政府工作報(bào)告

——2014年3月6日在方城縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

方城縣人民政府縣長(zhǎng) 褚清黎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

2013年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣這一中心任務(wù)，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值完成145.6億元，增長(zhǎng)11%，增速居全市第2位。地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.4億元，增長(zhǎng)22.7%，總量和增速均居全市前三位，稅收比重達(dá)到81.3%；公共財(cái)政支出達(dá)到32.08億元，增長(zhǎng)10%。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成142.2億元，增長(zhǎng)22.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19585元和7903元，增長(zhǎng)12.3%和12%。

一年來(lái)，我們突出抓了以下工作：

（一）圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等宜居城市的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。縣城建設(shè)完成了城市綜合體修建性規(guī)劃和潘河以西控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)工程42項(xiàng)、總投資超過(guò)9億元。威海路、翠園路、解放路北延、江淮大道、甘江河大橋建成通車，廣安路東延、康達(dá)路西延扎實(shí)推進(jìn)，七峰公園、潘河公園等5個(gè)綠地游園建成投用；縣體育館、新黨校基本建成；啟動(dòng)建設(shè)了豫龍客運(yùn)站、二水廠、管道天然氣、群眾文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館、綜合便民服務(wù)中心等一批功能性項(xiàng)目；龍城東路、花亭路城區(qū)段綜合改造竣工通車，城區(qū)主干道路綜合改造全部完成，在全市率先實(shí)現(xiàn)“三線”入地、管網(wǎng)配套；東方新城、潤(rùn)豪世紀(jì)廣場(chǎng)、龍泉新城、宇信凱旋城等商住小區(qū)和舊城改造項(xiàng)目有序推進(jìn)；城區(qū)主干道路和重點(diǎn)建筑光亮工程全面完成，繞城道路路燈安裝即將完工。省級(jí)文明縣城、園林縣城和雙擁模范縣城成功創(chuàng)建，省級(jí)衛(wèi)生縣城已獲得省級(jí)滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)和省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)兩個(gè)創(chuàng)建門票，“四城聯(lián)創(chuàng)”成效明顯。從群眾反映強(qiáng)烈的亂停亂放、亂搭亂建等問(wèn)題入手，深入開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)和“違法占地、違法建設(shè)”集中整治活動(dòng)。這些重點(diǎn)工程、關(guān)鍵舉措的實(shí)施，使縣城框架進(jìn)一步拉大，城區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里，常住人口達(dá)到22萬(wàn)人；城市功能進(jìn)一步完善，城市管理服務(wù)水平、形象和品位進(jìn)一步提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)以拉大框架、完善功能、提升品位為重點(diǎn)，五星級(jí)城鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)，四星級(jí)城鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)。楊樓、二郎廟實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，廣陽(yáng)、博望、趙河國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)審核，我縣成為省級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)縣。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計(jì)投入資金3.5億元，建成新型住宅1875套，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。全縣新建改建各類公路95公里，通車總里程達(dá)到3581公里。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和超硬材料工業(yè)園建設(shè)，集群發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在步入后發(fā)崛起的新階段。集聚區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9.6億元，建設(shè)主輔道路30公里，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)27公里，11.7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和920套公租房全部建成投用，建成區(qū)面積達(dá)到7.85平方公里。新入駐企業(yè)16家、達(dá)到89家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入61億元，稅收1.6億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.7億元，增長(zhǎng)18.4%，增速居全市第一。全年續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，總投資72.1億元。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的冷輾擴(kuò)軸承生產(chǎn)基地，在中亞軸承項(xiàng)目完成投資4億元的基礎(chǔ)上，引進(jìn)上馬了投資5.5億元的河南中亞冷輾擴(kuò)項(xiàng)目、投資6億元的優(yōu)必勝冷輾鋼管項(xiàng)目，并已開(kāi)始試生產(chǎn)。軸承產(chǎn)業(yè)從原材料到產(chǎn)品，形成“設(shè)備加工—鋼材—軸承鋼管—冷輾套圈—軸承”完整的產(chǎn)業(yè)鏈。投資2.35億元的天銳機(jī)電、投資4.5億元的宛北水泥二期、投資1.3億元的裕眾服飾項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同公祥金木瓜原漿酒、輝煌鑄造、金裕誠(chéng)門業(yè)擴(kuò)建、中藥飲片、金穗面粉、旭昂塑膠等項(xiàng)目正在建設(shè)。總投資50億元、規(guī)模150兆瓦的光伏電站項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議。中電投二期并網(wǎng)發(fā)電，三期即將開(kāi)工，投資4.5億元的中核電一期開(kāi)工建設(shè)。總面積7.9平方公里的超硬材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃獲得批準(zhǔn)，將成為方城第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞超硬材料配套設(shè)備，積極發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)，壓機(jī)鉸鏈梁、導(dǎo)電圈等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，硬質(zhì)合金頂錘、芯柱等項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中南鉆石公司成功上市，成為全市第6家上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)零的突破，產(chǎn)能達(dá)到60億克拉，年產(chǎn)值20億元，利稅5.5億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)到45%以上。預(yù)計(jì)全年合同利用境外資金5330萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3700萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3400萬(wàn)美元，對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提升。

