孫大明同志

在重點項目建設(shè)推進會議上的講話(提綱)

（2020年6月5日）

同志們：

今天我們召開重點項目建設(shè)工作推進會議，主要任務(wù)是聽取全縣重點項目建設(shè)推進情況,安排部署市政府督導(dǎo)調(diào)研及全市半年項目建設(shè)考評籌備工作，對標(biāo)對表“四比四看”（比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效），查找問題,補齊短板,進一步振奮精神、凝心聚力、真抓實干，確保實現(xiàn)項目建設(shè)“雙過半”，持續(xù)增強項目建設(shè)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動效應(yīng)。剛才,大項目中心通報了全縣項目推進情況、存在問題及建議，左局長通報了項目入庫情況，胡主任對全市“四比四看”考核指標(biāo)進行了詳細(xì)的解讀說明，我完全同意。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊部署，迅速落實，確保項目建設(shè)按照時間節(jié)點高質(zhì)量推進。下面，我再講三點要求：

一、進一步提高認(rèn)識，正確研判當(dāng)前嚴(yán)峻形勢

距離市里項目考評只有不足半月時間，從剛剛大項目中心、統(tǒng)計局通報的情況來看，全面推進項目建設(shè)的局面還沒有打開，問題較多，任務(wù)很重，形勢十分嚴(yán)峻。一是項目前期手續(xù)不齊。今年5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項目中，新開工項目有34個，需辦理前期手續(xù)238項，止目前，僅完成127項，占任務(wù)量的53.4%。省市重點項目18個，其中，新開工9個，需辦理前期手續(xù)63項，止目前，僅完成38項，占任務(wù)量的60.3%。二是項目推進緩慢。新開工項目中，只有22個項目開工建設(shè)，12個項目尚未開工，特別是仍有3個市重點項目未開工。通過與市里對接，這18個省市重點項目是必看必查，各相關(guān)部門必須保證在有限時間內(nèi)完善手續(xù)、開工建設(shè)。三是項目入庫率低。目前，全縣仍有14個項目未入庫，入庫率為74.5%，居全市靠后位次。在一季度項目考核中，我們在這個方面吃了大虧，很多項目就是因為手續(xù)不完善，造成項目入庫率低，影響了項目建設(shè)整體工作。剛才，會議上印發(fā)《關(guān)于全市“四比四看”活動實施方案的補充通知》，很詳細(xì)，特別是考評指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源、分值認(rèn)定等羅列的非常清楚，會后，各級各部門要抓緊研究部署，組織人力、物力、精力抓好項目推進，按照考評范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做好自查自糾，完善好相關(guān)的手續(xù)、資料，補齊工作短板。發(fā)改委、統(tǒng)計局要幫助指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好前期手續(xù)辦理，確保項目手續(xù)完善，快速推進。

二、進一步明確責(zé)任，努力破解項目建設(shè)難題

當(dāng)前，制約項目建設(shè)的“瓶頸”“短板”非常明晰，會后，各級各部門要按照今天的會議精神抓緊推進落實。今年市里考核項目就是要以“四比四看”為標(biāo)準(zhǔn)，原來項目考評的時候所需要查看相關(guān)數(shù)據(jù)主要是以發(fā)改委、大項目辦提供為主，現(xiàn)在分散到發(fā)改委、商務(wù)局、大項目辦、統(tǒng)計局、住建局、政數(shù)局6個單位，要求更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)格。這6個單位要做到分工不分家，協(xié)作配合，數(shù)據(jù)相互印證、相互支撐。這里我再強調(diào)一下，市里制定的《“四比四看”考評指標(biāo)說明》，內(nèi)容、牽頭單位、分值都非常明確，會后各牽頭單位既要全面進行自查自評自糾，又要主動向上對接，確保我們上報的數(shù)據(jù)得到市里認(rèn)可。這次市里項目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要進行表態(tài)發(fā)言，咱們把話說在前面，如果那一項丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。發(fā)改委、大項目辦要發(fā)揮項目建設(shè)的牽頭把總作用，根據(jù)會議研究的意見，進一步完善工作臺賬，時刻跟蹤項目進展情況，及時向縣委、縣政府通報項目進度。要繼續(xù)落實新開工項目由縣處級分管領(lǐng)導(dǎo)分包協(xié)調(diào)推進制度，實行周提醒周報告周調(diào)度，各項目牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭推進責(zé)任，及時提醒項目分包縣領(lǐng)導(dǎo)加強現(xiàn)場辦公，督促建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決問題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“時間清零、問題清零、任務(wù)清零”的要求，明確專人專班服務(wù)項目建設(shè)，開辟綠色通道服務(wù)項目建設(shè)。特別是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，要開辟綠色通道，實行聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理，最大程度的壓縮工作流程，加快完成項目備案、規(guī)劃、環(huán)評、土地、施工許可證等手續(xù)，確保項目能入庫、能開工。各項目責(zé)任單位要對已具備開工條件的項目盡快組織施工場面，尤其是18個省市重點項目要在15號前全部實質(zhì)性開工。同時，要強化要素保障，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征遷力度，確保項目用地需要。

三、進一步強化督查，確保項目建設(shè)實效

項目建設(shè)是是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子、壓艙石，特別是在今年受疫情影響、消費不振情況下，抓項目促投資意義更為重大。今年是項目建設(shè)提質(zhì)年，市委、市政府尤為重視項目建設(shè)情況，更是建立了分級分類領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目制度和縣市區(qū)、市直職能部門處級領(lǐng)導(dǎo)項目首席服務(wù)官制度，全力推動項目建設(shè)。下周，景市長還要帶隊到我縣實地督導(dǎo)項目建設(shè)情況，各級各部門務(wù)必要高度重視，做好充分準(zhǔn)備。政府辦督查室要把項目建設(shè)列入今年的重點督查工作，適時跟蹤督查，重點查處不作為、設(shè)障礙、推動項目不力等行為。咱們有些部門是習(xí)慣 “坐攤生意”，項目推進慢就找企業(yè)不上門對接、不來辦理手續(xù)等等客觀理由，沒有樹立“上門服務(wù)”意識，沒有做到“保姆式”服務(wù)。縣委、縣政府對項目建設(shè)態(tài)度很明確，就是要獎優(yōu)罰劣，對于項目推進遲緩、未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，要啟動問責(zé)程序，堅決從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各項目責(zé)任單位要建立工作臺賬，項目推進到哪里、哪里出現(xiàn)了問題、出現(xiàn)了什么問題都要全部記錄在案，是誰出現(xiàn)的問題就要追究誰的責(zé)任，絕不心慈手軟。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會。各級各部門和項目責(zé)任單位，一定要進一步提高認(rèn)識，形成合力，狠抓落實，為建設(shè)“四宜”城市、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯基固本！