為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范食品安全日常監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，根據(jù)《食品安全法》相關(guān)要求，按照市局工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定本局2022年度食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。本計(jì)劃所稱(chēng)監(jiān)督檢查，指本局及其派出機(jī)構(gòu)，組織監(jiān)管人員依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等情況，按照年度計(jì)劃和工作需要實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　一、檢查依據(jù)

　　依據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

　　二、檢查方式

　　監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查。

　　(一)日常監(jiān)督檢查。指針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的常規(guī)檢查事項(xiàng)，由轄區(qū)分局按照按年度計(jì)劃實(shí)施。

　　(二)有因檢查。指按照舉報(bào)投訴線索或上級(jí)部署交辦，針對(duì)特定的對(duì)象、品種或特定區(qū)域，由食品科或轄區(qū)分局按照分級(jí)管理要求或具體實(shí)施方案實(shí)施。

　　(三)雙隨機(jī)飛行檢查。針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的突擊檢查。由食品安全監(jiān)管科抽調(diào)骨干人員分組實(shí)施。

　　三、檢查對(duì)象

　　監(jiān)督檢查的對(duì)象為依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定取得食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和取得商事登記的農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)舉辦者、農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售者和食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者。

　　四、檢查頻次

　　本年度新辦食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次另行明確，本年度新辦食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照分類(lèi)計(jì)劃表的檢查頻次要求執(zhí)行，原則上本年度新發(fā)證單位應(yīng)在發(fā)證后3個(gè)月內(nèi)對(duì)其實(shí)施首次日常監(jiān)督檢查。

　　五、檢查重點(diǎn)

　　以高風(fēng)險(xiǎn)、敏感食品和消費(fèi)量大的'乳制品、酒類(lèi)、食用植物油、肉制品、大桶水等為重點(diǎn)品種，以大中型、風(fēng)險(xiǎn)高食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、食品批發(fā)商、大型商場(chǎng)超市、大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂為重點(diǎn)單位，以許可條件持續(xù)保持情況，食品安全管理制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的食品、食品添加劑合法合規(guī)情況為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　六、檢查內(nèi)容

　　依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查必須使用《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》。如使用要點(diǎn)表檢查不適用或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)清查工作，可使用食品安全日常巡查檢查表。食品生產(chǎn)企業(yè)按照“三分”監(jiān)管的頻次要求實(shí)施全項(xiàng)目檢查，大型商場(chǎng)超市、大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、托老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位每年實(shí)施不少于1次全項(xiàng)目檢查。其他經(jīng)營(yíng)主體可按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)重點(diǎn)必查項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各科室、分局要高度重視食品安全監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照事權(quán)劃分和網(wǎng)格管理要求，明確工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，按照年度總體計(jì)劃，科學(xué)制定各單位的月度檢查計(jì)劃，明確對(duì)象、人員、時(shí)限和工作要求，并督促抓好落實(shí)，確保責(zé)任到人、措施到位，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無(wú)縫的食品安全監(jiān)管體系。

　　(二)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。各單位要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求，并按時(shí)實(shí)施復(fù)查。涉及違法違規(guī)的，及時(shí)流轉(zhuǎn)辦案機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展后續(xù)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)重隱患，要深入剖析成因，編制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(三)優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用，確保檢查留痕。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為信用分類(lèi)、量化分級(jí)的依據(jù)，在檢查同時(shí)同步進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)評(píng)定。每戶檢查完畢，應(yīng)分戶建立食品安全監(jiān)管信用檔案，及時(shí)將檢查和處理資料匯入檔案保存。

八、時(shí)間安排

（一）部署階段（2022年3月）。結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。全面排查本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、案件查辦、投訴舉報(bào)、媒體曝光中反映出的問(wèn)題線索；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任主體責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自律。

（二）組織實(shí)施階段（2022年4月-11月）。要結(jié)合本轄區(qū)日常監(jiān)管實(shí)際，科學(xué)選擇工作切入點(diǎn)，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決突出問(wèn)題。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年3月8日