（三）以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)更加鞏固。糧食總產(chǎn)首次突破12億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。投資1.6億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田14萬(wàn)畝，連續(xù)8年獲得市“興水杯”。完成12個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧1.6萬(wàn)人，解決農(nóng)村飲水安全6萬(wàn)人。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社264家，達(dá)到774家，居全市之首。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到12家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)。服務(wù)體系的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到53家，流轉(zhuǎn)土地近16萬(wàn)畝，帶動(dòng)了煙葉、黃金梨、金木瓜、裕丹參、小辣椒、精細(xì)蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒒鼗?/span>，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地52萬(wàn)畝，成為國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范縣。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式改革試驗(yàn)區(qū)成為全市首批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，國(guó)家“2011計(jì)劃”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)落戶方城，將對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。

（四）以旅游景區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范縣建設(shè)為抓手，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。旅游景區(qū)建設(shè)完成投資1.6億元，古繒國(guó)文化苑、七十二潭、七峰山、大乘山等景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，八里橋夏代文化遺址、小史店佛溝摩崖造像和黃石硯、拐河絲綢分別晉升為國(guó)保和省保。完成了特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制，與新加坡亞龍集團(tuán)達(dá)成建設(shè)電子商務(wù)中心合作意向。綜合市場(chǎng)、昝莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西關(guān)批零市場(chǎng)全部建成，物流、商貿(mào)、餐飲、批零等市場(chǎng)活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額82.3億元，增長(zhǎng)13.3%，居全市第三位。金融保障能力進(jìn)一步提升，金融機(jī)構(gòu)存款余額119.3億元，增長(zhǎng)15.8%，貸款余額61.5億元，增長(zhǎng)41.7%，增量增速分別居全市第二位和第三位。高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范縣啟動(dòng)建設(shè)。圓滿完成省、市下達(dá)造林任務(wù)和蘭南高速、快速通道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化任務(wù)，啟動(dòng)了南水北調(diào)干渠及白河生態(tài)廊道建設(shè)。對(duì)南水北調(diào)干渠和白河兩側(cè)礦產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)依法予以關(guān)?；虬徇w。望花湖區(qū)域環(huán)境綜合整治取得階段性成效。非煤礦山、非法采砂整治取得新進(jìn)展。萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物總量減排控制在規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。扎實(shí)開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動(dòng)，廣陽(yáng)袁莊、柳河西峰成為省級(jí)“文明村鎮(zhèn)”。

