《河南省城市綠化實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長馬忠臣　　　　

１９９８年３月２０日

河南省城市綠化實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法?！　　　?/p>

第二條　本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。　　　　

第三條　省人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織全省城鄉(xiāng)綠化工作。　　　　

省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化工作。

市地、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門（以下簡稱城市綠化行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作?！　?/p>

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行?！　?/p>

第四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃?！　?/p>

加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣城市綠化新技術(shù)、新成果，發(fā)展垂直綠化，鼓勵屋頂綠化，講究植物配置。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設(shè)施的行為。

對在城市綠化、美化工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上城市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第七條　城市綠化規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。城市綠化行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制分期綠化建設(shè)方案并組織實(shí)施?！　?/p>

第八條　編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被等自然和人文條件，合理布局，并應(yīng)與城市建設(shè)、環(huán)境治理和文物古跡保護(hù)相結(jié)合。　　

第九條　城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　

（一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則；　　

（二）規(guī)劃年限和范圍；　　

（三）綠地系統(tǒng)布局；　　

（四）綠地指標(biāo)；　　

（五）各類綠地規(guī)劃；　　

（六）花草樹種規(guī)劃；　　

（七）綠地近期建設(shè)規(guī)劃；　　

（八）綠地規(guī)劃的實(shí)施措施?！　?/p>

第十條　城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城市新建區(qū)、舊城改建區(qū)、城市生產(chǎn)綠地的綠化用地面積及城市居住區(qū)和單位的綠化標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和城市的實(shí)際情況科學(xué)制定。　　

第十一條　城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地及方便群眾的小游園、小綠地等，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?！　?/p>

城市綠化應(yīng)當(dāng)注重層次、色彩和景觀效果，并應(yīng)突出地方特色?！　?/p>

第十二條　城市公共綠地、居住區(qū)綠地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批?！　?/p>

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市綠化行政主管部門參加審查?！　〗ㄔO(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施行。設(shè)計(jì)方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批?！　?/p>

第十三條　城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)建設(shè)。居住區(qū)綠地和單位的附屬綠地的綠化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)?！　?/p>

第十四條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)包括綠化工程?！　?/p>

第十五條　城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)合理安排地上、地下管線的位置及走向。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整及生長，地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范與樹木及其他綠化設(shè)施保持適當(dāng)距離，必要時應(yīng)采取保護(hù)措施?！　?/p>

電力、通訊、公用、市政等部門新建管線，園林綠化部門新種樹木，應(yīng)服從規(guī)劃，本著后建讓先種，后種讓先建的原則相互協(xié)商，采取避讓、錯開等辦法妥善解決。協(xié)商不成的，由城市人民政府裁定?！　?/p>

第三章　保護(hù)和管理

第十六條　城市的公共綠地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門進(jìn)行管理；單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，按照國家有關(guān)規(guī)定和城市綠化管理部門的規(guī)定管理；單位自建的公園和附屬綠地的綠化由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

第十七條　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用城市綠化用地的應(yīng)限期歸還。因建設(shè)或特殊原因，確需臨時占用城市綠地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用城市綠地１０００平方米以下的，由負(fù)責(zé)城市綠化的行政主管部門審批，１０００平方米以上的報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。臨時占用城市綠地應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。　　

第十八條　禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

（一）損壞城市樹木、花草、草坪或盜竊綠地設(shè)施的；　　

（二）就樹蓋房，在綠地內(nèi)或樹木下搭灶生火，傾倒有害物質(zhì)的；　　

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹死亡的；　　

（四）在樹木上架設(shè)電線，在綠地內(nèi)停放車輛、放牧或亂扔廢棄物，在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土的；

（五）其他損害城市綠化及其設(shè)施的。　　

第十九條　任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市樹木的，應(yīng)按國家和城市政府的規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施?！　?/p>

消防、市政、電信、供電等部門在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告城市綠化行政管理部門和綠地管理單位備案?！　?/p>

第二十條　城市各類工程管線、交通設(shè)施施工時，確需砍伐、移植、修剪城市樹木的，應(yīng)當(dāng)由城市綠化專業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行。承擔(dān)砍伐、移植、修剪費(fèi)用的辦法，由縣級以上城市人民政府規(guī)定。　　

第二十一條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木統(tǒng)一登記，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法和養(yǎng)護(hù)復(fù)壯處理?！　?/p>

第四章　罰則

第二十二條　違反本辦法的，由城市綠化行政主管部門，依據(jù)下列規(guī)定處理：　　

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；　　

（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，未按時完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期整改或采取其他補(bǔ)救措施；　　

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)綠地原狀，并處１００００元以上３００００元以下罰款；　　

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定行為之一的，責(zé)令停止侵害可以并處１００元以上２０００元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；　　

（五）違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，并處以每株５００元以上１０００元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任?！　?/p>

第二十三條　對違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?/p>

第二十四條　建設(shè)行政主管部門和各級城市綠地管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?/p>

第五章　附則

第二十五條　省轄市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則?！　?/p>

第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。