能部門的職責(zé),劃定了城市管理綜合執(zhí)法需要集中行使的行政處罰權(quán)范圍及市、區(qū)兩級執(zhí)法權(quán)限劃分及執(zhí)法管轄問題。
《條例》對南陽市城市管理綜合執(zhí)法的制度、流程、規(guī)范等作了規(guī)定,明確了城市管理綜合執(zhí)法人員的基本條件、協(xié)管人員的執(zhí)法輔助工作范圍,以及城市管理綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中,應(yīng)當(dāng)注重糾正違法行為,綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政協(xié)議等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律、法規(guī)。
《條例》完善了城市管理綜合執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門的執(zhí)法協(xié)作、信息共享機(jī)制,建立案件移送制度,完善了行政處罰與刑事處罰銜接機(jī)制?!稐l例》構(gòu)建了政府及其部門監(jiān)督、人大監(jiān)督等相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督體系,旨在監(jiān)督城市管理綜合執(zhí)法部門依法履職。
該《條例》是我市自有立法權(quán)以來制定的第十部地方性法規(guī),《條例》的出臺鞏固了我市城市執(zhí)法體制改革成果,確定了城市管理綜合執(zhí)法部門法律地位,對我市城市管理綜合執(zhí)法工作具有里程碑的意義?!稐l例》正式實(shí)施后,將對規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法活動,提高城市管理綜合執(zhí)法效能,保障相對人的合法權(quán)益起到積極作用。