（五）順應(yīng)人民群眾新期待，民生投入繼續(xù)增加，保障和改善民生的力度進(jìn)一步加大。民生投入占財(cái)政總支出穩(wěn)定在70%以上，教育、社保、醫(yī)療等民生支出增幅均高于總支出增幅，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位。促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，城鎮(zhèn)新增各類就業(yè)1.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系更加完善，農(nóng)村居民社保“一卡通”工作進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)救助、救災(zāi)防災(zāi)、優(yōu)撫安置、老齡、殘疾人等工作均取得新成效。完成農(nóng)村危房改造1400戶，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房2260套。啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目29個(gè)，縣醫(yī)院外科病房附屬樓開(kāi)工建設(shè)，新區(qū)綜合醫(yī)院已經(jīng)啟動(dòng)。醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革成果不斷鞏固，村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，群眾就醫(yī)用藥條件繼續(xù)得到改善。教育重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，五高中體育場(chǎng)、職教中心三期建成投用，城東新區(qū)幼兒園主體完工，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目81個(gè)，新建和加固校舍2.56萬(wàn)平方米。文化惠民工程深入實(shí)施，連續(xù)榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，人口計(jì)生工作連續(xù)9年保持省優(yōu)榮譽(yù)。全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“四保一迎”和“一村四警 ”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，全面深化“打搶盜保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，綜治平安建設(shè)工作受到省、市表彰。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，積極化解各類矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。加大食品安全監(jiān)管力度，查處各類食品違法犯罪案件164起，持續(xù)保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）圍繞建設(shè)人民滿意的政府，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，科學(xué)執(zhí)政、依法行政能力持續(xù)提升。修訂完善了《政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了土地出讓、項(xiàng)目管理、財(cái)政資金等制度，公共資源交易中心成立運(yùn)行，做到了用制度管人管錢管事，確保政府工作有章可循、有規(guī)可依。虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議87件、政協(xié)提案118件。健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制，回復(fù)網(wǎng)民留言734條，回復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，加大審計(jì)、監(jiān)察和政務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。國(guó)防動(dòng)員深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，質(zhì)監(jiān)、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、史志、氣象、物價(jià)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、社會(huì)管理難題增多的形勢(shì)下，我們?nèi)〉眠@樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐方單位、武警官兵、政法干警，向各條戰(zhàn)線上的工作人員及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到方城的發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：一是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)明晰，但產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需要發(fā)展壯大，新上的一批重點(diǎn)項(xiàng)目還沒(méi)有全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，創(chuàng)新能力尚顯不足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不夠明顯。二是城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)近年來(lái)的發(fā)展積累，雖然走在全市前列，但城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市配套功能還需要持續(xù)完善；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，步伐緩慢，地域特色不夠明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用還沒(méi)有形成。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然逐年提升，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，服務(wù)體系不健全，生產(chǎn)方式粗放，加工增值環(huán)節(jié)薄弱，特色產(chǎn)業(yè)在龍頭帶動(dòng)作用下的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局還沒(méi)有形成，農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正發(fā)揮。四是財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，保障能力不斷增強(qiáng)，但具有自身特色、穩(wěn)固的骨干財(cái)源尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上改變；民生建設(shè)任重道遠(yuǎn)，改革發(fā)展中新矛盾、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定仍面臨一定壓力，創(chuàng)新社會(huì)治理的任務(wù)依然繁重。五是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)雖然明顯改觀，政風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但一些干部學(xué)習(xí)不夠、作風(fēng)不實(shí)、能力不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有不小差距，部分領(lǐng)域工作體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢的問(wèn)題依然存在。我們一定高度重視發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取得力措施，大力加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期待。

二、2014年工作安排

今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆九次全會(huì)、縣委十二屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入南陽(yáng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)方城、和諧方城、美麗方城而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，人均指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%，完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排年度目標(biāo)。

