2021以來，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府、法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)行業(yè)主管部門有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的各個(gè)方面，為努力建設(shè)法治政府部門、促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

成立了以黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制股，安排專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作；明確了全局法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，對(duì)全系統(tǒng)法治建設(shè)工作進(jìn)行了精細(xì)規(guī)劃，自覺把建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是制定了《交通運(yùn)輸局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》、《交通運(yùn)輸局責(zé)任權(quán)利清單》。嚴(yán)格開展行政規(guī)范性文件管理，完善依法行政制度體系。二是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。明確具體責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，使交通運(yùn)輸各職能機(jī)構(gòu)能更好的依法履行職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為的實(shí)體和程序是否合法，運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn)是否合理，開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。

三、持續(xù)深化“放管服”改革

（一）深入推進(jìn)“一次辦好”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。編制了“一次辦妥”事項(xiàng)清單，根據(jù)《南陽市交通運(yùn)輸局關(guān)于向各縣（市）下放部分省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（宛交〔2021〕227號(hào)）文件精神，共接收辦理事項(xiàng)54項(xiàng)，已全部錄入政務(wù)外網(wǎng)，止目前，交通運(yùn)輸局服務(wù)事項(xiàng)共209項(xiàng)，按照市、縣要求，積極與縣大數(shù)據(jù)管理局銜接協(xié)調(diào)，所有行政審批、服務(wù)事項(xiàng)均按縣定時(shí)間節(jié)點(diǎn)入駐方城縣行政審批服務(wù)大廳，增設(shè)6個(gè)交通便民服務(wù)窗口，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”，得到了廣大業(yè)戶和人民群眾的交口稱贊?！?/span>

（二）簡化審批程序，優(yōu)化辦事流程。對(duì)照權(quán)力責(zé)任清單，按照“權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的要求，理順了職責(zé)關(guān)系，理清了責(zé)任邊界，明確了責(zé)任主體、責(zé)任部門、責(zé)任事項(xiàng)的依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)一步精簡申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程，方便群眾了辦理業(yè)務(wù)，增加了群眾辦事滿意度、獲得感。

（三）以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管。為貫徹執(zhí)行《南陽市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則的通知》（宛雙隨機(jī)辦〔2020﹞1號(hào)）要求，我局制定了《方城縣交通運(yùn)輸局“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施和細(xì)則》，依法編制科學(xué)合理的抽查事項(xiàng)清單（一單）、執(zhí)法人員名錄庫、監(jiān)管對(duì)象名錄庫（兩庫），嚴(yán)格按照《河南省道路客運(yùn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》的通知要求，組織聯(lián)合檢查，由交通運(yùn)輸部門牽頭，市場監(jiān)管、公安、文化和旅游部門參與，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并將抽查結(jié)果及時(shí)錄入縣工作平臺(tái)。

四、示范引領(lǐng)，培育服務(wù)型行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、科室具體抓。制定服務(wù)型行政執(zhí)法實(shí)施方案，層層落實(shí)、責(zé)任到人，并將該項(xiàng)工作納入了對(duì)局屬各單位年度考核內(nèi)容，確定縣交通運(yùn)輸執(zhí)法局為全系統(tǒng)推行服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作試點(diǎn)。通過示范點(diǎn)的創(chuàng)建、組織觀摩、優(yōu)秀案卷評(píng)選和座談交流會(huì)的開展，來帶動(dòng)全縣交通系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的有序開展。

五、積極開展行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

根據(jù)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作安排，積極創(chuàng)建示范點(diǎn)，落實(shí)負(fù)責(zé)人員，明確工作職責(zé)，全面落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任清單已編寫內(nèi)業(yè)資料一式三份共18本，上級(jí)部門已實(shí)地考察，正在等待驗(yàn)收結(jié)果。

六、存在問題

回顧今年以來的工作，我局在法治政府建設(shè)上雖然取得了一些成績，但距縣委、縣政府和人民群眾的要求還有很大差距，如執(zhí)法隊(duì)伍人員少，執(zhí)法裝備不齊全、執(zhí)法力量薄弱;對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還需進(jìn)一步完善、依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，對(duì)于這些問題，我們將認(rèn)真研究，全力改善。

七、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。制定下一年度工作方案，明確工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，并結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和落實(shí)措施。

（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高工作的透明度。深化聘用法律顧問，為局重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進(jìn)行法律論證并提出法律意見。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是通過繼續(xù)開展系統(tǒng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，針對(duì)所存在的問題進(jìn)行通報(bào)處理并督促整改；二是加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，對(duì)本單位各執(zhí)法門類處罰案件的處罰依據(jù)、程序、文書的監(jiān)督審查，嚴(yán)格把關(guān)；三是進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，全力推動(dòng)見效。推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋，優(yōu)化做好“一次辦好”事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，在精簡申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程和降低辦理成本方面下功夫，創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。聚焦企業(yè)需求和群眾關(guān)切，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能和水平，努力構(gòu)建和提升交通運(yùn)輸窗口新質(zhì)態(tài)、新形象。真正做到“便企利民”，讓服務(wù)對(duì)象切身感受到政務(wù)服務(wù)的便捷化、高效化和親情化。

（五）深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)普法工作，加強(qiáng)交通普法和依法治理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，廣泛開展交通運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)交通普法的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（六）全面提高依法行政能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)、人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，有力促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治政府。

2022年2月26日