方城縣發(fā)展和改革委員會(huì)

方城縣財(cái)政局

方城縣自然資源和規(guī)劃局 文件

方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

方城縣規(guī)劃服務(wù)中心

國(guó)網(wǎng)方城縣供電公司

關(guān)于印發(fā)《方城縣電力接人工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各單位：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2021】66號(hào)）文件精神、南陽(yáng)市關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》的通知（宛發(fā)改能源【2022】121號(hào)）文件精神，縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)方城縣供電公司聯(lián)合制定了《方城縣電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《方城縣電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》

方城縣發(fā)展和改革委員會(huì) 方城縣財(cái)政局

方城縣自然資源和規(guī)劃局 方城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

方城縣規(guī)劃服務(wù)中心 國(guó)網(wǎng)方城縣供電公司

2022年5月10日

附件

方城縣電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施法

（ 試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2020〕 129號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦 〔2021〕 66號(hào)）、南陽(yáng)市關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》的通知（宛發(fā)改能源【2022】121號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升“獲得電力” 服務(wù)水平，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)， 2021年3 月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目。

第三條 電力接入工程是指依據(jù)供電方案，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)的電力工程。電力接入工程須按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施，設(shè)施應(yīng)采用技術(shù)成熟、少（免）維護(hù)、低損耗、小型化、具備可擴(kuò)展功能的設(shè)備，各類設(shè)備關(guān)鍵組部件應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，設(shè)備品質(zhì)和技術(shù)參數(shù)不低于供電公司現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備的選用水平。

第四條 電力接入工程費(fèi)用指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建費(fèi)用，不包含用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用，也不包含項(xiàng)目送電后因項(xiàng)目用途調(diào)整產(chǎn)生的改造費(fèi)用。

第五條 以用戶用電需求為導(dǎo)向，推行政府、供電公司、用戶三方高效協(xié)同的電力接入契約服務(wù)機(jī)制，打造全省一流電力營(yíng)商環(huán)境。

第二章 分擔(dān)機(jī)制

第六條 按照“政企共擔(dān)、分類實(shí)施、?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)結(jié)算” 的原則，落實(shí)豫政辦〔 2021 〕66號(hào)文件政企分擔(dān)范圍規(guī)定。

第七條 政府分擔(dān)電力接入工程范圍：在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的，1千伏及以上電壓等級(jí)執(zhí)行居民生活用電價(jià)格的客戶（含住宅項(xiàng)目、執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)客戶），以及省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)四至邊界外，除電動(dòng)汽車充換電項(xiàng)目、電能替代改造和新建項(xiàng)目（電能替代設(shè)備容量占客戶報(bào)裝總?cè)萘勘壤哂?/span>50%的項(xiàng)目）兩類高壓客戶和低壓小微企業(yè)之外，執(zhí)行工商業(yè)及其他用電價(jià)格的各電壓等級(jí)客戶的接網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。對(duì)于不涉及土地儲(chǔ)備的電力接入電氣工程，轄區(qū)政府應(yīng)在土地供應(yīng)須知中注明，由用地單位另行繳納到有關(guān)部門指定賬戶，也可參照土地儲(chǔ)備類項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

第八條 供電企業(yè)分擔(dān)電力接入工程范圍：供電企業(yè)承擔(dān)電能替代改造和新建項(xiàng)目（電能替代設(shè)備容量占客戶報(bào)裝總?cè)萘勘壤哂?/span>50%的項(xiàng)目）和電動(dòng)汽車充換電項(xiàng)目?jī)深惛邏嚎蛻?、低壓居民、低壓小微企業(yè)的接網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用。此外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日后通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格客戶、省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)執(zhí)行工商業(yè)及其他用電價(jià)格的各電壓等級(jí)客戶的接網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。

第九條 客戶承擔(dān)電力接入工程范圍。臨時(shí)用電、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外、或者城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)且2021年3月1日前取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目（除供電企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目外），其建筑區(qū)劃紅線外接網(wǎng)工程由客戶承擔(dān)。此外，對(duì)于客戶提出超國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)或個(gè)性化需求的延伸服務(wù)，由客戶承擔(dān)接網(wǎng)工程費(fèi)用并負(fù)責(zé)后期運(yùn)維管理。政府或供電企業(yè)已經(jīng)投資建設(shè)到位或者正在建設(shè)中的接網(wǎng)工程，因客戶原因造成接網(wǎng)工程廢止或供電方案變更等引起新增接網(wǎng)工程的，由客戶承擔(dān)已投入的或新增的接網(wǎng)工程費(fèi)用。客戶要據(jù)實(shí)申請(qǐng)報(bào)裝，受電變壓器容量應(yīng)與客戶報(bào)裝容量相匹配，以避免投資浪費(fèi)，否則政府或供電企業(yè)可強(qiáng)制調(diào)整供電方案。