著力辦好涉及民生的實(shí)事：①完成群眾文化藝術(shù)中心和規(guī)劃展示館主體工程。②完成人民路北段、文化路中段綜合改造。③建成城東新區(qū)初中和職教中心宿舍樓、教學(xué)樓、實(shí)習(xí)車間。④建成縣醫(yī)院外科病房附屬樓和中醫(yī)院門診醫(yī)技樓主體工程，開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院外科病房樓。⑤建成各類保障性住房2000套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。⑥建成豫龍客運(yùn)站二期，開(kāi)工建設(shè)社會(huì)化客運(yùn)站，魯姚線城區(qū)段改線竣工通車。⑦建成35KV東關(guān)變電站和110KV七峰變電站增容工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)電網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。⑧建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)，用改革的精神、思路、辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，保持科學(xué)發(fā)展的理念、思路和舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益。繼續(xù)堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，不跟風(fēng)、不張揚(yáng)、不折騰、悄無(wú)聲息謀發(fā)展，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)持綠色崛起，走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合發(fā)展之路，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫負(fù)責(zé)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的增長(zhǎng)；繼續(xù)堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”，把工作細(xì)化為實(shí)體項(xiàng)目、量化為具體目標(biāo)、強(qiáng)化為時(shí)序進(jìn)度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)堅(jiān)持改善民生，把盡可能多的財(cái)力用在民生事業(yè)上，實(shí)實(shí)在在做一些老百姓期望的事，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的人民群眾。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快向新型城鎮(zhèn)化跨越邁進(jìn)。堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代化中等宜居城市為目標(biāo)，實(shí)施一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力打造衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、節(jié)約型城市和人文城市。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，加快形成縣城、特色小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)相輔相成的大城建格局。一是提升縣城首位度。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。按照50平方公里、50萬(wàn)人的城市規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善城區(qū)總體規(guī)劃和望花湖、大乘山區(qū)域概念性詳細(xì)規(guī)劃，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體控制性詳細(xì)規(guī)劃和甘江河、三里河區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，做好縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的有效對(duì)接和重點(diǎn)項(xiàng)目、園林綠化、亮化景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，用規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。著力從道路建設(shè)、建筑物立面設(shè)計(jì)、綠化亮化效果等方面做好做細(xì)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成解放路北延二期、康達(dá)路東延、珍珠路、方曉路、新區(qū)初中門前道路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綜合便民服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前主體完工；啟動(dòng)物流園區(qū)、新加坡亞龍集團(tuán)電子商務(wù)中心建設(shè)，全力打造城市綜合體。實(shí)施龍泉公園、二水廠建設(shè)，建成垃圾處理場(chǎng)二期工程，加快管道天然氣建設(shè)。合理規(guī)劃、優(yōu)先配套建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善城市功能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)、組團(tuán)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套”的原則，建成廣安路一期，打通吳府街南段和康達(dá)路西延至濱河路，穩(wěn)步推進(jìn)原乳品廠、原軸承廠、原服務(wù)樓、營(yíng)坊、政府二院、王官莊、檢察院北側(cè)、順城路南延、文化路西延等30個(gè)區(qū)域綜合改造項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)舊城變新貌。堅(jiān)持高水平管理。扎實(shí)開(kāi)展“城市建設(shè)管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)縣城、集鎮(zhèn)精細(xì)化、網(wǎng)格化、定量化管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城出入口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、主干道路沿線、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生秩序綜合整治，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村改居工作，理順體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作理念，促進(jìn)居民委員會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與城市管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中積極主動(dòng)發(fā)揮作用。二是打造特色小城鎮(zhèn)。用城鄉(xiāng)一體的理念、辦法加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政策一體化、規(guī)劃一體化、投入一體化、程序一體化、優(yōu)勢(shì)資源一體化和公共服務(wù)一體化，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，著力在土地出讓、礦產(chǎn)資源拍賣、城中村改造等方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策支持，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造血功能，重點(diǎn)解決好“垃圾哪里去、污水怎么走、環(huán)境怎么變、產(chǎn)業(yè)怎么興、穩(wěn)定怎么抓、民生怎么保”等問(wèn)題。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的總規(guī)進(jìn)行修編，總規(guī)已修編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全市50強(qiáng)鎮(zhèn)，增加公共設(shè)施建設(shè)投入，集中力量綠化集鎮(zhèn)、硬化街巷、凈化街面、亮化街道、美化庭院、培育產(chǎn)業(yè)、完善功能、提升品位，打造衛(wèi)星小城鎮(zhèn)和小城市。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展三年規(guī)劃和2014年發(fā)展計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年高標(biāo)準(zhǔn)打造1-2條街道、1-2個(gè)社區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實(shí)現(xiàn)管線入地、雨污分流、綠化亮化等基礎(chǔ)工程全面提升的目標(biāo)。今年力爭(zhēng)廣陽(yáng)、博望、趙河晉升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，拐河、二郎廟晉升國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，楊集鄉(xiāng)晉升省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升星晉級(jí)。積極推進(jìn)券橋、清河、楊集、古莊店撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是提高道路通暢能力。以出門走好路、出門不堵車為目標(biāo)，全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、便捷高效、保障有力的大交通格局。城區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，超前規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)和客貨運(yùn)站等公共服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)公共交通系統(tǒng)建設(shè)，建成方古路口港灣站，積極協(xié)調(diào)蘭南高速方城站升級(jí)改造，做好鄭萬(wàn)高鐵建設(shè)的前期準(zhǔn)備和方城站爭(zhēng)取工作。以消除損毀路、斷頭路、寬路窄橋、病險(xiǎn)橋梁為重點(diǎn)，今年，規(guī)劃建設(shè)大中型橋梁10座以上，完成廣陽(yáng)譚莊至趙河肖營(yíng)、廣陽(yáng)至中南廠公路和縣城至楊集、楊樓至小史店、博望至化莊等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。深入開(kāi)展“好路杯”、“通達(dá)杯”和“農(nóng)村公路管養(yǎng)年”活動(dòng)，加大超限超載專項(xiàng)治理力度，不斷提高公路管理養(yǎng)護(hù)水平。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和超硬材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快向新型工業(yè)化跨越邁進(jìn)。以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”為抓手，繼續(xù)圍繞機(jī)械裝備制造、超硬材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源和建筑建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，拉長(zhǎng)鏈條、壯大規(guī)模、集群發(fā)展，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建園區(qū)道路6公里，建成110千伏變電站和兩個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，不斷提高集聚區(qū)承載力。西園突出抓好機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好以中亞公司為代表的軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)軸承、鋼管和冷輾擴(kuò)設(shè)備3個(gè)投資超2億元項(xiàng)目建設(shè)，為中亞軸承集團(tuán)盡快上市奠定基礎(chǔ)。中亞軸承項(xiàng)目完成老廠搬遷，盡快實(shí)現(xiàn)熱處理、滾子、磨裝車間投產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)到5億元；優(yōu)必勝鋼管項(xiàng)目盡快建成10條生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年加工鋼材20萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，產(chǎn)值達(dá)到15億元，利稅1.2億元；中亞冷輾擴(kuò)公司力爭(zhēng)完成投資5.5億元，年底前建成100條生產(chǎn)線。硬質(zhì)合金頂錘項(xiàng)目一期投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅1000萬(wàn)元；天銳機(jī)電項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，年產(chǎn)值6億元，利稅8600萬(wàn)元；金裕城門業(yè)完成投資2億元，完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。加快芝元堂藥業(yè)年產(chǎn)5000噸中藥飲片項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份一期投產(chǎn)；同公祥年產(chǎn)3000噸木瓜原漿酒項(xiàng)目促其盡快投產(chǎn)，完成年產(chǎn)3萬(wàn)噸木瓜有機(jī)飲料項(xiàng)目前期工作；加快推進(jìn)金穗面粉小麥深加工、裕盛公司蔬菜加工等項(xiàng)目建設(shè)。東園突出抓好新能源產(chǎn)業(yè)。盡快完成山東潤(rùn)峰集團(tuán)光伏電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)抓好在建風(fēng)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持硅產(chǎn)品企業(yè)捕捉政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，盡快脫困投產(chǎn)。對(duì)已投產(chǎn)的宛北水泥、金馥植物油、亨源棉織等項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，促其穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效；加快旭昂塑料公司、裕眾服飾等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2014年，集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資65億元，實(shí)現(xiàn)增加值20億元，稅收2億元，新增就業(yè)人員3000人。強(qiáng)力推進(jìn)超硬材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快園區(qū)控制性詳規(guī)編制和環(huán)評(píng)等工作，中南大道建成通車，提高路、電、水等保障能力。充分利用上市企業(yè)的資金、管理、合作與競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)支持服務(wù)好中南鉆石公司發(fā)展壯大，促其產(chǎn)能達(dá)到65億克拉，產(chǎn)值達(dá)到22億元，實(shí)現(xiàn)利稅6億元。中鑄液壓鉸鏈梁項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅5000萬(wàn)元；芯柱項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大與超硬材料相配套的大活塞、液壓缸、金屬粉、合成復(fù)合片等上游產(chǎn)品的招商力度，今年引進(jìn)相關(guān)企業(yè)2家，力爭(zhēng)3年內(nèi)園區(qū)年主營(yíng)收入達(dá)到50億元以上，利稅2億元。強(qiáng)化服務(wù)保障。建立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)培育推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上馬的重大項(xiàng)目，在土地、資金、電力供應(yīng)等方面進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，加大支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接，完善金融部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步疏通、拓寬和規(guī)范企業(yè)融資渠道。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。把提升能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，做到引進(jìn)和培育、扶持和激勵(lì)、考核和獎(jiǎng)懲并重，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）緊緊抓住糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)這一核心任務(wù)，加快向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越邁進(jìn)。以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持改善生產(chǎn)條件與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式并重，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是抓住“百千萬(wàn)”建設(shè)工程政策機(jī)遇，繼續(xù)打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田。全年投資3億元，完成農(nóng)村土地整理8萬(wàn)畝、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)2萬(wàn)畝、新增千億斤糧食生產(chǎn)項(xiàng)目4萬(wàn)畝、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目3萬(wàn)畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田16萬(wàn)畝，在趙河、券橋建成噸糧田萬(wàn)畝示范方6個(gè)、噸半糧百畝示范方5個(gè)，其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成1個(gè)以上噸糧田千畝示范方，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12億斤以上。積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成脫貧人口1.6萬(wàn)人，解決農(nóng)村飲水安全3萬(wàn)人以上。二是狠抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。煙葉穩(wěn)定發(fā)展到6萬(wàn)畝，完成2個(gè)國(guó)家基地單元建設(shè)，著力提升質(zhì)量和效益。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，適度擴(kuò)大裕丹參GAP基地規(guī)模，木瓜基地擴(kuò)大到8萬(wàn)畝。支持引導(dǎo)黃金梨、小辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)，盡快拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，蔬菜發(fā)展到7.5萬(wàn)畝。新建改造一批規(guī)?；?/span>、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省生豬調(diào)出大縣。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到60萬(wàn)畝。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家“2011計(jì)劃”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)能力。按照“一區(qū)兩園”的發(fā)展思路，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)各板塊功能分區(qū)。鞏固提升“西區(qū)”高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，建成200畝花卉基地、1000畝紅薯基地、2000畝煙葉基地和3000畝供港蔬菜基地。加快“東區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)糧食作物高產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)，打造十畝高產(chǎn)攻關(guān)田、百畝高產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)、千畝技術(shù)示范區(qū)和萬(wàn)畝輻射帶動(dòng)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)畝產(chǎn)增加100斤、增效100元的“雙百”目標(biāo)。探索實(shí)施多種土地流轉(zhuǎn)模式，擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)一耕種面積。四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。以科技下鄉(xiāng)、百名技術(shù)人員包百村和“陽(yáng)光工程”為依托，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面。深化全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)，加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心建設(shè)。

