各縣(區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會,市人民政府各部門:
為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年河南省政務公開工作要點的通知》(豫政辦〔2021〕26號)精神,做好全市2021年政務公開工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《南陽市2021年政務公開工作要點》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
2021年6月17日
南陽市2021年政務公開工作要點
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,是我市現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好今年政務公開工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察南陽重要講話精神,堅持以人民為中心深化政務公開,充分發(fā)揮政務公開在建設(shè)法治政府、服務型政府等方面的促進作用。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦做好重點領(lǐng)域信息公開,以公開促落實、促規(guī)范、促提升,為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐,為促進南陽經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
一、聚焦政策落實,深化重點領(lǐng)域信息公開
1.做好各類規(guī)劃主動公開。各縣(區(qū))政府(管委會)要在本級門戶網(wǎng)站上主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。
責任單位:市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)2.做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。全面落實“全國一張清單”管理模式,按照國家要求,主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,并根據(jù)其調(diào)整情況做好更新發(fā)布。及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案的落實舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。
責任單位:市發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、商務局、司法局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)3.做好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍,推進部門所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化地方政府債務信息公開,通過集中統(tǒng)一平臺公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、使用、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策資金發(fā)放信息公開力度,推動補貼信息公開向村(社區(qū))延伸。
責任單位:市財政局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)4.做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息,扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。做好愛國衛(wèi)生等相關(guān)工作的信息公開,加強公共衛(wèi)生知識日?？破招麄鞴ぷ鳌?/p>
責任單位:市衛(wèi)生健康委、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)
二、強化政策解讀,積極回應社會關(guān)切
5.深入推進重大政策措施解讀工作。認真貫徹落實南陽市委六屆十二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神和市政府工作報告要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?加大市域“234”工業(yè)發(fā)展格局、縣域“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面強化科技創(chuàng)新、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進生態(tài)文明建設(shè)、重點民生領(lǐng)域、重點建設(shè)項目等方面信息公開力度,及時發(fā)布權(quán)威信息,開展深入解讀,有效引導預期,為實現(xiàn)2021年經(jīng)濟社會發(fā)展目標營造良好氛圍。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門6.積極開展多樣化的政策解讀。政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢,精準傳達政策意圖。政務公開工作機構(gòu)要加強內(nèi)部協(xié)調(diào),暢通本機關(guān)政策咨詢渠道。有條件的地方可依托政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網(wǎng)站,設(shè)立政策咨詢綜合服務窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。
責任單位:市政府辦公室、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)7.明確政策解讀著力點。開展政策解讀時要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀,全面提升解讀工作質(zhì)量,真正讓群眾看得懂、能理解。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門8.切實提升回應關(guān)切效果。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應社會關(guān)切。加強輿情回應臺賬管理,落實回應責任,認真核查已作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。密切關(guān)注涉及疫情防控、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、糧油保供穩(wěn)市、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)等方面的輿情并及時作出回應,助力防范化解重大風險。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門
三、加強平臺建設(shè),切實抓好基礎(chǔ)基層
9.全面推進規(guī)章統(tǒng)一公開。2021年年底前,要將市政府發(fā)布的現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開,方便公眾查詢使用。
責任單位:市司法局10.穩(wěn)步推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署,搭建全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺和政務信息資源庫,陸續(xù)將各縣(區(qū))政府(管委會)、各部門網(wǎng)站有序遷移到全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,推動公開、互動、服務融合發(fā)展,實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。
責任單位:市政府辦公室、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)11.如期完成縣級以上政府門戶網(wǎng)站IPV6改造。2021年年底前,縣級以上政府門戶網(wǎng)站完成IPV6改造工作,全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會)12.完善政務公開平臺。按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,對政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項檢查,未按要求完成的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。
責任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)13.加強政務新媒體管理。建立健全政務新媒體監(jiān)管機制,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作,針對一哄而上、重復建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整頓。
責任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)14.推進基層政務公開標準化規(guī)范化。對市政府有關(guān)部門已出臺的26個試點領(lǐng)域基層政務公開標準指引落實情況進行跟蹤評估,以基層群眾實際需求為導向及時調(diào)整完善,增強操作性、實效性。
責任單位:市政府辦公室、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委、財政局、應急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局、司法局、鄉(xiāng)村振興局、民政局、市場監(jiān)管局、人力資源和社會保障局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康委、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、水利局、市稅務局、市公共資源交易中心,各縣(區(qū))政府(管委會)15.全面推進政務公開專區(qū)建設(shè)。各基層政府(包括縣、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)要在政務服務大廳、便民服務中心等場所要設(shè)立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū),提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,有效傳遞黨和國家重大政策,積極解答政策咨詢,更好打通政策落實“最后一公里”。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會)
四、全面落實政府信息公開條例
16.規(guī)范依申請公開工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅持公平、公正、合法、便民原則,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強業(yè)務培訓和案例指導,提升答復文書規(guī)范化水平。正確適用《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開信息處理費征收有關(guān)問題的通知》要求,嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。
責任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)
五、加強組織保障,不斷提升工作質(zhì)量
17.切實加強隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要加強公開隊伍建設(shè),配齊配強專職工作人員,定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流,不斷提升業(yè)務能力。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門18.不斷改進工作作風。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議。在日常指導和評估考核工作中,避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料,切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結(jié)果,原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵,不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會,)市政府各部門19.狠抓任務落實。加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,對本要點提出的涉及本地、本部門的重點任務,梳理形成工作臺賬,實時跟進推動,確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,對未完成的依法督促整改。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門
各縣區(qū)、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。
責任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門主辦:市政府政務公開辦督辦:市政府政務公開辦
南陽市人民政府辦公室
2021年6月17日