第十條 電力接入工程涉及的線路通道、 電纜管溝管廊等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱土建工程），由政府規(guī)劃建設(shè),建成后交由供電公司統(tǒng)籌管理使用。政府分擔(dān)電力接入工程涉及的電氣工程，由轄區(qū)政府組織建設(shè)，設(shè)立專戶（帳），專款專用，單獨(dú)記賬接受監(jiān)管。供電公司分擔(dān)電力接入工程涉及的電氣工程，由供電公司組織建設(shè)。

第三章 實(shí)施流程及要求

第十一條 政府有關(guān)部門加強(qiáng)與供電公司項(xiàng)目信息傳遞和溝通，盡早將用戶用電需求告知供電公司，供電公司為用戶提供主動(dòng)的報(bào)裝服務(wù)。對(duì)于涉及政府分擔(dān)的項(xiàng)目，建立政府、供電公司、用戶三方契約制度，簽訂書(shū)面承諾書(shū)，約定電力接入土建工程、電氣工程及客戶內(nèi)部工程完工時(shí)間，明確各方違約責(zé)任。對(duì)于涉及供電公司分擔(dān)的項(xiàng)目，按照供電公司現(xiàn)行管理流程進(jìn)行。

第十二條 工程審批嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境 的通知》（豫發(fā)改運(yùn)行〔2 0 1 9〕3 4 5號(hào)）中有關(guān)行政審批時(shí)限要求，全面實(shí)行電力接入工程行政審批在線并聯(lián)辦理。鼓勵(lì)政府推行審批“備案制+告知承諾制”，發(fā)改、 住建部門要加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度，對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行懲戒。

第十三條 電力接入工程涉及的土建工程，納入政府投資項(xiàng)目管理。由項(xiàng)目管理主體提請(qǐng)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)電力路由規(guī)劃，并組織工程實(shí)施，完工時(shí)間須滿足三方契約約定。為保證土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)能夠高效銜接，在土建實(shí)施的可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理主體應(yīng)通知供電公司共同參與。驗(yàn)收通過(guò)后開(kāi)展后續(xù)電氣工程部分的施工。

第十四條 供電公司分擔(dān)的電力接入工程，由供電公司負(fù)責(zé)出資建設(shè)，具體建設(shè)流程按照供電公司內(nèi)部工程項(xiàng)目要求進(jìn)行管理，但完工時(shí)間須滿足三方契約約定。

第十五條 政府分擔(dān)電力接入工程涉及的電氣工程，納入政府投資項(xiàng)目管理。凡屬政府建設(shè)管理職責(zé)的項(xiàng)目及土地出讓收益分成主要?dú)w市政府的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目涉及的電力接入工程，由政府組織實(shí)施，建設(shè)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；屬各轄區(qū)政府（管委會(huì)）建設(shè)管理職責(zé)的項(xiàng)目及土地出讓收益分成主要?dú)w各轄區(qū)政府（管委會(huì)）的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目涉及的電力接入工程，由各轄區(qū)政府（管委會(huì)）組織實(shí)施，建設(shè)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，對(duì)各部門職責(zé)落實(shí)情況督辦考核。土地儲(chǔ)備管理主體作為政府實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，在項(xiàng)目前期將電力接入費(fèi)用納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成本。財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)建立電力接入工程項(xiàng)目資金管理專戶，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算、竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審以及資金撥付。具體實(shí)施要求按政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 建筑區(qū)劃紅線外接網(wǎng)工程要嚴(yán)格按照最新國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于非供電企業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)的接網(wǎng)工程，要提前通知供電企業(yè)參與工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)明確后期運(yùn)維管理主體，原則上可無(wú)償移交供電企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維管理；對(duì)于驗(yàn)收不合格的，應(yīng)在建設(shè)單位整改合格后再予以接入供電、實(shí)施無(wú)償移交。