（四）著力抓好高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，切實(shí)提升生態(tài)文明水平。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展為重，統(tǒng)籌兼顧、建保并舉，分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)整治”的原則，啟動(dòng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)行國(guó)土綠化、礦山整治、河道治理、節(jié)能減排綜合施治，著力構(gòu)建大生態(tài)體系，努力創(chuàng)造“天藍(lán)、地綠、水清”的生態(tài)環(huán)境。一是大力實(shí)施以噪聲和大氣環(huán)境污染治理為重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)。建立完善環(huán)境噪聲管理體系，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、道路交通、經(jīng)營(yíng)商戶、廣場(chǎng)公園等公共場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管，確保居民小區(qū)等人口密集區(qū)不受超標(biāo)噪聲干擾。落實(shí)好國(guó)家大氣污染防治十條措施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位大氣污染防治，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、城市施工和道路揚(yáng)塵防治、秸稈焚燒整治等，有效遏制粉塵霧霾污染，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是大力實(shí)施以城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的“綠地工程”，努力實(shí)現(xiàn)地更綠。強(qiáng)化城市生態(tài)景觀建設(shè)，編制城市環(huán)境綠化、城市公園、污染治理等生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)守耕地紅線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，加大“違法占地、違法建設(shè)”和“小產(chǎn)權(quán)房”整治力度，維護(hù)用地嚴(yán)肅性。按照“先保護(hù)、后開(kāi)發(fā)”的原則，建立嚴(yán)格規(guī)范的礦山治理、審批和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)制度，繼續(xù)加大礦山依法綜合整治力度，確保礦產(chǎn)資源規(guī)范有序開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程同步實(shí)施。積極開(kāi)展植樹(shù)造林，突出抓好林地保護(hù)和南水北調(diào)、白河沿岸生態(tài)廊道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造埡口等重點(diǎn)區(qū)域景觀帶。加強(qiáng)林木管護(hù)，鞏固綠化成果。三是大力實(shí)施以水利生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的“碧水工程”，努力實(shí)現(xiàn)水更清。實(shí)施調(diào)水引流、截污治污、河道清淤等水生態(tài)修復(fù)工程，開(kāi)展白河、潘河、甘江河、三里河生態(tài)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)水源地污染防治、水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護(hù)工程，嚴(yán)格保護(hù)飲用水安全。扎實(shí)做好南水北調(diào)通水服務(wù)保障工作。鞏固望花湖周邊環(huán)境治理成果。繼續(xù)提升中心城區(qū)污水和垃圾處理能力，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，從源頭上減少新的環(huán)境破壞。四是科學(xué)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，已建成的進(jìn)一步完善水、電、路、氣和公共服務(wù)等配套建設(shè)，以配套促入??；在建的以規(guī)范促建設(shè)，防止“半拉子”工程；未開(kāi)工的按照新規(guī)定、新要求，重新論證報(bào)批，科學(xué)推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、試點(diǎn)引路，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持遏制亂占耕地建房現(xiàn)象，逐步改善農(nóng)村面貌。

（五）突出抓好特色商業(yè)區(qū)和文化旅游景區(qū)建設(shè)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以培育“大商貿(mào)、大文化”為目標(biāo)，推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū)建設(shè)，從發(fā)展戰(zhàn)略上及早謀劃和培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。樹(shù)立大商貿(mào)理念，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)。按照“提升檔次、打造特色、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展”的思路，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)資源規(guī)劃整合和引導(dǎo)孵育，推進(jìn)形成“城內(nèi)大商場(chǎng)、城中商業(yè)街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大流通”的發(fā)展格局，努力打造宛北地區(qū)商貿(mào)物流集散中心。今年，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制工作，研究制定特色商業(yè)區(qū)考核評(píng)價(jià)體系和招商引資等優(yōu)惠政策，圍繞物流配送、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化旅游、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地保障、項(xiàng)目審批等方面完善政策措施，引進(jìn)上馬一批大個(gè)項(xiàng)目，盡快把特色商業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。樹(shù)立大文化理念，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。著重挖掘夏商文化、長(zhǎng)城文化、漢文化、農(nóng)耕文化、書(shū)香文化資源，繁榮文化創(chuàng)作，保護(hù)優(yōu)秀劇種，打造特色文化品牌，加大文化市場(chǎng)整治力度，積極實(shí)施送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展。采取文字、圖畫(huà)、影視等多種形式，充分挖掘、弘揚(yáng)張釋之、張騫等歷史名人和杜鳳瑞、劉毅然等近現(xiàn)代革命先烈的人文精神，使之成為全縣上下合力促進(jìn)方城發(fā)展的精神旗幟和力量源泉。以古繒國(guó)文化苑及遺址公園、七十二潭、七峰山、大乘山、望花湖景區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好一批重點(diǎn)建設(shè)工程，完善景區(qū)道路、停車場(chǎng)、公廁、游步道和綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高接待能力。積極開(kāi)展景區(qū)A級(jí)創(chuàng)建，繼續(xù)在培育品牌、提升檔次上下功夫，力爭(zhēng)七十二潭景區(qū)晉升4A級(jí)景區(qū)。進(jìn)一步致力打造博物館、杜鳳瑞紀(jì)念館、煉真宮、中國(guó)黃石商業(yè)街、大關(guān)口古長(zhǎng)城遺址等一批新的旅游文化景區(qū)景點(diǎn)和名片，由點(diǎn)連線，打造特色鮮明的旅游線路。