第十七條 電力接入工程費(fèi)用實(shí)施專戶專賬管理，資金?？顚Ｓ?。土地儲(chǔ)備管理主體負(fù)責(zé)組織資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給各級(jí)財(cái)政部門。

第十八條 強(qiáng)化信息化系統(tǒng)支撐，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)管控平臺(tái)，線上獲取土地儲(chǔ)備項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)觸發(fā)電力接入工程建設(shè)流程， 過(guò)程資料線上傳遞，建設(shè)進(jìn)度線上共享，支撐電力接入工程高效建設(shè)。

第四章 特殊項(xiàng)目處理

第十九條 對(duì)于成片開(kāi)發(fā)區(qū)域，其外部電力接入工程應(yīng)由該區(qū)域各土地受讓方使用，電力接入工程需根據(jù)該片區(qū)多個(gè)土地受讓方用電需求統(tǒng)籌考慮，打包建項(xiàng)，費(fèi)用按照相關(guān)比例分別納入該區(qū)域各儲(chǔ)備土地成本，由各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門采用一事一議的方式明確電力接入費(fèi)用方案。

第二十條 對(duì)于特殊用電需求及其他政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，由自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門專題研究，一事一議明確接入費(fèi)用方案。

第五章 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

第二十一條 完善組織架構(gòu)。依托政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，縣政府要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)提升電力接入工程服務(wù)水平工作專班。建立工作機(jī)制，密切配合，有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。每年第一季度末要將專班組建情況報(bào)市發(fā)改部門備案。

第二十二條 建立健全工作機(jī)制?？h政府在建立工作專班的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，暢通政企溝通渠道，強(qiáng)化政策研究，推動(dòng)政策創(chuàng)新，形成強(qiáng)大工作合力，確保本辦法各項(xiàng)舉措落地執(zhí)行。

1.部門聯(lián)動(dòng)例會(huì)機(jī)制。建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，專班成員單位指定相對(duì)固定的相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)電力接入工程專項(xiàng)推進(jìn)工作，確定該處（室）1-2名同志作為聯(lián)絡(luò)員，開(kāi)展日常聯(lián)系，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。每季度至少召開(kāi)一次專班會(huì)議，研究解決工作實(shí)際困難，發(fā)改部門負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的督辦。

2.統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)改部門負(fù)責(zé)電力接入工程的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)督促，組織有關(guān)方面定期開(kāi)展自查評(píng)估，制定細(xì)化縣區(qū)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。

3.定期反饋報(bào)告機(jī)制。發(fā)改部門每季度組織對(duì)電力接入工程實(shí)施情況開(kāi)展定期自查評(píng)估，建立專項(xiàng)工作進(jìn)展情況通報(bào)制度， 及時(shí)梳理，總結(jié)提升。

第六章 附則

第二十三條 本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，試行期一年。 試行期滿如無(wú)異議，則繼續(xù)執(zhí)行。

第二十四條 對(duì)于2021年3月1日以后至本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布前已完成收儲(chǔ)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，縣土地儲(chǔ)備管理主體申請(qǐng)追加項(xiàng)目的電力接入工程費(fèi)用，并及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主撥付相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 縣政府可參照本辦法執(zhí)行，也可另行細(xì)化制定有關(guān)具體實(shí)施辦法。

備注：1 省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)：按省發(fā)展改革委發(fā)布的最新省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)清單執(zhí)行。

2 電能替代改造和新建項(xiàng)目（電能替代設(shè)備容量占客戶報(bào)裝總?cè)萘勘壤哂?/span>50%的項(xiàng)目）：是指在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，使用電能代替燃煤、燃油、燃?xì)獾哪茉聪M(fèi)，主要由電鍋爐、電窯爐、熱泵、冰蓄冷、燃煤自備電廠清潔替代、電烤煙、電制茶等，且電能替代設(shè)備容量占客戶報(bào)裝總?cè)萘勘壤哂?/span>50%的項(xiàng)目。

3 臨時(shí)用電：對(duì)基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，用電時(shí)間預(yù)判在3年以內(nèi)，或明確屬于臨時(shí)用電性質(zhì)的，可供給臨時(shí)電源。

4 取得土地使用權(quán)的時(shí)間：客戶通過(guò)劃撥或出讓等方式取得土地使用權(quán)的，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)；客戶通過(guò)租賃或轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)的，以原始不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)。如客戶尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，則以國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、或使用權(quán)出讓合同中使用期限開(kāi)始日期為準(zhǔn)。