（六）繼續(xù)加大改善民生力度，加強(qiáng)社會(huì)治理，不斷提升人民群眾幸福感。善政之要，惟在養(yǎng)民。我們一定把民之所望作為施政所向，持續(xù)加大民生投入，認(rèn)真辦好惠民實(shí)事，織好保障民生、社會(huì)和諧的安全網(wǎng)。一是大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)帶動(dòng)充分就業(yè)。實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)造崗位，支持自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才回歸計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。抓好高校畢業(yè)生、退伍軍人為重點(diǎn)的青年就業(yè)，解決好城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8500人。二是堅(jiān)持?；尽?/span>兜底線、促公平、可持續(xù)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。扎實(shí)做好個(gè)體戶、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員等群體的參保工作，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保基金征繳力度和規(guī)范管理，提高社?；鸢踩?/span>和保障能力。推進(jìn)新農(nóng)保對(duì)象“一卡通”試點(diǎn)縣工作，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助政策，積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，提高住院補(bǔ)助金額比例。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)實(shí)施安居工程，推進(jìn)公租房、廉租房并軌運(yùn)行，抓好貧困家庭危房改造工作。進(jìn)一步規(guī)范健全社會(huì)救助制度，建成社會(huì)福利中心，切實(shí)讓廣大特殊困難群體感受到黨和政府的溫暖。三是樹(shù)立大教育的理念，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣為契機(jī)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，通過(guò)校長(zhǎng)教師交流輪崗、名校普校聯(lián)辦、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造等方式，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，切實(shí)解決“入學(xué)難”、“大班額”問(wèn)題，讓教育公平惠及更多的孩子。大力發(fā)展學(xué)前教育，建成黨校原址幼兒園，擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園24所，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中心幼兒園，讓孩子上好教育第一課，走好人生第一步。統(tǒng)籌全縣職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資源，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，打造面向市場(chǎng)的現(xiàn)代職業(yè)教育高地，讓更多的學(xué)生一技在手，生計(jì)不愁。圍繞建設(shè)中等宜居城市，以現(xiàn)有教育資源為依托，積極創(chuàng)造條件，提升層次水平，逐步向高等教育發(fā)展。加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹(shù)人，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。四是樹(shù)立大衛(wèi)生的理念，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快資源整合，進(jìn)一步健全各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出縣。立足當(dāng)前，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，改善辦醫(yī)就醫(yī)條件。開(kāi)工建設(shè)新區(qū)綜合醫(yī)院和二郎廟、券橋、袁店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓；完善國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣和全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；開(kāi)展名醫(yī)名院創(chuàng)建活動(dòng)，提高醫(yī)療保障水平。五是統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，大力推進(jìn)電力、通訊、廣播電視事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，扎實(shí)做好雙擁、婦女兒童、老齡群體、殘疾人等工作，使發(fā)展成果更好惠及全縣人民。六是努力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,持續(xù)推進(jìn)“安全方城”創(chuàng)建,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查、大治理活動(dòng),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品監(jiān)管制度和原產(chǎn)地可追溯制度、質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管體系、執(zhí)法隊(duì)伍、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管能力建設(shè),確保人民群眾舌尖上的安全。積極防范和嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)金融秩序，保護(hù)群眾權(quán)益。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、司法調(diào)解和社區(qū)矯正工作。深化平安方城建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，暢通信訪渠道，著力解決問(wèn)題,依法規(guī)范秩序和管理宗教事務(wù)，確保社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。

（七）進(jìn)一步深化改革、開(kāi)放和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。以更大的勇氣和決心創(chuàng)新機(jī)制體制，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造更加寬松、更具活力的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,加快事業(yè)單位分類改革,推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革。創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式,推行政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。建立重大項(xiàng)目申報(bào)專家評(píng)審機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,提高財(cái)政資金使用效益。清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,全面落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”等改革措施。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。建立政府投融資平臺(tái)良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提升投融資、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。積極探索宅基地有償退出機(jī)制,爭(zhēng)取開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,完善林業(yè)投融資配套服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)水、電、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。二是樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商”的理念，提升發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。針對(duì)我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，繪制招商路線圖和專項(xiàng)行動(dòng)方案，努力使全縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作在更高層次、更高水平上求突破。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)密集型與帶動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并重，引進(jìn)龍頭企業(yè)與吸引配套中小企業(yè)并重，開(kāi)展集群式招商。積極發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，鼓勵(lì)支持服務(wù)好企業(yè)以商招商；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條中帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的目標(biāo)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，建立專門招商班子，及時(shí)跟蹤推進(jìn)，促進(jìn)簽約落地，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向聚集。認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取更多政策性資金支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做好曾氏祭祖大典的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)宣傳推介，推進(jìn)文化招商、親情招商、旅游招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批資金，新建一批項(xiàng)目。三是全面推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。強(qiáng)化工作創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核制度和工作措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的推進(jìn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化思維創(chuàng)新，把握問(wèn)題的主要矛盾和矛盾的主要方面，從關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，從制約改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題入手，堅(jiān)持底線思維，利用倒逼壓力，解放思想，勇于突破。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，深化與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，支持引導(dǎo)各行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理取消不合規(guī)收費(fèi)，最大限度減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立健全中小微企業(yè)融資平臺(tái)和信用擔(dān)保體系，推進(jìn)中小微企業(yè)培增工程，啟動(dòng)中小微企業(yè)孵化園建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

近年來(lái)，我們高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施的承載力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力和民生工作的保障力，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，積蓄了正能量，走出了一條持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、綠色崛起、具有方城時(shí)代特征的路子。這些好方法、好經(jīng)驗(yàn)，必須發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一以貫之堅(jiān)持下去。縣鄉(xiāng)政府及廣大公職人員一定要恪盡職守，勤懇敬業(yè)，為工作盡好責(zé)，為人民服好務(wù)。一要把科學(xué)執(zhí)政貫穿始終。治理現(xiàn)代社會(huì)，要求各級(jí)政府在做決策、搞建設(shè)、辦事情時(shí)，要善于運(yùn)用鏈條式思維，弄明白為什么干、干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度，解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題、方法措施問(wèn)題、責(zé)任主體問(wèn)題和工作效果問(wèn)題。要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽(tīng)證評(píng)估等制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重集思廣益，不拍脫離實(shí)際的板，不做違反規(guī)律的事，特別是公共政策的制定和公共事業(yè)的發(fā)展，一定要把賬算明白，把前因后果想清楚，不能按下葫蘆起來(lái)瓢。縣級(jí)政府更加注重科學(xué)研判、制定規(guī)劃和政策，更加注重健全制度、頒布標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管。積極適應(yīng)上級(jí)考評(píng)體系新變化，主動(dòng)調(diào)整工作思路和措施，確保各項(xiàng)工作上檔升級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站位全局，謀好一域，立足基層，狠抓落實(shí)，用心做好服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作?？傊?，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于直面矛盾，善于破解難題，關(guān)鍵時(shí)刻能決斷，困難面前頂?shù)米?，保一方平安，富一方百姓?/span>二要把依法行政貫穿始終。政府的一切工作都要在法律框架內(nèi)，這是一條紅線，也是一條底線。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加大人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)力度，切實(shí)提高辦結(jié)率和落實(shí)率。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，切實(shí)解決行政越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題，讓公平正義的陽(yáng)光普照每一位公民。大力推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行權(quán)力清單制度，多主動(dòng)通報(bào)，少被動(dòng)應(yīng)急，提高工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。三要把務(wù)實(shí)勤政貫穿始終。以解決形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題為突破口，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，多開(kāi)展下訪談心、結(jié)對(duì)幫扶、上門辦理，將行政服務(wù)不斷向基層延伸。健全常態(tài)化制度，遏止迎來(lái)送往、文山會(huì)海等形式主義，開(kāi)管用的會(huì)，講管用的話，行管用的文。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政府公職人員全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)。完善政府績(jī)效管理體系，加大行政效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和治庸問(wèn)責(zé)力度，不斷提高效率效能。四要把廉潔從政貫穿始終。政府過(guò)緊日子，百姓才能過(guò)上好日子。認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，讓社會(huì)明顯感到政府改進(jìn)作風(fēng)的力度，讓百姓明顯感到勤儉戒奢的成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，提高縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部自我約束能力和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)的監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表，站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，推動(dòng)新跨越，實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想，是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和熱切期盼。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為加快建設(shè)富強(qiáng)方城、和諧方城、美麗方城而努力奮斗！

大 會(huì) 秘 書(shū) 處 2014年3月5日印

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